Šesta sednica Drugog redovnog zasedanja, 12.12.2013.

6. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Šesta sednica Drugog redovnog zasedanja

6. dan rada

12.12.2013

Sednicu je otvorio: Nebojša Stefanović

Sednica je trajala od 10:20 do 00:00

OBRAĆANJA

...
Partija ujedinjenih penzionera Srbije

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Jovan Palalić, replika.
...
Srpska napredna stranka

Jovan Palalić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Gospodine Pastor, iskreno želim da verujem u vaše dobre namere. Međutim, podstaknut protekom vremena i činjenicama koje su taj protek vremena donele, moram da izrazim sumnju u to.
U julu prošle godine 2012. godine, Ustavni sud je oglasio 22 odredbe Zakona o utvrđivanju nadležnosti neustavnim. Ako se sećate dobro, u Narodnoj skupštini, kada ste vi boravili i kada smo takođe raspravljali o izmenama Zakona o budžetskom sistemu i o Zakonu o budžetu, takođe smo razgovarali o potrebi da Vlada Republike Srbije, Narodna skupština i organi AP Vojvodine, što pre sednu i donesu novi zakon o utvrđivanju nadležnosti, koji je u skladu sa Ustavom.
Koliko je vremena prošlo, uvaženi gospodine Pastor? Godinu i po dana, traju nekakva usaglašavanja, potrebe da se sastanemo, analize, a neustavno stanje traje. Bojim se da i u narednih šest meseci ćemo biti svedoci iste takve situacije.
Kada sam rekao o reakcijama na Statut, uz svo uvažavanje, mi smo demokratsko društvo i svako ima prvo da iznese svoje mišljenje, ali malo čudi da je prva reakcija – moramo menjati Ustav. Prva reakcija na činjenicu da je neko uhvaćen u činjenju neustavnih stvari kada su u pitanju važni akti kao što je statut.
Mislim da je trebalo pre skoro četiri godine uvažiti ono što je i naša poslanička grupa rekla, u krajnjoj liniji mi smo inicirali ceo postupak i pokazali smo da smo bili u pravu, da su se prihvatili naši predlozi, naše sugestije u pogledu neustavnosti mi sigurno ne bismo došli u ovakvu situaciju.
Molim vas da što pre sa pozicije u kojoj se vi nalazite, hitno ovaj postupak inicirate, da se u narednih šest meseci posao okonča, a budite ubeđeni da će DSS kontinuirano i stalno i u Narodnoj skupštini Srbije i AP Vojvodine, podsećati vas da činite neustavnu stvar. Hvala.
...
Partija ujedinjenih penzionera Srbije

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Reč ima Ištvan Pastor. Izvolite.

Ištvan Pastor

Moram da kažem da je odluka Ustavnog suda vezana za Zakon o nadležnostima sa strane organa AP Vojvodine od prvog dana u potpunosti prihvaćena i primenjuje se. Mi smo u potpunosti upodobili naše propise sa odlukom Ustavnog suda. Isto tako moram da vam kažem i da vam skrenem pažnju da u odnosu na to ovaj cenjeni odnos ima određene zadatke. Iz tog aspekta mislim da je malo problematičnu kritiku takve žestine upućivati meni.
S druge strane moram da vam kažem da u predstojećim mesecima ne mogu zamisliti drugačiji pristup nego da se u paketu rešavaju tri stvari: Statut, Zakon o nadležnostima i Zakon o finansiranju. Ako ne budemo u paketu uspeli rešavati dogovorno i doneti pred ovaj cenjeni dom u sledećih šest meseci, onda mislim da ćemo imati ozbiljan problem.
...
Partija ujedinjenih penzionera Srbije

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Janko Veselinović. Izvolite.
...
Demokratska stranka

Janko Veselinović

Demokratska stranka
Koristiću vreme ovlašćenog predstavnika.
Poštovani predsedavajući, uvaženi ministre, poštovani gospodine Pastor, uvaženi gospodine Radoman, smatram da niko u ovoj sali ne bi trebao imati dilemu da li podržati ovaj amandman ili ne. Zato što u ovom amandmanu se ne traži ništa drugo osim ovog što je gospodin Palalić rekao, a to je poštovanje Ustava Republike Srbije.
Mislim da bi svaki put kada je pitanje poštovanja Ustava Republike Srbije trebali biti vrlo jasni u Narodnoj skupštini Republike Srbije, a to je da se Ustav Republike Srbije mora poštovati u svim svojim delovima. U tom smislu očekujem od svih poslaničkih grupa i od svih poslanika da će glasati za ovaj amandman jer je on samo poziv da se ispoštuje ustavna odredba.
Iz te ustavne odredbe proizilaze određene finansijske obaveze, iz te ustavne odredbe proizilaze i sve posledice nepoštovanja te ustavne odredbe i one su jasno vidljive. O njima smo mi iz DS govorili u prethodnom periodu, a to je u činjenici da trpi zdravstveni sistem, da trpi obrazovanja i druge vrlo važne oblasti svakodnevnog života. Nije čudo kada zdravstvene institucije, kao što je „Klinički centar“, kao što je najpoznatiji institut u zemlji „Sremska kamenica“, nemaju dovoljno lekova, kada ne rade aparati za zračenje, kada ne rade mamografi, ministre Krstiću, vrlo bitni za zdravlje ljudi. Ljudi čekaju tri meseca na zračenje.
Ministre Krstiću, kada sam nedavno pitao vašu koleginicu ministarku Slavicu Đukić Dejanović – zbog čega u Vojvodini ne rade aparati, koje sam nabrojao, a i u ostalim delovima Srbije, nešto je bolja situacija ali slična, ona je rekla – nisam ja za to nadležna. Pitao sam – ko je? Ona je rekla – ministar za finansije. Pitao sam – zašto? Ona je rekla – zato što su oni predložili Zakon o javnim nabavkama i sada ne žele da ga menjaju, a zbog tog Zakona o javnim nabavka ne mogu da se sprovode postupci nabavke, pa aparati koji treba da se poprave, na popravku čekaju godinu dana, u međuvremenu se pokvari drugi aparat i tako klinički centri nemaju mogućnost da pruže zdravstvenu uslugu svojim pacijentima. Da li ministre Krstiću znate za to? Da li ste upoznati sa tom činjenicom? To je ovaj amandman. To je između ostalog i ovaj amandman. On se tiče običnog života građana Srbije.
Pošto sam rekao da o primeni Ustava ne vredi puno pričati, njega treba primenjivati, smatram da je njega trebalo primenjivati i u ovoj Narodnoj skupštini. Nije trebalo povlađivati ministru Iliću kada je pre mesec dana bukvalno podsticao narodne poslanike da usvoje neustavnu odredbu koja se ticala izmene Zakona o legalizaciji i kada su poslanici vladajuće koalicije izglasali tu odredbu, uz obrazloćenje koje je dao ministar Ilić, kako je Ustavni sud neefikasan i kako će se za četiri godine primene tih neustavnih odredbi koje će posle biti proglašene neustavnim, svakako biti bez predmetno proglašavanje tih ustavnim odredbi neustavnim.
Dakle, ova Skupština je glasala nedavno za jedan takav amandman koji je praktično izmenio u celosti zakon. U tom smislu pozivam pre svega poslanike DSS da budu dosledni i da kada kažu – ovde poštujete Ustav, a tamo ga ne poštujete, da se oni ne ponašaju tako. Da oni kažu – da, ova odredba i ovaj amandman ide sa ciljem za ispravljanje neustavne odredbe, mi ćemo glasati za tu odredbu, kao što smo učestvovali u podnošenju inicijative za proglašavanje nekih odredbi Statuta Vojvodine neustavnim, a ne elaborirati na sličan način koji zamerate drugima, da ovde nije toliko važna primena ove odredbe. Ova odredba je važna, a kao što čujemo od predstavnika AP Vojvodine, oni u celosti poštuju prvu odluku Ustavnog suda i poštovaće novu odluku Ustavnog suda. Jedino je opet pitanje za ministra finansija – zbog čega godinu i po dana se ništa ne dešava sa radnom grupom koja je trebala da izradi zakon o finansiranju AP Vojvodine?
...
Partija ujedinjenih penzionera Srbije

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Replika, Jovan Palalić.
...
Srpska napredna stranka

Jovan Palalić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Želim da repliciram s obzirom da je pomenuta DSS u kontekstu toga da ovaj problem kada je u pitanju obezbeđivanje 7% sredstava od strane Republike AP Vojvodini traje od 2007. godine. Kako to da se DS tek sad setila tog problema, iako je bila na vlasti svo to vreme, iako je svo vreme usvajala budžete u Narodnoj skupštini kojima je AP Vojvodini zakidala ta sredstva? Kad su došli u opoziciju, onda prozivaju nas, prozivaju novu vladajuću većinu. Verovatno kada bi se ponovo vratili na vlast ovde, nastavilo bi se isto.
Molim vas da budemo krajnje dosledni i konsekventni. Četiri godine niste ispunjavali tu odredbu. Demokratska stranka Srbije i SVM su u Narodnoj skupštini govorili da kršite Zakon o budžetu. Mi i dalje to govorimo, vi ste došli u opoziciju i nama se pridružujete.
Prema tome, u isto vreme donosili ste neustavan Statut, neustavan Zakon o utvrđivanju nadležnosti. Svo vreme mi smo bili dosledni po tom pitanju i podnosili amandmane i raspravljali ovde u Narodnoj skupštini. Sada, AP Vojvodina, gde još imate vlast, podnosi amandmane ovde i traži to isto.
Ja vas molim, ne prozivajte DSS, bar kada je u pitanju poštovanje Ustava i bar kada je u pitanju odnos prema AP Vojvodini, saglasno nadležnostima koje pišu u Ustavu Republike Srbije.
...
Partija ujedinjenih penzionera Srbije

Konstantin Arsenović

Partija ujedinjenih penzionera Srbije - PUPS | Predsedava
Replika, narodni poslanik Janko Veselinović.
...
Demokratska stranka

Janko Veselinović

Demokratska stranka
Zaista izuzetno cenim stručnost gospodina Palalića i u mnogim stvarima se slažemo, ali ovde jednostavno gospodin Palalić nije u pravu.
Prvi put prošle godine prilikom usvajanja Zakona o budžetskom sistemu odredba od 7% iz Ustava Republike Srbije je izmenjena, odnosno relativizovana u smislu da je 7% budžeta propisano kao 7% od fiskalnih prihoda, gospodine Palaliću. Dakle, prvi put. Nikad pre toga tih 7%, makar kada je Zakon o budžetskom sistemu, nije bio dovođen u pitanje. Zaista ne znam o čemu pričate. Nikada se to nije desilo.
Bilo je sporosti možda po nekim drugim pitanjima, ali ugrožavanje Ustava je prvi put bilo prošle godine otprilike u isto vreme kada smo donosili, odnosno kada je vladajuća većina donela neustavan Zakon o budžetskom sistemu, kojim je 7% postalo manje od 7%.
U tom smislu, gospodine Palaliću i svi oni koji slušaju, ovo je radi javnosti da govorimo, ipak da budemo precizni, to jednostavno nije tačno. Prvi put je prethodna Vlada možda sa namerom zbog toga što nije na vlasti u Vojvodini, možda iz nekih drugih razloga prekršila Ustav i odredbu koja je vrlo jasna, a brojevi su uvek jasni.