Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, nastavljamo rad Sedmog vanrednog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2001. godini.
Obaveštavam vas da, prema službenoj evidenciji, današnjoj sednici prisustvuje 150 narodnih poslanika.
Radi utvrđivanja kvoruma za rad Narodne skupštine, molim vas da ubacite svoje identifikacione kartice.
Konstatujem da imamo kvorum za rad Narodne skupštine.
Obaveštavam vas da su javili da će odsustvovati sledeći narodni poslanici: Laslo Torde, Branko Ružić, Branislav Pomoriški, Jon Čizmaš, Momčilo Trajković, Zoran Bošković, Petar Mišić, Branimir Trajković, Željko Tomić, Anton Biači, Mihajlo Marković, Vladan Jovičić, Miroslav Markićević.
Samo pre podne odsutni Vojislav Obradović, Branislav Grubački, Branko Bešević i Branko Gligorić, a popodne Stanko Kovačević.
Obaveštavam Narodnu skupštinu da su pozvani da sednici prisustvuju predsednik, potpredsednici, ministri i sekretar Vlade Republike Srbije, kao i sekretar Republičkog sekretarijata za zakonodavstvo.
Takođe vas obaveštavam da su pozvani da sednici prisustvuju Nenad Čanak, predsednik Skupštine AP Vojvodine i dr Predrag Filipov, potpredsednik Skupštine AP Vojvodine, u svojstvu ovlašćenih predstavnika Skupštine AP Vojvodine, koja je podnela amandmane na predloge zakona iz dnevnog reda ove sednice.
Prelazimo na 3. tačku dnevnog reda: - PREDLOG ZAKONA O JEDNOKRATNOM POREZU NA EKSTRA DOHODAK I EKSTRA IMOVINU STEČENE ISKORIŠĆAVANjEM POSEBNIH POGODNOSTI (nastavak)
Reč ima narodni poslanik Božidar Vujić, a posle njega narodni poslanik Stanko Kovačević.

Dame i gospodo narodni poslanici, koliko danas, ali verovatno sutra, ova skupština pod DOS-ovskom većinom, doneće jedan "ledž specialis", doneće zakon, zakon koji se zove Zakon o jednokratnom porezu na ekstra dohodak i ekstra imovinu stečenu iskorišćavanjem posebnih pogodnosti.
"Ledž specialis" zato što, pored postojećeg zakonodavstva u našoj pravnoj nauci i u pravu uopšte, onome ko može da tretira i sankcioniše sve ono što je sadržano u ovom zakonu, mi imamo jedan poseban zakon, zakon koji je izvan pravnog sistema. To je zakon koji unosi pravni nemir i pravnu nesigurnost. Ova skupština će danas, a ne bi trebalo, doneti taj zakon.
Dve su interesantne, indikativne karakteristike ovog zakona. Prva, da nakon skoro 150 dana vladavine ove DOS-ovske vlade, nikada do sada nije lošiji i gori zakon bio u skupštinskoj proceduri, kažem nikada, ali znajući DOS i znajući ovu vladu, koliko sutra, prvi sledeći naredni zakon biće još i gori. Druga karakteristika, skoro nikada ni duži naziv zakona nije bio, izgleda da je samo u tome i jedino veličina ovog zakona.
Zašto loš zakon? Ceo DOS i Vlada non-stop su unazad, od kada ova skupština radi, govorili kako opozicija pokušava da vrši opstrukciju rada u ovoj skupštini, a između ostalog i podnošenjem puno amandmana na sve zakonske predloge koje su DOS i ova vlada, takozvana ekspertska Vlada, podnosili. Ovde imamo jedan presedan. Od 27 članova, koliko zakon ima, čak 91 amandman podneli su poslanici DOS-a. Da li će i sada govoriti DOS, ili Vlada DOS-ova, takozvana ekspertska transparentna vlada, da se vrši opstrukcija od strane onih poslanika DOS-a koji su podneli amandmane. Podnošenjem amandmana od strane DOS-ovih poslanika, a ima ih 91, činjenica ide u prilog tezi da je ovaj zakon loš. Pored poslanika opozicije, nas poslanika iz SRS, čak i poslanici DOS-a želeli su da poprave i tekstualno i suštinski ovaj zakon koji je ovako loše ušao u proceduru.
Jedan od poslanika koji je iz DOS-ove pozicije, koji je podneo amandman i čiji amandman je Vlada i prihvatila jeste gospodin Pal Šandor. Ako pročitate tekst tog amandmana na član 3, kome se dodaje novi stav, videćete da je taj amandman podnet, a i prihvaćen od strane Vlade, a to je vrlo indikativno, reći ću vam zašto - uperen je samo na jednu jedinu ličnost. Uperen je na potpredsednika Vlade. Da smo mi to dali, pa još ajde de. To je podneo gospodin Pal Šandor i prihvatila ga je Vlada a uperen je na gospodina Jožefa Kasu, na potpredsednika Vlade. Ne ulazim u njihove lične odnose, to je njihova stvar.
Ali, ako se sećate, 26. januara, kada se ova takozvana ekspertska vlada birala, mnogi poslanici SRS, a među njima i ja, iznosili smo niz argumenata zašto, zbog moralnog i političkog kredibiliteta, ne treba da bude izabran gospodin Jožef Kasa. Izgleda da smo džabe govorili, a sada prihvatate amandman koji će sankcionisati samo gospodina Jožefa Kasu. Baš me interesuje kada donesete zakon, da li će gospodin Jožef Kasa biti sankcionisan i hoće li gospodinu Pal Šandoru biti omogućeno da prekontroliše da li se zakon primenjuje u tom stavu, u tom amandmanu, u tom članu i na gospodina Kasu.
Zašto je još loš zakon? Ovaj zakon, pored kažem postojećih zakonskih propisa, u stvari je samo jedan marketinški, medijski trik DOS-a, a pred izbore septembra i decembra vi ste narodu nudili promene. Nudili ste i narod je to prihvatio, normalno je da je želeo promene, želeo je bolji život, međutim, izgleda da je zagrizao u udicu bez mamca. Gospodin Rističević je za ovom govornicom rekao da je narod razočaran. Jeste, narod jeste razočaran. Sledeći izbori će to pokazati koliko je razočaran što niste ostvarili nijedno od vaših predizbornih obećanja, što niste ona vlada koja nudi Srbiji, što niste ona vlast koja nudi Srbiji i bolji život i promene na bolje.
Zato je ovaj zakon jedan čist medijski, marketinški trik pred izbore i ovog puta je samo to što narodu nudite ili udicu, ali sa mamcem. Šta je to još što je loše u ovom zakonu? Loše je što vi, koji tvrdite u DOS-ovoj vladi da ste transparentna Vlada, da sve hoćete javno da pokažete narodu i da ste vi ti koji će doneti promene u Srbiji, ovde radite u tajnosti. Nudi se nešto da se vrši nagodba. Da lice koje bude pronađeno i koje će doći pod udar i sankcionisano ovim zakonom, moći će da se nagodi i sa Đelićem i sa Radovićem oko toga šta i kako da bude možda manje sankcionisano, ne onoliko koliko bi možda trebalo. Gde je tu transparentnost?
Znači, Đelić i Radović praviće nagodbu sa onim licem koje će doći pod udar ovog zakona. Kada se postigne nagodba, onaj ko je poreski obveznik, a vi nam kažete da nudite i da dovodite Evropu ovde u Srbiju, u celoj Evropi, poreski obveznik mora sam da prijavi svoje poreske obaveze. Ovde, ako se prijavi, a to bi trebalo da mu bude obaveza, ovde zakon predviđa određene olakšice od 35%. Nudite mu to . Znači, ovo je samo marketinški trik, da se narodu prikaže da vi želite da sankcionišete one koji su se obogatili i na račun države i na račun naroda u poslednjih 13 godina.
Šta će biti treća stvar posle tih nagodbi, posle određenih bonusa. Otplata tog duga, te poreske obaveze na rate, na koliko rata, sa kojim vremenskim rokovima između rata, a inflacija će izgleda to da pojede. To je taj vaš toliko transparentan i toliko dobar zakon. Zašto takođe loš zakon? Spomenuo sam da ova država ima određene pravne norme, ima čak i pravne institucije, ova država ima MUP, ova država ima određene službe za privredni kriminal, ova država ima i Ministarstvo za finansije, pa čak i finansijske inspektorate, ova država ima NBJ, ova država ima Zavod za obračun i plaćanje, i na kraju ova država ima Ministarstvo pravde. Teška srca, ali evo ja ću ovaj put alimentirati gospodina Vladana Batića, da možda on kroz sve ove institucije ne bi mogao sve da stigne. Zašto? Gospodin Vladan Batić je gradski odbornik u Skupštini grada Beograda, savezni poslanik, šef poslaničke grupe u Saveznoj skupštini, ministar pravde i predsednik jedne stranke. Da bar ima još nekoga u stranci da mu pomogne, da ga rastereti, možda bi on kroz Ministarstvo pravde stigao ovde da radi. Ako ova država ima sve te institucije, ako ima postojeće pozitivne zakonske propise, onda čemu paralelizam? Ako sve to možete da radite, a na vlasti ste, zašto to ne radite? Zašto jedan poseban zakon, jedan ledž specialis, kojim ćete vi sankcionisati sve one koji bi trebalo da dođu pod udar ovog zakona, postoje sve pravne norme i zašto ih ne koristite? To je medijski propagandni trik za narod.
Zašto je još loš ovaj zakon? Gospodin Đelić je, kada je objašnjavao ovaj zakon, rekao da će se retroaktivno odnositi na poslednjih 13 godina. Gospodin Bane Ivković je pokušao da kaže da je gospodin Đelić pogrešio, da je možda mislio na poslednjih 10 godina. Ne, gospodin Đelić je ispravno mislio. To se stvarno odnosi na 13 godina. Zašto? Zato što ova Vlada, ovaj DOS ima čist revanšizam. Ako se setimo šta znači 13 godina to je ono što vam stalno ponavljamo. Pojavili su se revanšisti, poražene snage sa 8. sednice. Narod treba da strada zbog komunista koji su pobedili na 8. sednici i zbog komunista koji su izgubili, a sada pobedili. To vi nudite narodu, dalje produbljivanje sukoba.
Jeste, gospodin Đelić je bio u pravu, jeste, odnosi se na poslednjih 13 godina. Zašto? Zato što je čist revanšizam u ovom DOS-u. Tu je SPS stvarno kriv. Da elita SPS-a u poslednjih 12 godina nije bila na vlasti, da se nije otuđila od naroda, izdigla od naroda i zaboravila ovaj narod, koji je dospeo do ivice socijalne bede, do ekonomskog bezizlaza, narod koji je jednostavno pokušao da se nacionalno izdigne i da izdrži ovih 12 godina, koji je zahvaljujući eliti u SPS-u zaboravio i na Srpsku krajinu, jer mu se to stalno nudilo, zaboravlja na Republiku Srpsku, ulazak NATO snaga na Kosovo, pa ste sada i vi završili to Kosovo. Taj narod je želeo promene, želeo je bolje Srbiji, glasao je za vas, a vi to niste. Zahvaljujući takvoj eliti iz SPS-a došli su danas najgori komunisti na vlast. Danas imamo najgori DOS. Za to narod nije glasao i stvarno, očekujući sledeće izbore, verujem da će narod konačno, ako je zaboravio komuniste iz SPS-a, zaboraviti na revanšiste, najgore komuniste iz DOS-a.

Replika, gospodin Šandor.

Molim gospodina Vujića da ne objašnjava moje amadmane. Kada bude došlo vreme, ja ću to da objasnim. Nisu mi potrebni drveni advokati.
Što se tiče slučaja koji je izneo, on živi u Subotici pa zna samo za taj jedan slučaj. Znam za neke druge slučajeve i amandman je postavljen vrlo principijalno, a ne lično i prema tome molim da se svaka vrsta simplifikacije u tom smislu isključi. Ja sam, mogu vam reći, vrlo ponosan što je Vlada taj moj amandman prihvatila i isto tako i Zakonodavni odbor i, prema tome, znači da amandman ima svoju težinu i da je njegovo uvršćivanje u zakon opravdano. Kada dođe i kad bude vreme da se o njemu razgovara naknadno ću ga, ako treba, obrazložiti. Inače, što se tiče raznih situacija koje su u Subotici, možda bi mogao gospodin Vujić da spomene Pionir. Dobio sam od njihovog pravnog zastupnika jedno dugačko pismo kako je to privatizovano, šta je urađeno i ako vam je blizak taj slučaj, gospodine Vujiću, biće prilike oko privatizacije i oko nekih drugih zakona, pa onda i te slučajeve pomenite.

Reč ima narodni poslanike Stanko Kovačević, a posle njega narodni poslenik Vasilije Pavićević.

Poštovano predsedništvo, dame i gospodo poslanici, poštovani gospodine ministre, ovaj predlog zakona koji je DOS obećala biračima da će doći na dnevni red, u što je moguće kraćem roku posle preuzimanja vlasti, praktično želi da ispravi samo jedan deo nepravdi koje je prethodna vlast učinila ovom narodu i građanima Srbije i on neće moći u potpunosti da naknadi sve ono što je prethodna vlast uradila. Ali, ako ništa drugo i delimična naknada onoga što je građanima Srbije uzeto, oduzeto, opljačkano, zloupotrebljeno itd. i to je neka satisfakcija građanima, jer će sredstva koja budu ubrana po ovom zakonu biti upotrebljena upravo na određeni način vraćanjem građanima kroz odgovarajuće fondove i kroz odgovarajuća investiranja.
Jedan poslanik na samom početku rasprave po ovom zakonskom predlogu, koji je istovremeno i šef poslanička grupe, u želji da pokaže kako ovaj zakon ne bi trebalo da bude na dnevnom redu ovog skupštinskog zasedanja, pored ostalog ustvrdi da država ne može kažnjavati državna i društvena preduzeća, jer bi to značilo da država kažnjava samu sebe i da bi plastično pokazao kako to izgleda kaže - to bi isto bilo kao kada bih ja kažnjavao mog konja, a time kažnjavao samog sebe. Moj komentar na tu izjavu je - šteta je što se vređaju plemenite životinje.
Da bih dao još jednu potporu na obrazloženje koje želim da dam povodom ovog zakonskog projekta, pročitaću jedan citat, jer je izgleda ovde popularno čak i to. Kako da se učvrsti vladavina? "Vlast mora da se posveti uništavanju stranaka, da onemogućava individualne napore u svim oblicima, da stvori pomoću uredbi glomazne finansijske monopole, rezervoare javnih bogatstava, tako da svako privatno bogatstvo može da bude profućkano, ako država to hoće. Vlast mora da dodeli najviše položaje onima koji su se svojim ranijim funkcijama i svojim karakterom udaljili od svih, pa ih deli duboki ponor, onima koji u slučaju promene vlasti nemaju šta drugo očekivati do smene ili zatvora, pa su zbog toga primorani da brane do poslednjeg daha postojeće privilegije. Vlast mora da upravlja državnim fondovima tajno, mnoge izdatke da isplati bez nadzora, deficite da prikaže kao blagostanje, a sve svoje poraze kao velike pobede".
Ovo je pisao francuski književnik Moris Žoli u 17. veku i prosto je neverovatno da je u dijalogu u paklu između Makijavelija i Monteskija književnik Moris Žoli predvideo i karakter određene vlasti na samom kraju 20. veka, koja je vladala u Republici Srbiji.
Jedan drugi poslanik, takođe šef poslaničke grupe, govoreći o nepotrebnosti ovog zakona, ustvrdi da ovaj zakon ne traba da rešava ove probleme ekstra profita i jednokratnog poreza za one slučajeve koji su navedeni u članu 19. poborojanih slučajeva, nego kaže - ovaj zakon bi eventualno trebalo da tretira sivu ekonomiju. Uobičajeno je da taj poslanik kada izađe za ovu govornicu meni uvek da šlagvort kako se može na lak način razotkriti prava namera prikrivanja stvarne odgovornosti onih za učinjena nedela ili neučinjena prava dela prema svom narodu, jer gospodin poslanik kaže - nemojte vi da govorite o ekstra profitu, o pljačkama, o zloupotrebama, o potrebi oporezivanja toga, nego dajte, jurite vi sivu ekonomiju. Želi novoj vlasti da na određen način sugeriše da sada pokrene procese protiv 400.000 građana Srbije koje je prethodna vlast primorala da se, u jurnjavi za hlebom, bave i sitnim prodajama, sitnim elementima sive ekonomije.
Dakle - izvolite vi DOS-ovska vlast, borite se sada protiv 400.000 građana Srbije, ali nas koji smo zloupotrebljavali, koji smo krali, koji smo koristili sredstva primarne emisije, koji smo zloupotrebljavali devizna sredstva po zvaničnom kursu, iako je raspon tržišnog kursa bio nekoliko puta veći, koji smo izveli najveću pljačku u istoriji čovečanstva kroz izazivanje hiperinflacije 1993. godine, nemojte nas dirati, jurite vi građane.
Sigurno takav vid odgovornosti neće izbeći niti će izbeći da ona sredstva koja su stekli po posebnim pogodnostima moraju da vrate ovom narodu. Još jedan oblik nezakonito sticanih sredastava leži u činjenici da su opozicioni poslanici, kada smo raspravljali o poreskim zakonima i o Zakonu o budžetu i svakom prilikom kada su izlazili za ovu govornicu, ukazivali kako je za vreme njihove vlasti u ovoj zemlji šećer bio jeftin, brašno bilo jeftino, ulje bilo jeftino, hleb bio jeftin itd.
Neće narodu da priznaju da su upravo ti elementi jeftinih osnovnih prehrambenih proizvoda bili izvor sticanja enormnog bogatstva, upravo vladajuće oligarhije i njihovih prišipetlji, mafijaških aktera. Primer, ulje je bilo vrlo jeftino, ali je zato ministar za trgovinu pisao naloge proizvođačima ulja sve dnevne količine ulja morate isporučiti tim i tim trgovinskim preduzećima. Kada šleperi dođu u uljaru da napune ulje, ti isti šleperi sutradan se ne nađu u trgovinama Beograda, Kragujevca, Novog Sada i drugih gradova, verovali ili ne, nađu se na Kosovu, nađu se u Bosni, nađu se na graničnom prelazu da odu u Albaniju. Građani Beograda satima i danima čekaju u redu da bi kupili ulje po 7,8 i 9 dinara, da ne bi kod crnoberzijanaca kupili po 28 - 38 dinara. Upravo ti ....

 Gospodine Kovačeviću, molim vas da malo više o zakonu govorite, ovo nema veze ni direktno ni indirektno sa zakonom.

Gospodine predsedniče, ovaj podatak najdirektnije govori o elementima sticanja ekstraprofita i zloupotrebe građana (aplauz), jer proizvođači ulja  i šećera tvrde da su za svaki kilogram šećera i na svakom litru ulja pojedinci iz vlasti i pojedinci koji su se bavili švercom zarađivali po jednu nemačku marku, a samo jedan proizvođač ulja je dnevno isporučivao 200.000 litara ulja. Vi vidite, gospodine predsedniče, da li su to elementi nazakonitog bogaćenja. Upravo ću sada i na tome završiti, da ne bi slučajno izazvao još neku vašu intervenciju. Hvala.

 Nezakonitog da, ali sa zakonom nema veze. Reč ima narodni poslanik Vasilije Pavićević, a posle njega narodni poslanik Božidar Vučurović.

Gospodine predsedavajući, gospodine ministre, poštovane kolege narodni poslanici, neću dugo, samo par rečenica, više bih polemisao sa nekim pitanjima koja su se ovde otvorila,  nego da pričam ovo što su već prethodnici i ostali pričali, da li je trebalo ili nije trebalo i zbog čega se donosi zakon. Gospodin ministar je obrazložio nužnost donošenja ovakvog jednog zakona i šta je sve obuhvaćeno tim zakonom kao ektradobit za oporezivanje.
Ovaj zakon ne samo da moramo, ne da li treba da ga donesemo, mi moramo da ga donesemo zato što svi građani ove zemlje očekuju jedan takav zakon. Stvarno bi bilo razočaravajuće ako mi ne bi doneli jedan takav zakon. U suštini, tim zakonom se ne može otkloniti ono što se dogodilo zadnjih 10, 12 godine, ali može bar delimično da se ublaži ta nepravda. Dok su se jedni bogatili, ostatak naroda sam zna kako je živeo.
Još jedno pitanje koje se ovde stalno postavlja, da li je taj zakn pravno utemeljen, da li ima u pravnoj praksi utemeljenje. Na to pitanje bih odgovorio jednim drugim pitanjem - a šta je to zakon u suštini. U suštini svakog zakona tereba da bude pravda. Po mom shvatanju, nisam pravnik, ja sam inženjer, ali ako je to svrha zakona, da bude utemeljena pravda, onda mislim da ovaj zakon baš ima potpuno utemeljenje u tom takvom gledanju na zakon.
Inače, zakon bi bio gomila nekih akata, članova i teksta nekoga koji ne bi imao nikakvog smisla, ako mu nije osnov da neku pravdu ostvari u društvenoj zajednici. Još jedna stvar se ovde postavlja kod ovog zakona, retroaktivnost. A retroaktivnost mislim da je nužna zato što je pljačka izvršena retroaktivno, ne vrši se sada ni u buduće, nego je izvršena retroaktivno, znači zakon mora obuhvatiti retroaktivan preriod. Ovde su još opozicioni poslanici navodili kao argumente povodom ovog zakona i mogućnost zloupotrebe, znači mogućnost nagodbe da neko zloupotrebi taj zakon, da bude izvor neke korupcije nove. Mislim da je odgovornost u tome, a donećemo taj zakon, ko će sprovoditi taj zakon.
Mislim da će Vlada imati, u stvari moraće da pred licem građana, da ima veliku odgovornost u primeni ovog zakona, jer stvarno ako bi narod bio obmanut i bilo nešto tako urađeno, to bi bila samo što kaže naš narod, so na ljutu ranu. Mislim da Vlada ne sme rizikovati nikakve mahinacije ni manipulacije sa ovim zakonom. Moraće sveobuhvatno, poštenije i pravednije da ga primeni. Još jednu star, a koju bih rekao, mislim da stoji primedba da se to bogaćenje izvršilo po zakonu, znači da su postojali zakoni i da je to sve bilo u skladu sa zakonom. Gospodu poslanike, a i celi narod, podsetio bih na jednu stvar, da su za vreme Hitlerove Nemačke, Jevreji ubijani po zakonu. Hitler je doneo zakon, gde je zakonski ubijati Jevreje. Toliko.