Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
Stavljam na glasanje ovaj amandman.
Za 55, protiv 105, uzdržana dva, nije glasalo 10, ukupno prisutna 172 narodna poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 18. amandman je podneo narodni poslanik Đura Lazić.
Vlada, Odbor za saobraćaj i veze i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li podnosilac amandmana želi reč? Izvolite.

Poštovane kolege narodni poslanici, oko člana 18. Predloga ovog zakona bilo je dosta reči u načelnoj raspravi. Stičem utisak da priprema i broj podnetih amandmana na ovaj član, posebno na stav 6, govori da postoji opravdanost u odnosu na zahtev poslanika i sugestija da se stav 6. briše.
Prema tome i moj amandman se odnosi na ovaj stav. Inače, u sklopu ovog amandmana podneo sam i amandman na tačku 4) i od tog dela amandmana odustajem. Ali, reći ću nekoliko reči o tački 6) koja se odnosi na rad republičkog saobraćajnog inspektora. U okviru obaveza tog inspektora se kaže: "Utvrđuje identitet putnika i lica - korisnika prevoza u obavljanju javnog prevoza i prevoza za sopstvene potrebe kontrolom ličnih karata, identifikacionih isprava i drugih odgovarajućih isprava".
Neophodno je da se ovaj stav briše, jer ako bi ovaj stav ostao onda bi se zaista prevelika ovlašćenja dala tom inspektoru za drumski saobraćaj i zadiralo bi se u ingerencije radnika MUP-a. Nema svrhe da ovaj stav ostane i zato sam svojim amandmanom predložio da se on briše. Inače, vidim da još jedan broj kolega narodnih poslanika ima slične amandmane, koji se takođe odnose na ovaj stav.
Zamolio bih predstavnika Vlade i vas kolege da prihvatite ovaj amandman. Hvala.

Da li se još neko javlja za reč? (Ne.)
Stavljam na glasanje ovaj amandman.
Za 57, protiv 102, uzdržan jedan, nije glasalo 13, ukupno prisutna 173 narodna poslanika.
Konstatujem da Narodna skupština nije prihvatila ovaj amandman.
Na član 18. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici Nataša Jovanović i Vojkan Tomić.
Vlada, Odbor za saobraćaj i veze i Zakonodavni odbor nisu prihvatili ovaj amandman.
Da li podnosioci amandmana žele reč? Izvolite.

U članu 18. Predloga zakona tražila sam da se briše tačka 6) zbog toga što je u direktnoj suprotnosti sa drugim važećim zakonima i zbog toga što predlagač na ovaj način inspektoru za drumski saobraćaj daje ovlašćenja koja imaju pripadnici MUP-a, a i ubuduće bi trebalo da ih imaju.
Naime, o čemu se radi. Tačka 6) kaže da, prilikom vršenja inspekcijskog nadzora, republički inspektor za drumski saobraćaj (pored ostalog, a što je navedeno, što je u određenim tačkama sasvim u skladu sa nadzorom koji inspektor treba da vrši) "utvrđuje identitet putnika i lica - korisnika prevoza u obavljanju javnog prevoza i prevoza za sopstvene potrebe, kontrolom ličnih karata, identifikacionih isprava i drugih odgovarajućih isprava".
Apsolutno je nemoguće da ovako nešto stoji u Zakonu o prevozu u drumskom saobraćaju. Samo što niste dali ovlašćenja republičkom inspektoru da juri teroriste po autobusima. I, kada ste već bili nesposobni, mislim na celokupnu DOS-ovsku vladu, da donesete jedan predlog zakona o drumskom saobraćaju, koji bi važio na saveznom nivou; zbog problema koje imate sa separatistima u Crnoj Gori, kao posledicu toga, vi i donosite ovakav zakon. Kada već niste mogli da organizujete savezni inspektorat, vi sada republičkom inspektoru dajete ovlašćenja zbog kojih može da negoduje svaki putnik u autobusu.
U isto vreme vi odbijate ovaj amandman, sa jednim potpuno nebuloznim obrazloženjem koje mi je dala Vlada Republike Srbije. To vladino obrazloženje kaže - amandman se odbija iz razloga što je potrebno potpisati predložena ovlašćenja republičkog inspektora za drumski saobraćaj, koja su specifična za ovu vrstu inspekcijskog nadzora. Tačno, ali zna se dokle mogu da idu ta ovlašćenja republičkog inspektora za drumski saobraćaj. Njegov nadzor je tačno definisan u tačkama 1, 2, 3, 4, 5. i 7, a i tu su bile potrebne neke izmene. Videla sam da druge kolege poslanici imaju amandmane i na te tačke.
U isto vreme Vlada prihvata amandman poslanika DS Gorana Vesića, u kojem on traži da se: "ličnih karata i drugih indentifikacionih isprava" briše, a da se ostavi, i to je Vlada prihvatila: "prevoznih isprava i drugih isprava na osnovu kojih se koristi prevoz". Znači, na osnovu toga da se vrši utvrđivanje identiteta putnika. Pa, te prevozne isprave i druge isprave su sadržane već u tački 7.
Zašto bi uopšte, postavlja se pitanje, ne na koji način i kontrolom kojih isprava, republički inspektor za saobraćaj mogao da uđe bilo gde u autobus, da zaustavi autobus na putu i da legitimiše putnike, kada vrlo dobro znate da je to u striktnoj nadležnosti pripadnika MUP-a. Kako će uopšte jedan putnik da reaguje na nešto tako, po čemu će sada, usvajanjem ovog zakona (uopšte nemam sumnju u to da će te vi da odbijete ovaj amandman koji smo mi predložili), da uđe u autobus i da traži od bilo kog putnika da mu pokaže svoje isprave? Pošto ste prihvatili amandman kolege Vesića, sada će to biti na osnovu prevoznih karata i drugih isprava kojima se koristi prevoz; u tom slučaju, vi stavljate u nadležnost republičkog inspektora za drumski saobraćaj posao koji treba da obavljaju kondukteri.
Prema tome, to su sve neke stvari koje su potpuno nebulozne, pored niza drugih propusta u ovom zakonu. Mislim da bi najpametnije bilo za poslanike, iako je Vlada odbila, iako je nadležni odbor odbio ovaj amandman, da prihvatite da se ovakva ovlašćenja inspektora za drumski saobraćaj brišu, brisanjem tačke 6. u članu 18.

Da li se još neko javlja za reč?
Reč ima gospodin Tomić, zatim gospodin Nikolić.

Poštovani narodni poslanici, takođe sam predložio amandman na član 18, da se tačka 6. briše, iz jednostavnog razloga što se ovlašćenjem koje tačkom 6. inspektor dobija zadire u regulisanje ovlašćenja koja ima službeno lice MUP-a, što je regulisano drugim zakonom. Takođe, ovaj član nije potreban ni u izmenjenom obliku, kontrolisanje prevoznih isprava, jer putna karta ne potpada pod prevozne isprave, već je to obligacioni odnos između prevoznika i korisnika prevoza. To je, koliko vidim, regulisano tačkom 7, jer se u samom objašnjenju koje je dala Vlada govori da je putnik lice koje je zaključilo ugovor sa prevoznikom.
Prema tome, apsolutno je nedopustivo da se ovakva ovlašćenja, koja su direktno kršenje određenih zakonskih regulativa i normi Zakona o Ministarstvu unutrašnjih poslova, nalaze u ovom zakonu. Prema tome, ovo što je izmenjeno drugim amandmanom gospodina Vesića takođe ne može da opstane u ovom zakonu, jer se ne može izvršiti utvrđivanje identiteta putnika na osnovu nekih drugih prevoznih isprava, već samo na osnovu javnih isprava, odnosno ličnih dokumenata - lične karte, pasoša i drugih isprava koje su propisane zakonima. Hvala.

Reč ima gospodin Nikolić, zatim gospodin Pavlović.

Razumem potrebu Vlade Republike Srbije da ne popravlja Predlog zakona svojim amandmanima, već da to prepusti nekome od poslanika većine. Sa moje tačke gledišta, to je prihvatljivo. Međutim, mislim da služba Narodne skupštine Republike Srbije čini veliki propust, da bi omogućila Vladi Republike Srbije da amandmanima narodnih poslanika većine potre amandmane narodnih poslanika opozicije, da bi mogla da prihvati dobar amandman, a da ne ispadne da je prihvatila amandman opozicije.
Kako se to dešava? Na primer, Predlog zakona o prevozu u drumskom saobraćaju je dobio jedan broj u evidenciji Narodne skupštine Republike Srbije. Svi amandmani koji stižu na taj predlog zakona se zavode isključivo pod tim brojem. Nema hronološkog reda, nema reda pristizanja amandmana na brojevima pod kojima se zavode amandmani. Samo činovnik rukom, pored amandmana, na propratnom pismu napiše 18 sati, 19 sati, 20 sati. Naravno da mora da dođe do nedoumica.
Ubeđen sam da narodni poslanik Goran Vesić uopšte nije potpisao ovaj predlog amandmana. Ali, meni to toliko nije ni bitno. Bitno je zato što nam je Skupština dva puta vraćala amandmane za koje je znala da su amandmani narodnih poslanika SRS-a, ali prvi put smo se štampano svi potpisali, drugi put sam ja u ime poslaničke grupe garantovao da su određene amandmane podneli određeni narodni poslanici. To uopšte nije bilo prihvaćeno. Ali se posle pregleda tih amandmana grozničavo, užurbano radi. Može čak i sutra da stigne amandman narodnog poslanika iz većine, koji se zavodi samo pod brojem.
Mi moramo ovde da imamo podatak na amandmanu, iz službe za evidenciju, kada je, u koliko sati stigao, pod kojim je brojem zaveden, zato što mi hoćemo da vidimo kompjuterski listing, hronološki red, kada se šta ubacuje u kompjuter. To je što se tiče sudbine amandmana i sudbine amandmana većine. Ponavljam, sagledajte amandmane opozicije. Sami ste sebe doveli u neugodnu situaciju da se amandmani dostavljaju do četvrtka, recimo, do 24 sata uveče, pa kada mi dostavimo u 20 sati, ne možete da se skupite, Vlada ne može da da amandman, nego taj amandman date možda i sutra i prekosutra, a zavedete ga samo pod ovim brojem. Kada biste to otklonili, bilo bi sve u redu.
Međutim, druga stvar je ovde u pitanju. Amandmanom narodnog poslanika Gorana Vesića, koji ste ostavili za raspravu na kraju i koji će sigurno biti prihvaćen, ništa nije rešeno. Naizgled konstatujete da inspektor za saobraćaj ne može da kontroliše identitet lica preko ličnih karata. Amandmanom Gorana Vesića vi brišete da on kontrolom ličnih karata utvrđuje identitet, ali ostavljate odredbu da on utvrđuje identitet putnika i lica. Sada, morate da mi kažete kako će da utvrdi identitet jednog putnika, ukoliko mu od dokumenata ne traži ličnu kartu ili pasoš. Slažem se, ali ni to nema prava. Nema prava saobraćajni inspektor da traži ličnu kartu, pasoš, legitimacije koje izdaju državni organi. Nema, to nije njegov posao.
Trebalo je prihvatiti ovaj amandman. Trebalo je napraviti dobar amandman. Mogao je da se napiše dobar amandman. Ovako, ništa niste rešili. Naizgled, obrisali ste pravo saobraćajnog inspektora da traži ličnu kartu na uvid, ali ima pravo da utvrdi identitet. Kako će - da odvede čoveka u policijsku stanicu ili da kaže prvom policajcu koga sretne na ulici - molim te, traži mu ličnu kartu, hoću da vidim da li je to taj, a autobus stoji i čeka, ili će saobraćajni inspektor da vodi policajca sa sobom? Nije dobro. Stvorićete zbrku, doći će do tuče u autobusu. Vi znate koliko su cenjeni kontrolori karata, saobraćajni inspektori, koliko na važnosti imaju u očima putnika. E, još kad mu bude tražio i ličnu kartu, a čovek ostao bez posla zbog ove nove vlasti, pitaću vas.

Reč ima gospodin Pavlović.

Dame i gospodo narodni poslanici, izvinjavam se što se javljam više puta, ali sam u funkciji šefa poslaničke grupe SPS-a, pa to moram da radim.
A sada, gospodine predsedniče, poštovana gospođo ministre i uvažene koleginice i kolege, ne zamerite mi, ali moram da kažem da je ovo eklatantan primer, da ne može biti bolji primer, da, aktuelna vlast i Vlada neće da prihvate amandman, iako je on očigledno, i po tvrdnji svih, potpuno u redu i poboljšava zakonsko rešenje.
Nećete mi valjda reći, prvo, da inspektor ne može imati ovakvo ovlašćenje, to ste priznali time što ste prihvatili amandman gospodina Vesića. To upravo tvrde i amandmani koje je podneo narodni poslanik, kolega Đura iz SPS-a, gospođa Nataša Jovanović iz SRS i gospodin Vojkan iz PDS. Dakle, tri narodna poslanika, iz tri opozicione partije, koji isto tvrde da inspektor za drumski saobraćaj ne može da vrši legitimisanje putnika. Vi to vidite, i uporno to nećete da prihvatite, a prihvatate amandman Gorana Vesića (žao mi je što ga nema, ja njega vrlo cenim i poštujem); ja sam i u načelnoj raspravi rekao - nemoguće je da 35 naših amandmana ne budu prihvaćeni, a budu prihvaćena četiri amandmana gospodina Vesića. Dozvolite mi, pa nije valjda gospodin Vesić pametniji od 250 nas.
Zato molim, a molim i vas, gospodine predsedniče, neka gospođa ministar saobraćaja i telekomunikacija izađe za govornicu i kaže - jeste stav Vlade ovakav kakav jeste, ali su argumenti koje smo mi dali u amandmanima takvi da, jednostavno, možete da prihvatite ovaj amandman i da ga izglasamo i na taj način spasimo i zakon, i ugled ministarstva i inspektora koji će raditi posao koji mu ne pripada, a i nas putnike.
Većina vas ima službeni auto, a neko ide autobusom, pa će i vas da legitimišu, gospodine Mladenoviću, ako vas slučajno ne prepoznaju, da ste zamenik ministra.
Znači, pozivam sve narodne poslanike da prihvate ova tri amandmana, pošto su oni u istom tekstu.