Šesta sednica Drugog redovnog zasedanja, 21.12.2016.

7. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Šesta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/294-16

7. dan rada

21.12.2016

Beograd

Sednicu je otvorio: Veroljub Arsić

Sednica je trajala od 10:05 do 19:15

  • TAGOVI

  • Šesta sednica Drugog redovnog zasedanja (2016)
  • Zakon o stanovanju i održavanju zgrada (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o transportu opasne robe (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o komunalnim delatnostima (pretres u pojedinostima) (2016)
  • Zakon o izmenama i dopunama zakona o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama (pretres u pojedinostima) (2016)

  • ZAKONI

  • Zakon o transportu opasne robe
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o javno-privatnom partnerstvu i koncesijama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o komunalnim delatnostima

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Na naziv iznad člana 63. i član 63. amandman je podnela narodna poslanica Gordana Čomić.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 63. amandman je podnela narodna poslanica Branka Stamenković.
    Da li neko želi reč?
    ...

    Branka Stamenković

    Poslanička grupa Dosta je bilo
    Hvala.
    Član 63. propisuje četiri vrste harača za stanare. Jedan se odnosi na troškove tekućeg održavanja, drugi na troškove upravljanja, treći na troškove investicionog održavanja i četvrti na troškove unapređenja svojstava zgrade.
    Ovim članom pokušava da se uspostavi kriterijum po kom osnovu će stanari plaćati ove troškove, pa se kaže da će se troškovi tekućeg održavanja i upravljanja zgradom, unutar stambene zajednice, plaćati po broju stanova, tj. posebnih delova, a da će se troškovi investicionog održavanja i unapređenja svojstava zgrade, plaćati po veličini stana, tj. po kvadratnom metru. Što veći stan neko ima, to će više učestvovati u ovim troškovima. Taman kada pomislite da je nešto regulisano, u narednom stavu se kaže – ali stanari mogu da odluče i drugačije, ako se oni drugačije dogovore.
    Moj amandman predlaže da ne ostavljamo stanarima mogućnost da se oni bilo šta dogovore, jer da su mogli da se dogovore, u velikom broju slučajeva, ovaj zakon nam ne bi ni trebao. Moj amandman predlaže da se veličina stana uzme kao kriterijum za sva četiri harača, zato što je to jedino društveno odgovorno, da se držimo ekonomske snage vlasnika stanova, kada je reč o tome u kom iznosu treba da učestvuju u troškovima ova četiri harača. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 63. amandman je podneo narodni poslanik Dušan Pavlović.
    Da li neko želi reč?
    ...

    Dušan Pavlović

    Zahvaljujem.
    Meni zapravo nije jasno, ja bih molio neko obrazloženje u vezi ovog člana, zbog toga što se ovde zapravo mešaju dva principa po kojima se utvrđuje visina nadoknade. Jedan je po broju svojih posebnih stambenih jedinica, a drugi je po veličini. Ako imam dva stana u zgradi, to znači da imam dva glasa, ali ako imam recimo 50 kvadrata, to bi značilo da se to određuje na osnovu veličine. Broj posebnih delova se utvrđuje prilikom glasanja.
    Dakle, ja sam predložio da se stav 2. u tački 1. briše, zbog toga što stvara konfuziju u pogledu toga kako se utvrđuje nečija obaveza prilikom održavanja zgrade, mislim da je dominantan princip do sada bio, u dosadašnjem održavanju zgrade, bio kvadratura stana. Ako imaš veći stan, onda plaćaš više, a ako imaš manji, onda plaćaš manje, a ne broj stambenih jedinica.
    Tako da bi bilo dobro da se i ovde ta nejasnoća ukloni i da se dužnost nekoga da učestvuje u troškovima održavanja zajedničkih prostorija, utvrdi srazmerno učešću površine svojih posebnih delova u odnosu na zbir površina svih posebnih delova. Hvala.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 63. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Čanak, mr Goran Čabradi, Marinika Tepić, Nada Lazić i Olena Papuga.
    Da li neko želi reč?
    Reč ima narodni poslanik Olena Papuga. Izvolite.
    ...
    Liga socijaldemokrata Vojvodine

    Olena Papuga

    Poslanička grupa Liga socijaldemokrata Vojvodine, Zelena stranka
    Amandman na član 63. kolega je već o tome pričao, naš amandman odnosi se na to da u njemu ipak pomognemo građanima, pa ako već lokalna samouprava želi da joj centar grada izgleda tako kako ona predvidi, lepo sa lepim fasadama itd, da se ne opterećuju u tome samo građani koji žive u tom delu, nego jednostavno da iz svog dela budžeta opredeli sredstva za uređenje tog dela grada, fasada ili čega već, ili da preusmeri sredstva od poreza tih nekih poslovnih korisnika u tim zonama, pa da i oni učestvuju i iz budžeta lokalne samouprave i od poreza privatnika tih poslovnih zgrada, da se preusmere sredstva na obnavljanje tog centra grada ili čega već, a ne da to bude samo na teret građana koji žive u tim zgradama.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 63. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Boško Obradović, Srđan Nogo, mr Ivan Kostić, prof. dr Miladin Ševarlić, Marija Janjušević, Zoran Radojičić i dr Dragan Vesović.
    Reč ima narodni poslanik Srđan Nogo. Izvolite.
    ...
    Srpski pokret Dveri

    Srđan Nogo

    Poslanička grupa Dveri
    Gospođo ministarka, vaše obrazloženje je tačno da smo tehnički neprecizno podneli amandman. Naime, verovatno ovu reč „samo“ je trebalo zameniti rečju „osim“.
    Šta je bila naša namera, ako izvršimo tu zamenu. Da ovaj stav ovoga člana uskladimo sa stavom 3. člana 43. zakona, gde se govori kada vlasnik isključivo tog posebnog dela zgrade ima pravo da učestvuje u odlučivanju. Znači, ima pravo glasa u stambenoj zajednici da onda na isti način učestvuje u troškovima održavanja zajedničkog dela i zemljišta. Da se to odnosi samo kada je isključivo vlasnik garaže, garažnog mesta i garažnog boksa i kada se to odnosi na to garažno mesto i garažni boks. Da li ste me razumeli? Jer ovde ako sam ja vlasnik, recimo u jednoj zgradi, garaže, garažnog mesta ili garažnog boksa, ja učestvujem u troškovima održavanja zajedničkih delova te zgrade i zemljišta. A nemam pravo glasa, osim ako se odluka u pitanju ne tiče isključivo moje garaže, garažnog mesta i garažnog boksa.
    Mislim da se onda taj član 43. i ovaj član 63. dovode u istu vezu. Znači, ista prava za iste obaveze. Znači, da snosim troškove isključivo ako se odnose na moju garažu, moje garažno mesto i garažni boks zato što imam isključivo i pravo glasa kada su u pitanju garaža, garažno mesto i garažni boks. Znači, isključivo ova reč samo bi posle ovog zareza gde smo krenuli da dodajemo šta bi trebalo zameniti, treba zameniti reč – osim i onda taj način imamo identična prava i obaveze. Ovako bi ti ljudi koji isključivo imaju, a to je čest slučaj, recimo u Beogradu, da vi imate garažu, garažno mesto ili garažni boks koji plaćate, a pripada nekoj drugoj zgradi, a vi ga koristite za svoj novac, znači kupili ste, da sada budete opterećeni za neke stvari koje nemaju veze sa vašom imovinom a ne možete da utičete u donošenju odluke.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Đorđe Milićević

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
    Na naziv iznad člana 64. i član 64. amandman je podnela narodna poslanica Gordana Čomić.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 64. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Boško Obradović, Srđan Nogo, mr Ivan Kostić, prof. dr Miladin Ševarlić, Marija Janjušević, Zoran Radojičić i dr Dragan Vesović.
    Reč ima narodni poslanik Srđan Nogo.
    ...
    Srpski pokret Dveri

    Srđan Nogo

    Poslanička grupa Dveri
    Kao što smo i do sada govorili, znači, veliki je ovde problem, prvo prinudni upravnici, uvek smo protiv prinudne uprave i prinudnih upravnika jer smatramo da ne može država niti lokalna samouprava da bude arbitar u našoj imovini i našim međukomšijskim odnosima. Zato smo protiv bilo kakvih prinudnih mera koje ovaj zakon predviđa. Mislimo da nema potrebe za prinudnim merama, jer daleko od toga da smo mi sređeno društvo kao Švajcarska i da imamo nivo standarda kao Švajcarska ili Nemačka. Znači, nemamo ga, onda nemojte da imitiramo neke stvari i donosimo jedan ovakav zakon, zato smo protiv prinudnih upravnika.
    Takođe i taj obavezni nivo investicionog održavanja i svih ostalih oblika davanja i dažbina koje treba da propisuje, odnosno njegovo minimum koji treba da propisuje nadležno ministarstvo i lokalna samouprava ili tačan iznosu u slučaju te tzv. prinudne uprave je neprihvatljiv. Kako je to u praksi do sada funkcionisalo?
    Pogledajte porez na imovinu, kako ste propisivali, tj. kako su lokalne samouprave u Srbiji propisivali visinu poreza na imovinu. To je uvela Demokratska stranka, jel tako? Jeste. U vreme Demokratske stranke su bili visoki, a u vreme vaše vlasti su katastrofalno veliki, vi ste dodatno podigli nivoe poreskih stopa, odnosno i poresku osnovicu.
    Na primer, kada jednu nekretninu želite da opteretite hipotekom radi kreditnog zaduživanja a onda kada se uradi procena vrednosti nekretnine, jedna je cena, a višestruko je uvećana kada lokalna samouprava radi procenu za poresku obavezu. To je zaista neverovatno. Već imamo negativno iskustvo kako se lokalne samouprave ponašaju i dobićemo još jedno negativno iskustvo. I zamislite u praksi ovu situaciju – javni interes je da se podigne energetska efikasnost grada i, na primer, grad Beograd raspiše jedan tender nalik ovom tenderu za osvetljenje za Novu godinu, zna se ko će da dobije, ogroman novac upumpate nekoj firmi u džep, a onda natovarite građanima da oni to moraju da isfinansiraju kroz ovakve dažbine i namete.