DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 18.11.1998.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

DRUGA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

2. dan rada

18.11.1998

Sednicu je otvorio: Dragan Tomić

Sednica je trajala od 10:25 do 14:55

  • TAGOVI

  • Druga sednica Drugog redovnog zasedanja (1998)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o načinu i uslovima priznavanja prava i vraćanju zemljišta koje je prešlo u društvenu svojinu (pojedinosti) (1998)
  • Glasanje o predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o načinu i uslovima priznavanja prava i vraćanju zemljišta koje je prešlo u društvenu svojinu (u celini) (1998)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o putevima (načela) (1998)
  • Glasanje o predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o putevima (u celini) (1998)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o putevima (pojedinosti) (1998)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o zaštiti na radu (načela) (1998)
  • Glasanje o predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o samostalnom obavljanju umetničke ili druge delatnosti u oblasti kulture (u celini) (1998)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o samostalnom obavljanju umetničke ili druge delatnosti u oblasti kulture (načela) (1998)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o samostalnom obavljanju umetničke ili druge delatnosti u oblasti kulture (pojedinosti) (1998)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o zaštiti na radu (pojedinosti) (1998) Glasanje o predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o zaštiti na radu (u celini) (1998)
  • Predlog zakona o prestanku važenja Zakona o advokaturi i službi pravne pomoći (načela) (1998)
  • Glasanje o predlogu zakona o prestanku važenja Zakona o advokaturi i službi pravne pomoći (u celini) (1998)
  • Predlog odluke o utvrđivanju arhivske građe od izuzetnog značaja koja se čuva u arhivima (jedinstveni pretres) (1998)
  • Predlog zakona o prestanku važenja Zakona o advokaturi i službi pravne pomoći (pojedinosti) (1998)
  • Glasanje o predlogu odluke o izmenama Odluke o izboru članova odbora Narodne skupštine (jedinstveni pretres) (1998)
  • Glasanje o predlogu odluke o utvrđivanju arhivske građe od izuzetnog značaja koja se čuva u arhivima (jedinstveni pretres) (1998)
  • Poslanička pitanja (1998)
  • Predlog odluke o izmenama Odluke o izboru članova odbora Narodne skupštine (jedinstveni pretres) (1998)
  • OBRAĆANJA

    Dragan Tomić

    Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Ima reč narodni poslanik Ratimir Svirčević, a neka se pripremi narodni poslanik Tihomir Marjanović.

    Ratimir Svirčević

    Poštovani poslanici, danas imamo Predlog zakona o putevima, a ni od poslanika ni od ministra saobraćaja, ministra građevine nismo čuli jedan po meni vrlo bitan podatak - koji je to put u ovoj našoj zemlji koji je najopterećeniji? Da li vi znate? To već dugo godina, kako bih rekao, to prvo mesto drži put Beograd - Novi Sad. Taj put nosi oznaku E-5, ako se ja ne varam, ispraviće me gospodin, dobro E-75, E-5 je onaj stari koji prolazi kroz Inđiju-Pazovu, tamo Sremske Karlovce itd. Hoću da kažem, ti brojevi dosta govore o važnosti puteva. Vi znate da početkom ovog veka, kad su davali te oznake putevima od E-1 pa nadalje, da je to bilo onda u ono vreme po stepenu važnosti, pa je E-1 na primer Pariz-Brisel, jel tako nešto a ovo je put E-5, ja ga zovem E-5 jer je on direktna zamena za put stari koji je prolazio, kako sam rekao, kroz Inđiju, Novu Pazovu, Batajnicu i slično.
    To je put koji mi zovemo auto-put. Niko ga u svetu ne zove auto put. Taj put već 20 godina stoji nedovršen, sa jednom kolovoznom stranom (mislim da je to pravi termin) gde postoje tri trake, gde se danas vozi na takav način, da bi u bilo kojoj kulturnoj zemlji bilo koja inspekcija saobraćaja zabranila za saobraćaj taj put, dok se određene stvari ne otklone. Samo na delu puta od Novog Sada do pumpe minut, to je prva pumpa od Novog Sada, u ovoj godini je bilo oko 30 poginulih.
    Naime, postoji jedna žuta traka (Ministre, da li je tako zovemo?). To se zove žuta traka i postoje ove dve kolovozne. Žuta se potpuno ravnopravno koristi i izaziva takvu opasnost koja je prouzrokovala ovolike nesreće.
    Taj put se zove auto put i zbog toga što se naplaćuje drumarina i to 20 godina. Pitam vas, gde su te pare?. Lepo je što ćete taj put produžiti do Subotice i praktično do granice, ali mislim da bi bilo veoma važno da Vojvodina, koja je najviše para dala ubirajući putarinu (putarina se tamo ubirala pre nego što se ubirala na putu Beograd - Niš) dobije mogućnost da se taj put praktično napravi auto putem. To auto put nije i pitajte ko god se razume u te stvari i reći će vam da to nije auto put.
    Ostavljeni su svi mostovi, svi prelazi, svi nadvožnjaci još pre 20 godina, da se uradi druga traka. Do sada nije urađeno. Mi imamo jedan auto put u Vojvodini sa četiri trake (tako se to zove, u stvari ima šest traka) to je taj put koji nesretnim sticajem okolnosti sada ne vodi nikuda. To je put Beograd - Šid.
    (Vojislav Šešelj, s mesta: Kako ne vodi nikuda? Vodi.)
    To je za mene nikud, jer tim auto putem ako idete, to je kao da se vozite aerodromskom pistom. Tu vozila nema, našu zemlju obilaze. Čujem da prave obilazni put kroz Mađarsku, Rumuniju, Bugarsku prema Bliskom Istoku.
    Šta bih sada mogao da kažem? Naplaćujemo taj put koji nikud ne vodi i tu nisu veliki prilivi. Naplaćujemo put od Beograda skroz do Hajdukova. Ne vidim da igde piše a i nisam čuo da se planira da se uradi druga traka, što bi bilo neophodno. Vraćam se na to da je put Beograd -Novi Sad najopterećeniji put u Srbiji.
    Da li to ima veze sa našim ministrom saobraćaja, koga ja ovde pitam šta je on po struci. To sam pitao pre jedno mesec dana, prethodni govornik je to pitao i molim vas da mi odgovorite.

    Dragan Tomić

    Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem. Ima reč narodni poslanik Tihomir Marjanović, a neka se pripremi narodni poslanik Zoran Kostadinović.

    Tihomir Marjanović

    Gospodine predsedniče, dame i gospodo poslanici, kada sam govorio o zakonu imao sam nameru da govorim i to mi je cilj i tako sam i govorio, da se poboljša kvalitet tog zakona i odgovorno tvrdim da mi u opštinskoj vlasti ćemo uvek biti za saradnju sa Republičkom direkcijom, da bi se poboljšali uslovi življenja građana.
    Mi smo u opštini Požega na nivou opštinske direkcije uradili prilično po pitanju putne mreže. Odmah da kažem, ništa nije dobro da ne može biti bolje. Uradili smo dosta.
    Ovo što ću sada reći, to govorim zbog široke javnosti. Ono što je gospodin ministar Todorović izjavio, da su predsednici opština tamo gde je pobedio SPO platili svoje mandate, odgovorno tvrdim, a nemam običaj da kažem, pošto sam po struci prosvetni radnik, da laže. Ovog puta moram da upotrebim tu tešku reč, jer ministar bi morao da vodi računa o izjavama koje daje, da meri te izjave i da te izjave idu i na lični integritet ljudi.
    Zato mislim da gospodin ministar ubuduće, kada daje izjave, vodi računa jer je drugačija izjava jednog poslanika, a drugačija je izjava ministra. Zato bih ga zamolio da mora da shvati da se ovde u parlamentu nalaze i predsednici opština, koji su svoje mandate zaradili voljom građana, a ne platili. To je ordinarna laž.

    Dragan Tomić

    Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Narodni poslanik Todorović. Samo kratko, stvarno nema smisla koliko smo izgubili u replikama.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Dragan Todorović

    Šta da radim?
    Moram da vas podsetim na jedan slučaj koji se desio u Engleskoj. Ušao je čovek u jednu radnju da ukrade nešto kroz rupu, ali samo do pola. Drugi deo nije mogao da prođe. Na sudu se branio time da nije celim telom izvršio krivično delo, već samo polovinom. Onda je sud doneo vrlo mudru odluku da osuđuje samo polovinu tela koja je izvršila krivično delo.
    Otprilike, takva je situacija i sa poslanicima SPO. Vaš predsednik opštine prizna ovde i kaže da je to platio i vi sada ovde svi pričate da nije platio. Raspravite to sa Vukom Draškovićem i sa Danicom Drašković. Vidite ko je koliko platio, kada je platio, imaćete sve informacije. Molim vas, nemojte mene za to da optužujete. To je vaš stranački problem, a ne problem ove skupštine.
    Nažalost, morao sam to da vam kažem, jer vas je ostao još mali broj. Možda to svi ne znate. Sada, nadam se da ne postoji niko ko to u SPO ne zna.

    Dragan Tomić

    Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Ima reč narodni poslanik Zoran Kostadinović, a neka se pripremi narodni poslanik Dražimir Marušić.

    Zoran Kostadinović

    Dame i gospodo, poštovani narodni poslanici, naš utisak je da se Zakon o putevima u odnosu na prethodne samo oslobađa nekih obaveza koje je u prethodnim zakonima bio obavezan da poštuje, nekih proceduralnih, znači, obaveza, koje su po mom dubokom ubeđenju obavezivale na određenu demokratičnost. Znači, u ovom trenutku, kada se zakon oslobađa i skupštinske kontrole, on se ujedno oslobađa i tih proceduralnih kontrola, a zapamtite procedura je prvi znak demokratije. Onaj ko poštuje proceduru taj je već demokrata.
    Očigledno je da ovaj zakon pokušava da se iz te procedure izvuče. Ja ću vam reći zašto sam se javio, naročito posle govora gospodina ministra.
    U Zaječaru, kao nosilac liste, u Izbornoj jedinici 18 Zaječar, strašno sam se napatio sa SPS-om, JUL-om i njihovim koalicionim partnerima, jer su non stop na Timočkoj televiziji otvarali puteve i popravljali puteve. Odakle im para samo da one ogromne mašine i one radnike dovedu. Zaječar je verovatno prvi region u kojem je jedan put otvoren na dve strane. Otvorili ga prvo u Zaječaru, a onda sve te mašine prebacili u Bor. Tu su se svi lepo doterali, slikali, obećali narodu lepšu budućnost. Potrošili su sigurno nešto, jer to ne može bez para, a dva dana posle toga nigde nikoga. Pusto ono gradilište, nema ljudi, nešto malo zgaženog kukuruza, nešto malo upropašćenih oranica od Zaječara prema ..... i onda se sve ućutalo.
    Da ne pričamo o krpljenju rupa pred izbore, znači ovo što se ovde traži je u stvari pokušaj da se fond kojim Direkcija za puteve raspolaže podredi Socijalističkoj partiji, odnosno koaliciji na vlasti i da ona sa tim raspolaže kako hoće.
    Ja tvrdim da je u Zaječaru, po osnovu ovih para koje su došle za izgradnju puteva i popravak puteva bilo najozbiljnijih finansijskih zloupotreba u predizbornoj kampanji. Žao mi je što će ovaj zakon uspeti da potpuno zaštiti Socijalističku partiju i njene koalicione partnere i mi nećemo nikada imati uvida u to koliko je potrošeno za puteve, kakav je kvalitet tih puteva. Tu stalno može da se izvlači ogromna količina novca iz naroda i znači, nikada nećemo biti načisto kako i na koji način Direkcija raspolaže novcem koji bi prevashodno trebalo da koristi za puteve, a ona zapravo samo koristi za predizbornu kampanju i krparenje puteva.

    Dragan Tomić

    Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Ima reč narodni poslanik Dražimir Marušić.

    Dražimir Marušić

    Socijalistička partija Srbije
    Poštovani predsedniče, dame i gospodo, poštovane kolege, zaista na dnevnom redu je jedan zakon, odnosno izmena zakona koja treba da poboljša, prema shvatanju Vlade i verovatno prema mišljenju stručnjaka koji su radili na ovom projektu, da poboljša organizaciju gazdovanja, upravljanja putnom privredom, odnosno organizacijom koja se bavi planiranjem, uređenjem i izgradnjom puteva na teritoriji Republike Srbije.
    Mi nažalost od ovog zakona napravismo jednu političku tiradu ovde u smislu izbora, optuživanja i svega onoga što nas tišti u neuspehu ili manjem uspehu od onoga što smo očekivali u izborima. Zaista pomalo smešno deluje kada sedite gore, negde na vrhu ove sale i kada slušate sve što je ovde izrečeno, za ovom govornicom.
    Mi moramo da budemo svesni da je Vlada predložila jedno rešenje za koje smatra da je optimalno i da jednu organizaciju, instituciju koja treba da gazduje putnom privredom Srbije, treba da izdvoji i da jednostavno omogući da prema struci, nauci i ekonomskoj mogućnosti gazduje, upravlja magistralnim i regionalnim putevima u ovoj zemlji. Kako ih pravimo, da li sa tri trake, da li sa više ili manje rupa, kvaliteta, to je sada neka druga stvar koja je izvan ovog zakona, to je još ono što se zove ekonomska moć ove zemlje.
    Logično, mi znamo koliko smo bili u sankcijama, koliko je saobraćaj bio izvan ove zemlje, koliko je bilo teško naći mazut, odnosno asfalt, pošto je to derivat nafte, koliko smo imali muka u proteklih pet-šest godina i dobro je da smo i onaj potencijal koji smo imali zadržali na odgovarajućem nivou, a u prethodne dve godine zaista smo imali jednu ekspanziju.
    Hoću da verujem, pošto sam nekako najstariji predsednik opštine u Srbiji, koji je dosta upoznat sa svim ovim, da je zaista taj kolač deljen na sve moguće načine, da bude pravičan, jer ne verujem, niti sam ikad bio prisutan na bilo kom sastanku da je neko nekoga delio prema SPS-u, prema SPO-u ili nekoj drugoj političkoj partiji, nego jednostavno prema onim kriterijumima i mogućnostima i guberu, koji je bio toliki koliki jeste.
    Hoću da vam kažem da i mi u lokalnim samoupravama imamo sopstvenih problema. Ja ću vam samo navesti problem Milanovca, ono što kažu, da se ipak zna. Već sedam godina u Gornjem Milanovcu funkcioniše komunalni doprinos, koji juče usvajasmo, koji ima jedan svoj postotak i to značajan za puteve, a svih 63 naselja u Gornjem Milanovcu imaju svoj samodoprinos za puteve. Sa takvom ulaznicom se dolazi do Direkcije, dolazi se do banaka i do svih onih koji mogu da pomognu izgradnji putne privrede. Prema tome, dajmo taj kolač, uradimo svuda, a ne da optužujemo da li nam neko daje ili ne daje.
    Malo pre neko reče ovde, moj kolega iz Čačka, da tamo nije dato. Ja sam iz tog okruga. Dato je tamo dosta, posebno u protekle dve godine. Svuda je davano u Srbiji, deljeno je i u Moravičkom okrugu i svim opštinama. Druga je stvar koliko su rukovodstva opština i lokalne direkcije bile spremne da se upuste u to i da se jednostavno organizuju u pogledu prikupljanja lokalnih sredstava, i bankarskih, i učešća Republičke direkcije. Prema tome, treba da se zna jedan kriterijum, a sa stanovišta primene ovog zakona smatram da je Vlada našla jedno opredeljenje koje će sigurno uz koordinaciju ustanova, odnosno direkcija, uz koordinaciju Ministarstva za saobraćaj, posebno Ministarstva za građevinarstvo, jer se radi o objektima niske gradnje - uz jednu želju i potrebu da shvatimo da nam je saobraćaj ne nešto što nam je, što kažu u udžbenicima, žila kucavica, nego i izlazak naše ekonomije na svetsko tržište u narednom periodu, uz dobru organizaciju, uz određene koncesije koje verovatno moramo dati ovoj zemlji - povući jednu toliko značajnu granu privrede da jednostavno naša privreda polako hvata korak tamo gde joj je mesto.
    S tog stanovišta podržavam Predlog ovog zakona, a sa drugog stanovišta, gde se više govorilo, ipak se treba malo više organizovati u opštinama i sakupljati taj dinar. Ne zaboravite ovo što sam rekao, opština Gornji Milanovac je jedna od najvećih po prostoru u Srbiji i nema gotovo ni jednog mesta gde bilo šta nije rađeno.