Prva sednica Drugog redovnog zasedanja , 06.10.2017.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Prva sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/188-17

4. dan rada

06.10.2017

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 12:35

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
A, izvinjavam se. Vidim da ste ušli u komunikaciju sa poslanikom drugim.
...
Srpska napredna stranka

Mihailo Jokić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Molim vas, najslabija, ministre Ružiću, najslabija tačka u gradskoj upravi, u opštinskoj upravi, jeste služba koja se bavi javnim nabavkama.

U opštinama, gradskim upravama to obično radi jedan čovek koji se vrlo lagano i vrlo mekano dogovori sa rukovodiocem. I to je osnovni izvor korupcije u lokalnim samoupravama. Molim vas da se obuci tih ljudi posveti pažnja.Drugo, da se propiše da to ne može da radi jedno lice, nego mora da rade tri, od toga jedan mora biti diplomirani pravnik na državnom fakultetu, jedan mora biti ekonomista, takođe, na državnom fakultetu. Ovo, ako zaustavite, vi ste 90% zaustavili korupciju u lokalnim samoupravama.Toliko od mene. Znači, ovo su moje sugestije, ovo su moja ukazivanja na opasnosti koje se kriju u ovim zakonima, a u Danu glasanja, naravno, ja ću glasati za ovaj zakon, jer ovo je korak unapred. Hvala vam.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Reč ima narodni poslanik Miladin Ševarlić.(Narodna poslanica Marija Janjušević se direktno obraća predsednici: Dupli aršini, kada ćete da prekinete?)
Ne možete vi da prekinete.(Marija Janjušević: Pa imate dvostruke aršine.)
Znači, Miladin Ševarlić nije ovde.Trese vam se ruka, samo polako. Trese se.
Miladin Ševarlić nije ovde. Znači…
(Marija Janjušević: Znam da biste to voleli, ali ne trese mi se ruka.)
Ništa ja sad ne bih volela.
Miladin Ševarlić nije ovde. Sve je u redu.
Znači, poslanička grupa „Dveri“ nema više vreme.Po listi, Dalibor Radičević. Da li želi da govori? (Da)
...
Srpska napredna stranka

Dalibor Radičević

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Poštovana predsednice, gospodo ministri sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, danas su pred nama četiri zakona. U svom izlaganju osvrnuću se na Predlog zakona o elektronskom dokumentu, elektronskoj identifikaciji i uslugama od poverenja o elektronskom poslovanju.Nalazimo se u veku u kome je elektronsko poslovanje dostiglo takav nivo da je više nezamisliv svakodnevan život bez pomoći računara, mejlova, elektronskog bankarstva.

Zakon o kome danas pričamo ima za cilj da omogući brže i efikasnije poslovanje uz smanjenje troškova poslovanja, modernizaciju i efikasniji rad organa javnih vlasti, kao i lakši i sigurniji pristup uslugama organa javne vlasti koje se pruža elektronskim putem.

Ovaj zakon omogućiće brže i efikasnije poslovanje. Smanjiće se vreme koje je potrebno za izvršenje određenog posla, a i ono što svima nama smeta, neće biti potrebe da idemo od šaltera do šaltera i da nepotrebno gubimo vreme.

Da bi zakon doprineo modernizaciji i efikasnijem radu organa vlasti, njime su regulisane sledeće oblasti: elektronski dokument, elektronska identifikacija usluge od poverenja, elektronski potpis, elektronski pečat, vremenski žig, elektronska dostava, autentikacija veb sajtova, kao i elektronsko čuvanje dokumenata.

Sve ove oblasti su detaljno regulisane ovim zakonom, zato mogu slobodno da Kažem da pred nama imamo dobar zakon koji je podjednako značajan i za građane, privredu, državnu upravu, lokalnu samoupravu i ostale subjekte.

Primena ovog zakona omogućiće, ne samo uštedu vremena i novca, omogućiće i napredak u međunarodnom položaju. Primena ovog zakona biće spora i teška, ali svi shvatamo neophodnost primene ovakvih zakonskih rešenja.

Da bi olakšali primenu ovog zakona, kao i svih budućih zakonskih rešenja, danas raspravljamo i o Predlogu zakona o Nacionalnoj akademiji za javnu upravu. Cilj Nacionalne akademije je da osposobi zaposlene na neodređeno vreme u državnoj upravi i lokalnoj samoupravi, da se stručno osposobe za sve poslove iz svog delokruga rada.

Imajući u vidu da često imamo izmene propisa i sve u cilju da se uskladi sa zakonodavstvom i procedurama u našoj zemlji, za zakonodavstvom i procedurama zemalja članica EU.Imajući u vidu da zakonska rešenja koja su pred nama omogućavaju da se modernizujemo i uhvatimo korak sa razvijenim zemljama, u Danu za glasanje podržaću predloge zakona. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Aleksandra Majkić je sad na redu. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Aleksandra Majkić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Poštovana predsednice, predsedništvo, poštovane narodne poslanice i poslanici, poštovani ministri i predstavnici ministarstva, pred nama su danas četiri zakona, iako su iz dva različita ministarstva, možemo reći da oni imaju iste ciljeve, a to su modernizacija i efikasniji rad organa javne uprave, lakši pristup uslugama organa javne uprave, smanjenje troškova poslovanja organa javne uprave, a, takođe, i privrednog sektor i građana koji su povezani sa organima javne uprave, i efikasniji i ljubazniji i bolje upućeni službenici.

Ono što je moralo da prethodi donošenju ovih zakona, što možemo da kažemo da je bilo veoma hrabro da se uradi, to je donošenje zakona o maksimalnom broju zaposlenih u javnom sektoru, pa tako možemo reći da je za 37.900 manje i zaposleno u javnoj upravi od kraja 2013. godine, a uključujući i javna preduzeća, to je 80.000 ljudi.Iako, možemo reći, da je to na neki način bilo teško, jer opet, radi se o životima ljudi, moramo reći da je to bilo nužno zbog toga da bi uprava bila danas efikasna i prilagođena potrebama građana.

Svakako je donelo uštede u budžetu Republike Srbije, pa tako možemo da kažemo da je u 2016. godini, ušteđeno 43 miliona evra, a od maja 2013. godine preko 100 miliona evra.

Ono što će olakšati implementaciju i ovih zakona koji su danas ispred nas, a i uopšte zakona koji se odnose na reformu javne uprave, je to, da su iz sredstava budžeta EU obezbeđeni 80 miliona evra koji će se za period od 2016. do 2018. godine biti utrošeni na reformu državne uprave i to sve zahvaljujući prezentovanim rezultatima sveobuhvatne reforme koja se desila u prethodnih nekoliko godina u organima državne uprave.Ono što je bitno i što je novo što se uređuje ovim zakonima, a to je pre svega, osnivanje Nacionalne akademije, zatim, prvi put se uvodi obrazovanje državnih službenika na svim nivoima, kako na državnom, tako i na lokalnom nivou, uvode se obuke za sve oni koji su zaposleni u državnoj upravi, pa tako i za rukovodioce, jer svi manje više dolazimo iz lokalnih samouprava. Ovde znamo otprilike kakvo je stanje u lokalnim samoupravama i možemo reći da se dosta mladih kadrova koji se zapošljavaju u državnoj upravi nemaju mnogo toga da nauče, tako da i obrazovanje onih koji rukovode u državnoj upravi je značajno kako za njih same, tako i za one koji od njih uče.

Ovim zakonima se uvodi i obrazovanje, tj. obuke kako za tehničke veštine, tj. za administrativne procedure, poznavanje rada uprave, takođe i takozvane meke veštine koje su veoma bitne za rad u svim organima, pa tako i organima u državnim upravama, kao što su komunikacija, lidersko upravljanje projektima.

Po prvi put je ovim zakonima regulisano elektronsko čuvanje, elektronska dostava i elektronski pečat. Sve ove reforme neće ići lako, pre svega zbog toga što treba usaglasiti mnoštvo i podzakonskih akata i drugih zakona sa ovim zakonima koje treba da izglasamo u narednih par dana, a takođe i zbog ljudskog faktora.

Mi smo u Kikindi, krajem 2013. godine, uveli elektronsku skupštinu, a to je da se materijal dostavlja elektronski Gradsko veće i možemo reći da je u početku bilo malih problema, pre svega zbog ljudskog faktora i onih ljudi koji su u gradskoj upravi, u sekretarijatu radili 20-30 godina, i kojima je bio problem da sad elektronski dostavljaju materijal, međutim možemo reći da je to, pre svega, uštedelo vreme zbog toga što je mnogo brže poslati mejl, nego onaj koji ide od čoveka do čoveka da dostavlja taj materijal, a takođe da je došlo i do uštede u budžetu Kikinde.

Isto, jedan od primera i na primer, Agencija za borbu protiv korupcije o kojoj smo prethodnih dana vodili neke polemike, naime, u koliko hoćete da prijavite imovinu Agenciji za borbu protiv korupcije prvo treba da popunite mejl u kojem dajete i svoje lične podatke, između ostalog i lični matični broj, nakon toga kada pošaljete imejlom dobijate bar kod, treba da potpišete taj dokument i da ga pošaljete na Agenciju za borbu protiv korupcije ili da ga lično odnesete. Čemu, ukoliko je on već poslat na mejl, ne vidim razlog zbog čega bi on trebao da se lično ili poštom šalje? Tako da, verujem da će i ovaj nedostatak biti usaglašena sa novim zakonom koji treba da usvojimo u narednih par dana.Ono što je osnovno, bez obzira na neke kritike koje su upućivane prethodnih dana na ovaj zakon, je - da li su građani zadovoljni radom organa javne uprave, mislim da nisu, i zbog toga je veoma bitno da uprava i službenici moraju da hvataju korak sa tokovima, da odgovaraju na zahtev privatnog sektora i građana. Ova reforma je nužna. Reforme rade i mnogo razvijenije zemlje, pa tako moramo i mi u Srbiji, tako da puna podrška donošenju ovim zakonima. Zahvaljujem.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Ivan Kostić. Izvolite.
...
Srpski pokret Dveri

Ivan Kostić

Poslanička grupa Dveri
Predsedavajuća, vi već dvadesetak minuta kršite član 108. gde piše da se o redovnoj sednici Narodne skupštine stara predsednik Skupštine. Nema smisla u ovakvim uslovima održavati sednicu. Prilaze vam kojekakvi ljudi, nešto vam sufliraju, sugeriraju.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Imate opomenu. „Kojekakvi ljudi“ su poslanici. Hvala vam.
...
Srpski pokret Dveri

Ivan Kostić

Poslanička grupa Dveri
Nemaju pravo. Gde piše da oni imaju pravo da vam prilaze i da vas savetuju? Ovde više nema smisla održavati. Najbolje je da raspustite Skupštinu, jer više nema smisla u ovakvom sazivu raditi.
Otkud pravo običnim narodnim poslanicima da vam prilaze?(Marija Janjušević: I ja sam poslanik, i ja imam prava.)
Pustite me da kažem predsedavajuća.