Druga vanredna sednica, 26.06.2017.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Druga vanredna sednica

01 Broj 06-2/118-17

2. dan rada

26.06.2017

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 20:35

  • TAGOVI

  • Druga vanredna sednica (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o ministarstvima (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Dan za glasanje o Predlogu zakona o izmenama i dopunama Zakona o ministarstvima (2017)

  • ZAKONI

  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o ministarstvima

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala. Ovaj retorički deo ćemo skloniti, jer to nije u skladu sa povredama Poslovnika, jer smatram da predsedavajući ničim nije povredio član 27. - dozvolite poslanici, odnosno meni da iznese svoj politički stav, što ne spada u ugrožavanje rada parlamenta niti ponižavanje poslanika.
    Na član 1. amandman su podneli narodni poslanici Marko Đurišić…
    (Aleksandra Jerkov: Po amandmanu.)
    Po kom tačno? Prethodnom?
    Reč ima narodni poslanik Aleksandra Jerkov, po amandmanu.
    ...
    Demokratska stranka

    Aleksandra Jerkov

    Poslanička grupa Demokratska stranka
    Zahvaljujem.

    Ne slažem se sa predloženim amandmanom. Svakako za njega neću glasati.

    Smatram da to nagađanje i licitiranje, tema koja sve ministarstva treba da imamo, potpuno pada u senku pred onim što je stvarna namena ovog zakona i ono što se vidi iz svake rasprave, o svakom amandmanu, koju vodimo i ovoga dana, a i u subotu, a to je da je ovo zakon koji je pravljen zapravo da zadovolji nekakve unutarstranačke, međustranačke, unutarkooalicione i međukooalicione apetite, ambicije, želje i da namiri možda neke potrebe onih koji nisu uvaženi na način na koji smatraju da je trebalo da budu uvaženi prilikom formiranja ove Vlade za koju ćemo nekoliko dana glasati.

    Međutim, mene je zainteresovalo nešto što je predsednica ovde govorila, čini mi se izlazeći iz teme dnevnog reda. Predsednica koja je velika borkinja za ljudska prava, za ljudska manjinska prava i za prava LGBT populacije, kojoj užasno smeta kada buduću premijerku, gospođu Brnabić, ovde neko vređa zbog njene, ne samo rodne pripadnosti, nego i seksualnog opredeljenja, dok je pre svega nekoliko meseci jedini njen komentar na salvu mržnje prema osobama koje pripadaju LGBT populacije, koju je ovde izrekla šef poslaničke grupe sa čije liste je i sama predsednica izabrana, bio – nemoj Ana je tu.

    Gospođo predsednice, narodna poslanice Gojković, tu rečenicu –Ana je tu, ste izgovorili u mikrofon, cela Srbija je čula to, i vi se sada odjednom iz osobe kojoj je jedino smetalo to što je, tada ministarka Brnabić, a buduća premijerka Brnabić prisutna, ovde pretvarate u osobu koja po svaku cenu brani ljudska, manjinska prava, brani slobodu na seksualnu orjentaciju, itd, tako da prosto mislim da, nemojte se ljutiti, ali niste baš prava osoba koja treba da nas podučava ovde tome na koji način se brane prava LGBT populacije, na koji način se štite ljudska prava i poštuju ljudska prava, jer vi, a to njihovo pravo da slobodno ispoljavaju seksualno opredeljenje, a da ne budu zbog toga žrtve, merite isključivo po tome ko ih napada.

    Ako ih napada Aleksandar Martinović, ako je Aleksandar Martinović taj koji ovde izlaže salvu uvreda i mržnje prema ljudima koji pripadaju toj populaciji, vama je jedini problem to što je ministarka Brnabić prisutna, a ako to rade neki drugi poslanici, e onda ste velika zaštitnica prava te populacije.

    To tako ne može, ili da ljudska, manjinska prava branite kao što to činimo mi ili ih ne branite i pritom se pridružujete onima koji neopravdano, protivzakonito i protivustavno mrze te ljude i pozivaju na nekako, ja pretpostavljam, ne znam kakvih su ideja, ja zaista ne mogu da ulazim u motive ljudi koji osuđuju nekoga zbog seksualne pripadnosti, tako da molim vas da povedete o tome računa, ne merimo svi svoje političko delovanje prema tome od koga dolaze određeni vrednosni stavovi. Neki stavovi jesu vrednosti za koje se zalažemo i pozivam i vas da to činite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Samo zbog javnosti radi, poslanik Martinović je čitao udžbenik.
    Reč ima Miroslav Aleksić, po amandmanu.
    ...
    Narodni pokret Srbije

    Miroslav Aleksić

    Poslanička grupa Socijaldemokratska stranka, Narodna stranka
    Zahvaljujem predsednice.

    Kao predlagač ovog amandmana slušao sam pažljivo skoro sat vremena diskusije drugih poslanika po ovom amandmanu i slušao kako se poslanici vladajućih stranaka utrkuju ko će pre reći da Srbiji ne treba ministarstvo za porodicu i demografiju, sa raznoraznim obrazloženjima od kojih je apsolutno najdominantniji bilo da je to neka demagogija. Ako je za vas to pitanje demagogije, ako je ovako demografsko stanje i pad nataliteta u Srbiji demagogija, onda ja zaista ne mogu da shvatim šta ćete drugo reći građanima.

    Dakle, to je pitanje svih pitanja, i vi o tom pitanju ne želite da razgovarate, odnosno želite tako što kažete da mi koji to predlažemo da se bavimo demagogijom, a onda se neki drznu da kažu – pa, da oni govore da treba da se reši problem za koga treba više vremena, jer nema efekata preko noći.

    Ti koji to govore zaboravljaju samo jednu stvar da su 2000. godine, skoro pa najviše na vlasti od svih stranaka, čak i od SNS i DS, da ne govorim da do 2000. godine su vladali čitavu deceniju, i sada oni govore o tome da neko ovde nema razumevanja za vreme. Ko? Svi su manje od njih bili na vlasti. Dakle, taj argument ne verujem da može iko da prihvati.

    Govorilo se o tome kako je napravljen neki jako veliki pomak u smislu rešavanja problema o kome govorim tako što je opredeljeno 130 miliona dinara za ministarstvo, odnosno za aktivnosti gospođe Đukić Dejanović i da je 90 opština u Srbiji dobilo sredstva. Nije suština koliko je opština dobila, nego kolika sredstva su opredeljena, duplo manje nego koliko je opredeljeno za fontanu, u tome je suština, a nije čak ni u tome, reći ću vam u čemu je suština.

    Mladi ljudi se ne usuđuju da osnivaju porodice i da rađaju decu zbog siromaštva dragi prijatelji. Zbog siromaštva i zbog stanja u svojim džepovima, novčanicima, frižiderima, ko je spreman danas da formira porodicu kad nema ni zaposlenje, a kad ga ima treba da bude srećan po vama ako prima platu 200 evra, a vi obećavate od 2012. godine bolji život. Evo, čujem sada nova mandatarka čak i 2019. godine. To je suština kompletnog problema, jer se demografija i pad nataliteta ne rešavaju tako što će se na 90 opština raspodeliti novac, nego zato što će se pomoći ljudima da imaju golu egzistenciju, da imaju uslove da mogu formiraju porodicu i da rađaju decu.

    Dalje, kaže – amandman nije u skladu sa zakonom, Ustavom. Prihvatam. Ali, pitam zašto vi to niste predvideli kao predlagači ovog zakona? Ako zaista mislite da rešavate problem svih problema u Srbiji zašto ga vi niste predložili?

    Onda mi iz opozicije, verovatno ne bi smo mogli da govorimo o ovome. Verovatno bi onda bilo u skladu sa zakonom, ali ga niste predložili, zato što ste morali da delite politički plen između koalicionih partnera kroz druga ministarstva. Moj vam je savet i predlog –Nemojte više da privatizujete i rasparčavate Srbiju kroz deobe, kroz različita ministarstva da bi se podmirili politički apetiti koalicionih partnera, koji su očigledno porasli u zadnjem periodu, nego razmišljajte kako ćete da sprečite ovu katastrofu, a to je pražnjenje i izumiranje Srbije.

    Pozivanje i na to da je veliki rezultat u prethodnih godinu dana što se, kako kažu –animirali su Srpsku akademiju nauka i umetnosti. Ne treba animirati SANU, ti ljudi jako dobro znaju šta rade. Treba ih slušati. A za ovih pet godina ih vi niste čuli. Kada ja govorim ovde i moje kolege u skupštini o tome o čemu govori i SANU, vi kažete da je – demagogija, a onda se pozivate na SANU, a zaboravljate samo jednu činjenicu šta je rekao predsednik SANU, gospodin Kostić, koji kaže, takođe – da za poslednjih deset godina izgubili smo preko pola miliona stanovnika i da nažalost, Srbija izvozi sopstvenu budućnost. To je ono o čemu govore i građani, govori i SANU, a vi ne želite to da čujete.

    Iz tog razloga smo i podneli ovaj amandman, jer smatram da je to pitanje o kome treba svi ovde da raspravljamo i da svi ovde zajednički shvatimo da je to izdat svakog od nas pojedinačno i iznad svake političke stranke koja sedi ovde u parlamentu. To što je za vas to demagogija i što vi imate nalog da vi odbijate sve amandmane i što, verujem, većina od vas shvata koliki je ovo problem, prosto ne sme, jer živimo u državi koja ima politički sistem takav da se o svemu pita jedan čovek i zato je drugi deo našeg amandmana da to samo legalizujemo, da onaj koji odlučuje o svemu jednostavno i u zakonu ima utemeljenje za to, pa kad neko želi iz svog resora u neko ministarstvo nešto da uradi neka lepo Aleksandar Vučić, upravo da saglasno za to, a onda neka sprovodi svoje mere politike u ministarstvo.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Gordana Čomić ima reč.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Poslanička grupa Demokratska stranka
    Zahvaljujem. Koristim vreme ovlašćene predstavnice poslaničke grupe.

    Amandman kojim se traži da se umesto ministra bez portfelja ustanovi ministarstvo je legitiman zahtev narodnih poslanika. Nisam sklona da glasam za takav amandman, ali sam sklona da podelim sa vama nekoliko činjenica, za koje bih molila da se prorede u javnom jeziku.

    Visok natalitet, nerazumno visok natalitet, imaju najsiromašnija društva, društva koja imaju najveću stopu rađanja i najveću stopu, istovremeno, i smrtnosti novorođenčadi, su društva koja su sa bruto domaćim proizvodima na granici siromaštva.

    Dakle, bilo bi dobro da se u javnom jeziku, u raspravama, uzdržimo od toga da tvrdimo, pošto je očigledno lako oborivo, da decu ne rađamo zato što smo siromašni, to je prvo, a drugo, da tvrdimo da se cela ta pojava zove bela kuga.

    Taj izraz je uvredljiv za žene. Žene imaju pravo, kao i muškarci, da odlučuju slobodno o tome da li će decu rađati ili ne. To je ključna tačka oko koje treba da se vrti i budući posao ministarke bez portfelja ili, ako prihvatite amandman kolege, i ministarstva za porodicu i za demografiju. Pravo na izbor. Tamo gde ljudi nemaju pravo na izbor, tamo se deca rađaju u nerazumno visokim stopama i umiru, takođe, u nerazumno visokim stopama.

    Ako pogledate zemlje članice Evropske unije, ako pogledate skandinavske zemlje, Kanadu, onda ćete videti potpuno drugačiji društveni kontekst u kom se deca rađaju. Poštuje se pravo na izbor i deca su poželjna, a društvo zna da ako su deca poželjna, onda mora da se napravi mreža podrške za porodice sa decom, i za oca i za majku. To znači da oboje mogu i da rode dete i da nastave karijere. To znači da se u finansijama, u budžetima koji se skupljaju od svih nas, populaciona demografska politika stavlja visoko na vrh. To znači da imate pristup poverenja ljudi jednih u druge, što u Srbiji nije slučaj.

    Nećemo imati nikakvog uspeha u promeni te atmosfere da ili su „žene krive što nema dece“, pa postoji bela kuga, ili - nemamo šta da jedemo, pa nemamo dece. Koliko god ja imala tačnih podataka o tome koliko je siromaštvo u Srbiji, kakva je stopa i koliko se po objektivnim istraživanjima može utvrditi. Dokle god te dve stvari budemo pričali, nećemo pričati o najvažnijoj stvari - zašto želimo decu u Srbiji, gde ćemo ih prihvatiti, ko će s njima raditi, u kakvoj će okolini rasti, kako će biti podržana majka, kako otac, kako porodica gde postoji samo majka ili samo otac, sva deca, različita deca.

    Dok ne budemo razumeli da je centar dobre populacione politike pravo na izbor, dotle ćemo se vrteti u svakidašnjim jadikovkama kako nas ima sve manje i kako nas nikad neće ni biti i dotle ćemo slati jednu potpuno nerazumnu poruku i ženama i muškarcima u fertilnom dobu.

    S druge strane, kada u ovom istom parlamentu donosimo dobre propise o medicinski potpomognutoj oplodnji, postoji u toj raspravi jedna rečenica koja ne bi smela da se čuje u našem društvu, a to je da se žena ostvarila kao majka, da se dokazala kao majka. Time kažete da žena nema pravo na izbor. To su vrlo ozbiljne stvari, jednako diskriminatorske kao kada mimo Ustava, mimo antidiskriminacionog zakona neko smatra da je politički stav da vređa nekog na osnovu ličnog svojstva. Nije, zabranjeno je takvo ponašanje. Piše u 1. članu gde se definiše u antidiskriminacionom zakonu šta su lična svojstva. U Ustavu piše da svi imamo jednaka prava.

    Znam da moja intervencija neće zaustaviti ni učestalost izraza bela kuga, ni jadikovke nad tim da nas je sve manje, a pogotovo neće zaustaviti potpuno nerazumne rečenice da se neko dokazao i ostvario zato što je majka. Nadam se da neće biti rečenice da se neko dokazao i ostvario kao otac. Znate, ta rečenica ne postoji u našem društvu, to je neverovatno, ja to smatram diskriminatorskim, inače, i da ćemo razumeti da je vreme za vrlo ozbiljne rasprave u našem parlamentu o tome šta želimo za dete koje će se roditi sledeće godine u Srbiji, kako da mu izgleda život 2021. godine, kako 2030. godine.

    Kad počnemo tako da razgovaramo, ko god da su majka i otac tog deteta, onda ćemo razumeti razliku i razumećemo zašto su u zemljama zapadne Evrope, gde je takođe nizak natalitet, muškarci i žene zadovoljni svojim izborom da sebi naprave potomstvo ili da sebi ne naprave potomstvo. Sloboda izbora je ključ za dobro rešavanje ovog problema.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Na član 1. amandman su zajedno podneli poslanici poslaničke grupe Klub samostalnih poslanika.
    Da li neko želi reč?
    Reč ima narodni poslanik Sonja Pavlović.
    ...

    Sonja Pavlović

    Poslanička grupa Klub samostalnih poslanika
    Hvala.

    Veoma važan član, da ne kažem najvažniji, ovog Zakona o ministarstvima, odnosno on je uvod u aneks koalicionog dogovora između vladajuće koalicije, a nazvan je radno Zakon o ministarstvima.

    Bilo je više ideja kako da se ovaj amandman uradi. Međutim, preovladala je ideja da ispoštujemo to ministarstvo za zaštitu životne sredine, odnosno da ispoštujemo zbog životne sredine nas koji živimo u njoj sada i zbog budućih generacija zbog lošeg gazdovanja životnom sredinom unazad više decenija.

    Ja sam malo začuđena reakcijama kolega na ovaj član 1. vladajuće koalicije, gde nam je rečeno da koristimo svi iste otrcane fraze i ispraznu demagogiju. Mogla bih ja da unesem i dinamiku u ovaj amandman i da kažem da bi bilo dobro da uvrstimo ministarstvo za heklanje ili ministarstvo za magiju i čarobnjaštvo, odnosno možda bi najbolje bilo ministarstvo za zaštitu građana od loših zakona. Eto, mislim da bi to baš bilo jedno pravo ministarstvo.

    Međutim, kažem vam, pristupili smo na drugi način, te tako smatramo da u ovom članu treba da ostane Ministarstvo poljoprivrede bez resora vodoprivrede i šumarstva, jer za sve ovo vreme unazad nekoliko godina o tim resorima Ministarstvo poljoprivrede apsolutno nije vodilo računa.

    Ministarstvo za zaštitu životne sredine bi te resore trebalo da dobije u svoje okrilje i na taj način se zaokruži celina prirodnih resursa u ministarstvu. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima narodni poslanik Ivana Stojiljković.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ivana Stojiljković

    Zahvaljujem.

    Vrlo kratko bih. Treba, naravno, odbiti ovaj amandman, zato što ne možemo prihvatiti činjenicu da se zaštitom životne sredine niko nije bavio, niti resorom poljoprivrede u prethodnom periodu. Čak, naprotiv, juče smo imali prilike, ja pretpostavljam da ste i vi slušali pažljivo, da predlagač ovog zakona gospodin Martinović je vrlo precizno izneo sve podatke i sve one rezultate koje imamo i u oblasti poljoprivrede, a posebno i u oblasti zaštite životne sredine.

    Ono što je veoma važno jeste zašto moramo da odvojimo resor zaštite životne sredine kao ministarstvo. To je zato što sledi i otvaranje Poglavlja 27, za koje pretpostavljam da znate da je Srbija jedina zemlja koja je dobila bez dodatnih uslova mogućnost za otvaranje ovog poglavlja. Sada će biti mnogo prilika za nove projekte. Ući će veliki novac, veliki deo će to biti bespovratnih sredstava. To je razlog zašto se ozbiljno mora posvetiti ovom ministarstvu.

    To što ste rekli da biste odvojili šumarstvo i vodoprivredu, ovako bih više stručno objasnila zašto se ne bih složila sa tim. Zato što poljoprivreda, šumarstvo i vodoprivreda su na neki način prilično srodne privredne grane i prosto, tu se dešava jedna situacija gde se bavimo proizvodnjom, bavimo se eksploatacijom, razvojem ovih resursa, a zaštita životne sredine sama po sebi ima jedan kompleksan niz postupaka i mera koje se bave zaštitom svih resursa, ne samo zemljišta, bez obzira da li je to poljoprivredno ili šumsko zemljište, znači, svim zemljištima i bavi se zaštitom svakog prirodnog resursa i u tom smislu ni ovaj drugi deo vašeg amandmana ne bi bio prihvatljiv. Zahvaljujem.