PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 18.03.2003.

1. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

1. dan rada

18.03.2003

Sednicu je otvorila: Gordana Čomić

Sednica je trajala od 10:50 do 18:05

  • TAGOVI

  • Prva sednica Prvog redovnog zasedanja (2003)
  • Utvrđivanje dnevnog reda Prve sednice Prvog redovnog zasedanja (2003)
  • Izbor predsednika_potpredsednika i ministara u Vladi Republike Srbije (2003)
  • Izbor predsednika_potpredsednika i ministara u Vladi Republike Srbije – glasanje (2003)
  • Predlozi zakona o izmenama Zakona o uređenju sudova_ suzbijanju organizovanog kriminala i Zakona o sudijama (zajedno u načelu) (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Radomir Naumov, a posle njega Slobodan Adžić. Ukupno vreme na raspolaganju poslaničke grupe DSS je 13 minuta. Prijavljeni su Vukosav Tomašević, Dragomir Vojinović je odustao, Svetlana Stojanović i Đorđe Mamula.
    ...

    Radomir Naumov

    Gospođo Čomić,  gospodine kandidatu za predsednika Vlade, gospodo članovi i kandidati za buduću vladu, gospodo poslanici, vanredne okolnosti, nažalost izazvane nedokučivom božijom tajnom, izazvale su da se i ova sednica odvija na vanredan način. Tako posle više od dve godine  imamo priliku da u Skupštini kažemo neku reč o radu Vlade.
    Pre dve godine sam sa nadom očekivao, prilikom ekspozea pokojnog premijera, kasnije sam bezuspešno na sajtu Vlade Republike Srbije tražio, a danas osluškivao da li će kandidat za predsednika nove vlade da kaže nešto i o problemu u jednoj oblasti koja je izuzetno važna, bez koje se ne može i koja mora da bude prioritetna, pa bila ili ne bila vanredna situacija, o reformama u energetskom sektoru.
    Svedoci smo danas da se u celom svetu dešavaju turbulentne promene u energetici. Dešavaju se nova prilagođavanja, reforme izazvane uvođenjem konkurencije, odnosno demonopolizacije i otvaranjem tržišta energije, odnosno deregulacije, kojima se sve zemlje u svetu prilagođavaju, a treba da se prilagodi i naša zemlja. To su izuzetno složeni procesi, dugotrajni, zahtevaju veliku pamet i mnogo novca.
    Zadatak znači svake, nadam se, odgovorne vlade bio je i treba da bude da se pitanjima reforme energetskog sektora priđe studiozno, metodično i planski. Mnoge zemlje u okruženju napravile su plan takve reforme. Sa tim planom su izašle pred parlament koji je usvojio program i plan reforme tog sektora, te je plan postao državni dokument na najvišem nivou. Takav dokument onda se sprovodi nezavisno od toga ko je na vlasti i smatram da bi to trebalo da bude jedan od važnih momenata i u radu buduće vlade.
    Inače, zakonodavna inicijativa Vlade, kao što je predlaganje zakona o rudarstvu, geološkim istraživanjima, naročito o energiji, mora da je javna, a ne da se odvija u skučenim krugovima. Mora da se prihvati saradnja stručnih asocijacija, stručnjaka raznih profila. Mislim da do sada Vlada nije imala dovoljno u tome uspeha.
    Naprotiv, mešala se često u rukovođenje energetskim kompanijama, uticala na izbor kadrova, često neuspešno. Recimo, NIS ni danas nema zakonitog direktora. Mešala se i u tarifni sistem, organizovala kaubojske akcije upada u Kolubaru itd.
    Samo restrukturiranje energetskih kompanija, čini mi se, tapka u mestu. I ako je to proces koji zahteva sadejstvo organizacionih, zakonskih, normativnih i drugih momenata, mislim da je propuštena prilika da se izvrše ozbiljna racionalizacija i dekriminalizacija u ovom sektoru. Efekti strujnih afera iz okolinih zemalja prete da se preliju i kod nas. Sve su to momenti o kojima treba da se vodi računa u budućem radu Vlade.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Slobodan Adžić, a posle njega narodni poslanik Vukosav Tomašević.
    ...
    Demokratska stranka

    Slobodan Adžić

    Poštovane dame i gospodo, poštovane kolege narodni poslanici, sadašnji trenutak u kome se Srbija našla nesumnjivo zahteva visok stepen odgovornosti svakog narodnog poslanika. Izbor Vlade Srbije je najvažnije pitanje za svaki parlament, pa i za ovaj saziv parlamenta Srbije i mi upravo imamo tačku dnevnog reda u kojoj svi poslanici moraju da prihvate odgovornost prema svom narodu za sopstvenu odluku.
    Pripadam onim narodnim poslanicima koji misle da bi izbor Vlade na ovaj način i u ovom sastavu bio pogrešan, maksimalno uvažavajući sve teške okolnosti i nastalo stanje u Republici Srbiji. Vršilac dužnosti predsednika Republike i predsednik ovog parlamenta, gospođa Nataša Mićić, u obrazloženju predloga kandidata za predsednika Vlade navodi: "Pošto sam saslušala mišljenje predstavnika većine u Narodnoj skupštini Republike Srbije podnosim predlog".
    Iz obrazloženja se vidi da ovlašćeni predlagač, a što je u ovom slučaju otežavajuća okolnost, predsednik parlamenta, nije saslušao predstavnike svih narodnih poslanika. Dakle, uzeo je sebi za pravo da deli ovaj parlament. Što je još gore, uzima sebi za pravo da određuje ko to pripada skupštinskoj većini unapred, ne saslušavši sve koji treba da učestvuju u donošenju odluke.
    Mi bismo, kao narodni poslanici koji treba da odlučuju u ime građana, morali da čujemo ko to unapred i blanko nešto podržava i zašto podržava. Ovakav postupak vršioca dužnosti predsednika Republike ne doprinosi potrebnom jedinstvu u Srbiji, pa samim tim ni efikasnijem radu na postavljenim zadacima organa Republike Srbije.
    Predlažući vanredno stanje u institucionalnom smislu, najodgovorniji funkcioner u državi, v.d. predsednika Republike, pozivao je sve političke snage da pokažu veći stepen jedinstva kako bi se prevazišlo teško stanje u Srbiji. Složio bih se da nam je u ovom trenutku potrebno jedinstvo, ali ne na rečima, već na delu. Predlagač kandidata u postupku predlaganja nije pokazivao zalaganje za jedinstvena dela.
    Učestvujući u radu Odbora za rad, socijalna i boračka pitanja u protekle dve godine kao narodni poslanik nisam zadovoljan radom dela Vlade u ovoj oblasti. Reforma u oblasti rada i radnih odnosa je sprovedena samo na papiru. Reforma u oblasti socijalnog osiguranja i socijalne zaštite stanovništva nije ni započela, a najave tih reformi podrazumevaju više uskraćivanje prava građana, nego sanacije u ovoj oblasti. Reforma u oblasti zapošljavanja, prava nezaposlenih i osiguranja za slučaj nezaposlenosti predlogom novih zakona postavlja se na potpuno pogrešne osnove.
    Ovo nije trenutak i tačka dnevnog reda za kompletnu analizu rada ministarstava i protekle Vlade. Ne može se preći preko nekih načelnih stvari koje određuju dalje pravce rada i delovanja nove Vlade, u kojoj će personalna rešenja ostati uglavnom ista, a pre svega na čelu ministarstava.
    Sasvim na kraju, kolege narodni poslanici, smatram da izbor nove Vlade nije pitanje samo trenutka i personalnog izbora, već pre svega zavisi od koncepcijskog pristupa. Smatram da je mnogo bolje bilo rešenje izabrati prelaznu koncentracionu vladu koju inače zagovara DSS. Ovako, na ovaj način i sa ovim ljudima, ova predložena vlada neće biti u stanju da razreši mnogobrojne probleme u Srbiji. To su razlozi zašto kao narodni poslanik ne mogu podržati predlog vršioca dužnosti predsednika Republike za izbor predsednika Vlade. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Vukosav Tomašević, a posle njega narodni poslanik Svetlana Stojanović.
    ...

    Vukosav Tomašević

    Uvažene dame i gospodo, kao novinar, hteo sam da govorim o tome šta je dosadašnja Vlada Republike Srbije trebalo da uradi, a šta je uradila u medijskoj sferi i nešto eventualno o tome šta bi ova nova-stara vlada trebalo da uradi na ovom planu. Obzirom da nema vremena za ozbiljniju raspravu na ovu temu, daću jednu konstataciju i postaviću nekoliko pitanja.
    Dakle, gospodin Živković, mandatar nove Vlade Republike Srbije, danas pre podne ni jednom rečju u svom ekspozeu nije pomenuo javno informisanje, niti je pomenuo medije. Sklon sam da to tumačim na ovaj način, molim da me ispravite ako grešim: prva stvar, nema se šta dobro reći o učinku Republičke vlade u oblasti medija za ove protekle dve godine; s druge strane, iz činjenice da mediji nisu ni pomenuti, a kamoli stavljeni u prioritete, izvlačim zaključak da ni ubuduće Vlada Republike Srbije neće ništa da menja u ovoj oblasti.
    To nije dobro jer je, gospodo, stanje u medijima i medijskoj sferi u Srbiji više nego katastrofalno. Mislim da nećemo pogrešiti, ma koliko je to teško reći, ali nije teško dokazati, da stanje u medijskoj sferi pod ovom vladom nije ništa bolje nego pod prethodnim režimom protiv koga smo se borili.
    Umesto da je Vlada pristupila korenitim zakonskim promenama i uvođenju zakonske regulative u oblasti medija, umesto da je izvela reforme i uvela red u medijsku sferu, sada se tragična smrt premijera Srbije koristi za uvođenje cenzure u Srbiji. Stoga želim da pitam i nadam se da ću dobiti odgovor, da li neko misli da će sve ove spodobe sa čudnim nadimcima uspeti da izbegnu ruku pravde ako se ukine TV prenos debata u ovoj i u Skupštini Srbije i Crne Gore. Mislim da neće. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    | Ministarka za ljudska i manjinska prava i društveni dijalog | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Svetlana Stojanović, sa jednim minutom vremena na raspolaganju poslaničke grupe DSS.
    ...

    Svetlana Stojanović

    Poštovane kolege narodni poslanici, poštovani ministre Lečiću, ako je tu, imam samo minut i to je dovoljno da bar jednom pomenemo kulturnu politiku.

    Iz svega što je narodnim poslanicima bilo do sada dostupno, kulturna politika Ministarstva kulture nije mogla da se protumači. Kao što vam je takođe poznato, za preko dve godine našeg rada u ovom sazivu nismo doneli ni jedan jedini zakon iz oblasti kulture. Jedan zakon o zaštiti kulturnih dobara je bio na dnevnom redu u junu, a zatim je Skupština tri-četiri meseca prestala da radi, jer je jedna mala grupa ljudi zaključila da je 45 poslanika DSS-a nevaljalo i da zbog toga Skupština treba da obustavi rad.

    Ministarstvo kulture je podnosilo Odboru za kulturu izveštaje, i bilo ih je tri. Prvi je bio veoma kratak i nedostojan jedne mesne zajednice. Drugi je bio nešto duži, takođe se sastojao iz zbira aktivnosti institucija kulture. Treći i najobimniji, o kome još Odbor nije raspravljao, ima samo početak i sadrži vrlo dobre principe. Međutim, nema ni jednu jedinu brojku.

    Narodni poslanik Skupštine Republike Srbije ne zna koja sredstva su stigla Ministarstvu kulture, za šta su uložena, za šta Ministarstvo kulture planira da ih uloži, zašto jeste ili nije moglo da ostvari neke svoje projekte, koje projekte ima nameru da ostvari. Narodni poslanik ove skupštine jedino što može da zaključi je to da ova vlada nema svoju kulturnu politiku, a naročito ne reformsku. Ono što očekujemo, to je pravi zakon koji će kulturu takođe uvesti u sferu reformi. Hvala.

     
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Pošto na listama prijavljenih za reč više nema, pitam da li predsednici, odnosno predstavnici poslaničkih grupa, koje to pravo nisu iskoristili, žele da se prijave za reč.

    Nema prijava.

    Povreda Poslovnika, narodni poslanik Gordana Pop-Lazić, zamenik predsednika poslaničke grupe SRS.
    ...

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
    Gospođo predsedavajuća, moram samo kratko da se vratim na početak ove sednice, dok je sednicu vodila gospođa Čomić, nakon što sam imala prilike da se upoznam sa stenografskim beleškama sa početka sednice, molim vas za malo strpljenja, da razjasnimo jednu situaciju.
    Gospođa Čomić je obavestila Narodnu skupštinu da je Administrativni odbor na 63. sednici, koja je održana 14. februara, razmatrao video snimak i pismene izjave narodnih poslanika Slobodana Tomovića, Stanka Kovačevića, Zorana R. Anđelkovića, Muje Mukovića, Milana Stanimirovića, Borislava Novakovića, Dragoša Babića u cilju utvrđivanja učesnika incidenata i kršenja Poslovnika od strane učesnika incidenata koji su se dogodili na sednici Narodne skupštine.
    Tim povodom, a na osnovu Poslovnika Narodne skupštine, izriče se mera opomene narodnom poslaniku Branislavu Pomoriškom i mera udaljenja sa sednice narodnom poslaniku Tomislavu Nikoliću i zadužuje se Administrativni odbor da se stara o primeni ovih mera.
    Pouzdano znam da je pokušaj rekonstrukcije ovog događaja putem video snimka na toj sednici bio potpuno neuspešan i da video kamera nije ništa zabeležila. Takođe pouzdano znam da poslanik Slobodan Tomović i Zoran R. Anđelković nisu nikakve pismene izjave dostavili Administrativnom odboru. Ali i bez toga, upozoravam na član 101, diskreciono je pravo predsednika Skupštine da izrekne bilo koju od ovih mera predviđenih Poslovnikom, dok se Administrativni odbor stara samo o sprovođenju tih mera u smislu određivanja visine novčane kazne, a ona se kreće u rasponu od 3.000 do 32.000 dinara, u zavisnosti od izrečene mere.
    Prilikom obaveštavanja Narodne skupštine o izrečenim merama nejasno je iz onoga što je gospođa Čomić rekla i to ko je ove mere izrekao, da li predsedavajuća danas, post festum, nakon mesec i po dana ili Administrativni odbor, koji na to nije imao pravo u smislu člana 101.
    Takođe, nije rečeno na osnovu kog člana Poslovnika je ta mera izrečena, što je veoma važno, obzirom da se mera udaljenja sa sednice može izreći u trajanju od 20 ili 90 dana, u zavisnosti od toga na koji se član Poslovnika pozivate.
    Zbog toga i radi preciziranja mog zahteva koji je na početku sednice bio iznet, tražim od Administrativnog odbora da se odredi prema ovoj mojoj reklamaciji Poslovnika.