Četvrto vanredno zasedanje , 28.08.2017.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Četvrto vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/152-17

3. dan rada

28.08.2017

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 00:00

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Vladimir Đukanović

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Hvala, predsedavajući.

Moram zarad javnosti, kada govorimo o ovom amandmanu, da ukažem na nešto što smo dužni da kažemo, a to je da imamo jednu stravičnu obmanu javnosti – niko ne prodaje zemlju strancima, niti je to moguće i ovaj zakon to sprečava.

Ovde je poenta samo u tome što je neko naučio fraze i vrti te iste fraze u pet rečenica, valjda po savetu baš onih što je on kritikovao, EU, NATO pakt. Po njihovom savetu mu je poslata takva potpredsednica u partiju i ovde obmanjuje javnost na ovakav način. Neki se pronalaze ovde.

Zaista molim one koji kritikuju ovakav zakon da kažu šta je alternativa. Hoćemo da uništimo konkurenciju? Hoćemo da uništimo poljoprivredu do kraja? Hoćemo na kraju krajeva, pošto se ovde iznosi jedna netačna teza, kaže – zašto samo prema građanima EU, pa sa njima je potpisan sporazum. Zašto morate ovo da donesete? Da ne biste bankrotirali, neko će vas tužiti. Nažalost, neko se 2008. godine jednostrano obavezao da primenjuje SSP. U tome je suština. Mi smo se obavezali jednostrano da nešto primenjujemo. Kada bismo to prekinuli da radimo, neko bi nas tužio, pred svakom arbitražom bismo izgubili svaki spor. Što ne kažete građanima da kada biste to uradili da bi ova zemlja bankrotirala. Hoćete zemlju do bankrota da dovedete? Da li vam je to politika? Da, donosimo zakon, ispravljamo grešku, ne grešku, nego ispravljamo jednu katastrofu koju je neko 2008. godine uradio i pokušavamo da zaštitimo poljoprivredno zemljište, a ovi što ovakve floskule izriču i što onako više demagoški pristupaju ovoj temi, oni bi ovu zemlju doveli do potpunog bankrota.

Ministre, mislim da ste vi dužni da se javite i da kažete o čemu se ovde radi. Ja tvrdim da se ovi ljudi plaše bilo kakve konkurencije, jer nikada nisu naučili da posluju, niti da rade u bilo čemu gde postoji neko tržište, nego isključivo žele da zaštite interese pojedinih domaćih tajkuna ovde, i to je najveći problem. Hvala vam.

Drugi stav istog člana – državljanin države članice EU, koji je i državljani Republike Srbije, poljoprivredno zemljište u privatnoj svojini može steći pod istim uslovima, kao i drugi državljani Republike Srbije. Ovim se uvažava obaveze koje imamo prema sporazumu. Ovim se uvažava obaveza da se otvori i ovim se govori o realnosti. Šta je realnost?

Kada se odredbe koje nam je predlagač podneo kao osnovni predlog prevedu, onda se svodi na to da to ne može biti niko ko nema državljanstvo Srbije. Pošto u Srbiji ima dovoljno građana koji imaju dvojno državljanstvo, osim građana država poput Crne Gore, koji zabranjuju dvojno državljanstvo, onda je vreme da to i priznamo da je to njima namenjeno, kao što i u bilo kojoj slobodnoj volji u zemljama EU, da li u formi privremenog ili trajnijeg gastarbajterstva postoje državljani Srbije koji su istoveremeno državljani i drugih članica EU.

NJima ste namenili ovaj član, ali nećete da se to zna. Nećete da se zna da će Srbija prodavati poljoprivredno zemljište u privatnoj svojini. To ne može da se ne zna i to je loše. Kampanja koju pokušavamo da preživimo i u ovoj Skupštini, inače u javnosti, da je SSP loše pregovaran, pa je ovo ishodište, rekla sam to u raspravi u načelu, nikome neće doneti koristi, apsolutno nikome. Treba da odrastemo. Treba da znamo kako se…

Da, dame i gospodo, da odrastemo, da ne lupetamo ovde kako se pregovara SSP i da budemo ponosni što pojma nemamo, da odrastemo.

(Vladimir Đukanović: Kako ste pregovarali vi?)

Možete i dobacivanjem da me pitate, ja vas vrlo pažljivo i strpljivo slušam, od početka ove rasprave slušam naučene rečenice koje se u ovom zanatu zovu mesidž boks, da smanjimo štetu što ćemo da slažemo naše birače, pa ćemo ipak prodavati zemlju u privatnom vlasništvu, što je legalno, legitimno nije. Ali, slušam nedopustivo neznanje o tome kako teče proces evropskih integracija, uključujući proces pregovaranja o SSP. Imate i amandman koji to dokazuje, potpuno neznanje. Ja ću o tom amandmanu kada bude na dnevnom redu.

Taj amandman ste prihvatili. Pojma nemate šta ste prihvatili. Vlada ga je ponudila. Svako ko izgovara rečenicu – loše je ispregovaran jednostrano, neće da odraste, pa će se igrati u pesku periferije. Moja ponuda…

(Narodni poslanik Marijan Rističević dobacuje.)

Narodni poslaniče, ako imate bilo šta da mi saopštite, izvolite…
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Narodni poslaniče, nemojte dobacivati. Izvolite Gordana.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Poslanička grupa Demokratska stranka
Ako ste nervozni što govorim istinu, molim vas da se suzdržite. Ako ne možete da se suzdržite, onda molim predsednicu Narodne skupštine da vazda jedna drugoj pomognemo da ovde bude dijalog.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Rekla sam.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Poslanička grupa Demokratska stranka
Čula sam. Zahvaljujem.

Dakle, ova dva stava govore ono što vi u suštini predlažete, izuzimajući folklor rasprave koja se dešava u ovoj sali i koja se dešavala na odborima.

Ponoviću ovde za kraj, u pokušaju da vam predložim da prihvatite ovaj amandman, i ovaj amandman, kao i svaki drugi, glasa se grupno na sednicama odbora, to što se ovde ne razume šta to znači ili što se misli šta nas briga, mi smo većina, možemo kako hoćemo govori jednako o vladajućoj većini, kao i opoziciji. To je naš nesporazum, banalan, ali dubok, ne može grupno da se glasa o amandmanima.

Ne može da nas nervira što ima 42 amandmana. Ne možete podizanjem ruku da proglasite da Poslovnik ne važi na sednicama odbora i da bude grupno glasanje protiv amandmana. Ne može. Iz istih načina posmatranja šta je institucija, šta su odbori, istih, iz istih cipela ovde slušamo neznanje o pregovaranju tokom postizanja SSP. Mislim pre više, nego kasnije mi ćemo zajedno ministre svedočiti o tome da naš amandman DS u suštini predstavlja poštenu i primenjivu verziju vašeg osnovnog predloga.

Nema laži, nema prevare. Ako imaš dvojno državljanstvo, izvoli dva hektara. Dva po dva, dva po dva, dvadeset puta po dva, kako god, ali je to ono što će se u suštini dešavati uz blokade u odnosu na uslove. Vi nećete da govorite ovde o otuđenju privatnog, a to piše u nekim zakonima drugih zemalja koje su takođe potpisivale SSP, ali govorite o otuđenju poljoprivrednog zemljišta u državnoj svojini. Ili su isti uslovi, a i ono uslovo, i ovo uslovo i ovo otuđenje i ono otuđenje ili hoćemo da na prilično amaterski način i aljkavo pokušamo da sakrijemo ono što se sakriti ne može. Privatno poljoprivredno zemljište će biti prodavano. Jedino je pitanje – kome? Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Na član 3. amandman je podneo poslanik Milorad Stošić.
...
Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Milorad Stošić

Poštovane koleginice i kolege poslanici, uvaženi ministri, poštovani građani Srbije, mi govorimo danas o ovom zakonu o izmenama i dopunama Zakona o poljoprivrednom zemljištu i on nudi neka iznuđena rešenja koja su ograničena Sporazumom o stabilizaciji i pridruživanju. Mislim da ima nekih dobrih rešenja o kojima sam govorio u načelnoj raspravi, ali hoću da iznesem pre svega lični i stav PUPS-a u vezi poljoprivrednog zemljišta. Naš stav je poznat – ni pedalj zemlje strancima.

Međutim, mi kao odgovorni ljudi moramo poštovati međunarodne sporazume koje je neko u naše ili u ime države, ili naroda potpisao. Zato i kažem da su ovo neka iznuđenja rešenja i kakva su, takva su. Sigurno su bolja nego što je predviđeno Sporazumom o stabilizaciji i pridruživanju.

Zbog toga sam i hteo da se ovaj zakon popravi na neki način i da podnesenim amandmanom na član 3. u novom članu 72.đ. u prvom stavu, posle reči – državljani države članice EU dodaje tekst – kao i domaće pravno lice čiji su vlasnici ili suvlasnici državljani države članice EU. Taj bi član trebao da glasi u celosti – državljani države članice EU, kao i domaća pravna lica koji su osnivači i članovi država članica EU, poljoprivredno zemljište u privatnoj svojini, polazeći od sporazuma mogu steći pravnim poslom, uz naknadu ili bez naknade, pod uslovima propisanim ovim zakonom. Što znači da u istu ravan stavljamo i vlasnike nekih pravnih lica kao što smo stavili i državljane države članice EU.

Ja sam dao logično objašnjenje. Smatram da se predviđeni članom mora dopuniti odredba koja bi proširila dejstvo predviđenih izmena i dopuna i na domaća pravna lica čiji su vlasnici ili suvlasnici državljani država EU, kako posrednim putem, osnivanjem ili registrovanjem fiktivnih privrednih društava ili udruženja ne bi došlo do mogućnosti zloupotrebe ovih zakonskih rešenja odnosno posrednog sticanja svojine nad zemljištem mimo uslova predloženim članom.

Takođe sam u ovom članu predložio i promenu stava 7. da Republika Srbija, dodajući domaća i pravna, fizička lica treba da imaju pravo preče kupovine, kao što je to država Republika Srbija.

Ovaj stav bi izgledao ovako – Republika Srbija, domaća, pravna i fizička lica imaju pravo preče kupovine poljoprivrednog zemljišta u privatnoj svojini koja je predmet pravnog posla iz stava 1. ovog člana. Ovo kada sam predlagao rukovodio sam se da se omogući, znači, našim domaćim pravnim fizičkim licima da ta 2 ha ako se graniče sa njihovom parcelom da imaju pravo preče kupovine.

Meni je jasno ovo objašnjenje gospodina ministra. Donekle je prihvatljivo međutim sada ne možemo reći da li sam ja u pravu koji predlažem ovaj amandman ili je u pravu ministar koji je odbio moj amandman ali će to svakako vreme pokazati ko je bio u pravu i da li smo mi doprineli ili nismo doprineli usvajanjem ili ne usvajanjem ovog amandmana. Zahvaljujem.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Na član 3. amandman je podnela narodni poslanik Dijana Vukomanović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 3. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Miroslav Aleksić, Nenad Konstantinović, Goran Bogdanović i Zdravko Stanković.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Đorđe Vukadinović.
Reč ima narodni poslanik Đorđe Vukadinović.

Đorđe Vukadinović

Poslanička grupa Nova Srbija - Pokret za spas Srbije
Zahvaljujem.

Znači, ja sam u ovom prvom amandmanu išao, kako bih rekao radikalno, integralnom, sistemskom rešenju koje je očito previše oštro ili neprihvatljivo za vladajuću većinu, da se taj problem reši tako da bismo prosto stavili van snage ovaj zakon, odnosno ove izmene i ostali na formulaciji koja je i bila, a to je važeća formulacija, to je zabrana prometa, odnosno prodaje privatnog zemljišta.

Ovo je jedan tehnički amandman ali koji kaže – ako to već nećete, ako već hoćete da barem formalno omogućite ili omogućimo strancima da mogu da kupuju poljoprivredno zemljište, onda hajde da ta intencija koja je otprilike očigledna i niko je tu nije osporio, a neke od kolega iz vladajuće većine su to i direktno rekli, da i mi zapravo to omogućavamo, a zapravo im onemogućavamo i sprečavamo. U tom smislu, rekao bih da moje kolege, neke iz Dveri su suviše bile prestroge kada kažu da će ovo sada naveliko omogućiti prodaju poljoprivrednog zemljišta. Neće, ta 2 ha, po 2 ha, kažem, oni koji su zainteresovani uz sve ove blokade i uslove koji su postavljeni stvarno neće biti previše motivisani da navale i da kupuju. Oni koji kupuju, posebno ovi špekulativni, međunarodni kapital, on će ići na otvaranje preduzeća, zajedničkih firmi i na taj način će otuđivati, odnosno preuzimati zemljište kao što je to činio i do sada u Srbiji.

Moj apel ministru jeste i Vladi, bilo kojoj vladi, sadašnjoj i nekoj budućoj, nadam se da što pre preduzme neke mere. Nije jednostavno, ali da sprečimo.

Što se tiče SSP, da, ja za razliku od koleginice Čomić zaista mislim da je loše ispregovaran, pogotovo u nekim aspektima, to uopšte nije sporno i da je trebalo tu da se interveniše. Ali, kada pogledamo loše je ispregovaran i Briselski sporazum, uzgred budi rečeno, tako da nemamo pravo da se žalimo, odnosno vladajuća većina da se žali samo na Briselski sporazum i prethodnu vlast jer je i ona još gore i katastrofalnije ispregovarala, sadašnja Vlada Briselski sporazum o Kosovu.

Bilo kako bilo, upravo zbog toga, a nisam slučajno spomenuo Briselski sporazum, upravo zbog tog Briselskog sporazuma možda je moguće da EU neće reagovati kritički prema ovakvim izmenama iako i oni nisu slepi i jasno je i njima da se zapravo na ovaj način u suštini sprečava ili omogućava istovremeno onemogućava promet poljoprivrednog zemljišta.

Meni je to malo naivno, malo providno, rekao bih malo neozbiljno, a onda sam hteo da malo ovim amandmanom smanjim tu neozbiljnost tako što bi izbrisali ovu tačku 4. u ovom članu 72đ gde se traži pored svih onih 10 godina, pored svega drugog koliko trebaju da imaju registrovano domaćinstvo, koliko treba da su nastanjeni, stalno nastanjeni u jedinici lokalne samouprave. Pa, koliko je tih Hansova i Pjerova je stalno nastanjeno 10 godina u jedinici lokalne samouprave, pa im se još traži da imaju u vlasništvu mehanizaciju i opremu za obavljanje poljoprivredne proizvodnje. Pri tome se ne specifikuje šta znači ta oprema i mehanizacija. To može da znači kompletna mehanizacija, a može da znači traktor, a može da znači prskalicu za voće, može da znači kosilicu za travu, za šišanje trave.

Prosto, mi deluje malo neozbiljno pored ovih ozbiljnih stavki, uslova koji se tu stavljaju, strogih, ponekad čak i prestrogih, ali razložno strogih, da se tako uvodi i neozbiljan kriterijum kao što je mehanizacija i to bez specifikacije šta znači mehanizacija i oprema za obavljanje proizvodnje. Znači, mogu da budu i obične grabulje, pa da to bude uslov ili da ne bude uslov. Prosto, to bi se moglo izbaciti, ne bi bolelo, a pokazalo bi se ili bi bar malo delovalo ozbiljnije, ovaj predlog zakona sa kojim idete, kojim ponavljam i time završavam, time neće biti predmet kritike od Brisela samo zbog toga što su zadovoljni nekim drugim stvarima koje vlast odrađuje pre svega na Kosovu i na nekim drugim poljima. Kada budu nezadovoljni, onda će pokrenuti ovo pitanje i naterati vas da promenite ovaj zakon. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Vladimir Orlić.