Druga sednica Drugog redovnog zasedanja , 25.10.2017.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Druga sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/215-17

2. dan rada

25.10.2017

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 19:10

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Jelena Žarić Kovačević

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Zahvaljujem.

Poštovani predsedavajući, poštovani ministre sa saradnicima, predstavnici ministarstva, dame i gospodo narodni poslanici, u današnjoj načelnoj raspravi imamo set jako važnih predloga zakona o kojima ćemo raspravljati u narednim danima i meni je veoma veliko zadovoljstvo što ćemo ponovo govoriti o predlozima iz obrazovanja ne samo što je to jako važna tema za našu zemlju već i zbog toga što se ovo ministarstvo koje je resorno i nadležno za ova pitanja jako potrudilo i sa dosta predloga izašlo pred narodne poslanike.

Moram da kažem da mi je pripala i ta čast da evo vratim ovu diskusiju na temu, odnosno na tačku dnevnog reda. Možda je poštovani predsedavajući bilo pametnije da vam dam jedan predlog da kažete opoziciji da nema više prenosa, pa možda bismo brže prešli na listu govornika.

Što se tiče Zakona o predškolskom vaspitanju i obrazovanju. Ovaj zakon je donet pre sedam godina, a izmene i dopune zakona su donete više puta u tom periodu. Takođe, ove godine smo mi ponovo doneli Zakon o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja koji je stupio na snagu i sasvim je logično da se pred nama nalazi predlog Zakona o izmenama i dopunama Zakona o predškolskom vaspitanju i obrazovanju jer sa jedne strane postoji potreba za usklađivanjem odredaba sa novim zakonom, ali sa druge strane postoji i potreba za unapređenjem dostupnosti i kvaliteta samog predškolskog vaspitanja i obrazovanja.

Upravo je i ovo razlog za to da se pred nama nađe i Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o osnovnom obrazovanju i vaspitanju, a to je usklađivanje sa novim odredbama, odnosno sa novim Zakonom o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, a sa druge strane javile su se neke sporne situacije u praktičnoj primeni ovog zakona, pa će se novim zakonom o izmenama i dopunama tog zakona to i bliže rešiti.

Što se tiče ovog Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o srednjem obrazovanju i vaspitanju, preciznije će se urediti upisivanje učenika u srednju školu, ocenjivanje učenika, nagrađivanje učenika za trud,takođe.

Molim vas, predsedavajući, da uvedete malo reda kako bih mogla da nastavim. Hvala.

Dakle, što se tiče Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o srednjem obrazovanju i vaspitanju, preciznije će se urediti upisivanje učenika u srednju školu, ocenjivanje i nagrađivanje učenika za veći trud. Posebno je važan onaj segment koji će se odnositi na učenike koji su iz osetljivih društvenih grupa, kao što su deca romske populacije, kao što su deca iz siromašnih porodica, i naročito na kraju bih napomenula i uvođenje dualnog obrazovanja.

Dosta smo danas čuli o tom dualnom obrazovanju, dosta smo čuli kritika na račun dualnog obrazovanja. Međutim, dualno obrazovanje je ono što je u ovom trenutku jedna od novina i nešto što je najpotrebnije našoj zemlji, a što će povezivati privredu i obrazovanje.

Ono što bih ja sada istakla jesu, u stvari, ti pozitivni efekti zakona, koje će primenom zakona kada bude usvojen, koji će se osetiti praktično u celom našem društvu, a to će se pre svega odnositi na učenike i na zaposlene u tim ustanovama, na same ustanove, ali će se odnositi i na roditelje i na kraju na privredu i preduzetništvo. Za učenike to će značiti kvalitetnije obrazovanje i svu potrebnu podršku, naravno bolje ocenjivanje, bolje nagrađivanje učenika i uključivanje dece iz osetljivih društvenih grupa. Za zaposlene to će značiti bolje uslove rada. Međutim, i neke novine koje će se tu sprovesti kao što su različiti seminari, simpozijumi i slično. Za roditelje to će naravno značiti kvalitetnije obrazovanje za njihovu decu, ali će sutradan po završetku školovanja značiti i veću uposlenost njihove dece. Za ustanove će značiti veću autonomiju, ali će značiti i veću odgovornost.

Na kraju došli smo do privrede i preduzetništva, gde će naročito veliki uticaj imati to dualno obrazovanje i povezivanjem privrede i obrazovanja će se u najmanju ruku ostvariti dvostruka korist. To je sa jedne strane veća zaposlenost, s druge strane više osposobljenih kadrova, koji su praktično u ovom trenutku najpotrebniji našoj privredi kako bi se razvijala kako treba.

Važnost ovih Predloga zakona se ogleda i u pristupanju i u postupku pridruživanja EU. Naime, Poglavlje 26. obuhvata, između ostalog i oblast obrazovanja.

Samo funkcionisanje EU postavljeno je tako da sama Unija praktično podstiče zemlje članice EU, upravo u ovoj oblasti, dok zemlje članice EU sarađuju po pitanjima sadržaja nastave, organizacije sistema obrazovanja i stručnog osposobljavanja i to pre svega putem razmene iskustava, ali i putem razmene zakonskih regulativa što je jako važno.

Praktično, mi donošenjem ovih zakona i predlaganjem ovakvih akata, idemo sve brže ka pridruživanju EU, i jednog dana možemo da kažemo da ćemo pratiti članice EU u korak.

U ekonomski razvijenim zemljama EU prepoznat je taj ljudski kapital, odnosno ljudski resurs, koji je jako važan za privredni razvoj tih zemalja, a njegov kvalitet zavisi upravo od dobrog obrazovanja.

Tako je i Srbiji cilj da ima razvijenu privredu koja je utemeljena na znanju, koja je sposobna za održivi ekonomski rast, sa većim mogućnostima zapošljavanja, boljim socijalnim statusom ljudi, boljim poslovima. Sve ovo zavisi od dobrog obrazovanja i vaspitanja.

Naglasila bih samo još i to da postoji Sporazum o podršci EU, koji je potpisan sa našom zemljom, i to je prvi Sporazum koji je potpisan sa nekom od zemalja Zapadnog Balkana. To je samo još jedan znak da je naša zemlja na dobrom putu razvoja, uopšte u oblasti obrazovanja, ali i na dobrom putu u procesu pridruživanja EU.

Detalji iz odredaba koje sadrže ovi predlozi bih ostavila za raspravu u pojedinostima gde ćemo se, nadam se, na konstruktivan način raspravljati o amandmanima. Sada bih iskoristila samo priliku da pozovem koleginice i kolege narodne poslanike da podržimo ove predloge u danu za glasanje. Hvala.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Hvala.
Reč ima narodna poslanica LJubica Mrdaković Todorović. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Ljubica Mrdaković Todorović

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Poštovana predsedavajuća, poštovani gospodine ministre sa saradnicima, uvažene i cenjene kolege narodni poslanici, veoma često se suočavamo sa pričom poslovnih ljudi, da jako teško pronalaze kvalifikovanu radnu snagu, da veoma teško pronalaze dobre i formirane stručne radnike, kompetentne, da odmah krenu sa radom, tj. sa određenom vrstom posla.

Eksperimenti koji su vršeni u našem obrazovnom sistemu, počev od 2000. godine, doveli su nas do toga da imamo armiju svršenih školaraca, koji nisu osposobljeni za posao, odnosno da krenu odmah sa radom i koji su uglavnom nezaposleni, jer ni jedan poslodavac nema ekonomski interes da zaposli radnika koji nije praktično osposobljen za rad na određenom poslu, i mnogi poslodavci uglavnom ne žele da ulažu vreme, sredstva i resurse u naknadno osposobljavanje radnika za odgovarajući posao, a svesni smo činjenice da su nam preko potrebni i zavarivači i limari i stolari i razni serviseri i tesari i armirači i armirači i elektro monteri i bravari i parno grejači, zidari, itd.

Proizvodni poslovni tokovi danas u Srbiju su jako dinamični zahvaljujući ovoj i prethodnoj Vladi Republike Srbije i našem predsedniku Aleksandru Vučiću, tako da privreda pred nas postavlja zadatak da joj omogućimo lakši i brži pristup dokvalifikovanih kadrova koji će biti sposobni da nakon završetka školovanja, u najkraćem roku pronađu zaposlenje i obezbede sebi egzistenciju.

Hteli mi to da priznamo, ili ne, ali činjenica je da je industrijska proizvodnja u Srbiji poslednjih par godina sve veća i da se otvaraju brojna privredna društva i preduzetničke radnje, koje imaju konstantnu potrebu za kvalifikovanim radnicima različitih profila, ali na žalost, realnost je ponekad taka da takvih profila na tržištu rada nema ili da se teško nalazi.

Mi zaista otvaramo fabrike, za razliku od opozicije koja je zatvarala fabrike. Govorim za grad Niš. U vreme njihove vlasti, zatvoreni su giganti kao što su Mašinska industrija, Elektronska industrija, fabrika pumpi „Jastrebac“, Tekstilna industrija „Niteks“, „Vulkan“ i mnoga druga preduzeća. Tako da su radno sposobni ljudi ostajali na ulici, bez ikakve egzistencije, i zaista je skandalozno i krajnje nemoralno da nam pridiku o našoj deci drže ljudi koji su doveli roditelje te dece u takav položaj. Samo oni neka ćute i neka se pokriju ušima.

Dalje želim da kažem da situacija u našem školskom sistemu, posebno u srednjim stručnim školama, do sada se uglavnom bavila teoretisanjem i forsiranjem teoretskih predmeta, a tamo gde postoji stručna praksa, ona se uglavnom obavlja u skučenim školskim radionicama, minimalnih kapaciteta i sa rekvizitima i alatima, koji su pre za muzejsku postavu, nego za obuću budućih radnika. Takav obrazovni sistem je doveo do toga, na primer da se na konkurs za radnika u tekstilnoj industriji govori konkretno za Niš, uglavnom javljaju kozmetičari, pravno birotehničari, pomoćnici, kuriri, kuvari i tako dalje, jer na tržištu rada nema kvalifikovanih tekstilnih radnika. Tako dolazimo u paradoksalnu situaciju, mladima treba posao, poslodavcima su neophodni kompetentni radnici, ali kvalifikovanih radnika za određeni posao praktično nema.

Ohrabrujuća stvar je što će razvoj industrijske proizvodnje eksponencijalno rasti iz godine u godinu, ali toj proizvodnji koja je u ekspanziji moramo obezbediti adekvatno obučene kadrove koji će biti sposobni da rade, doprinose i da sebi obezbede egzistenciju i prihode u optimalnim granicama životnog standarda.

Predloženi zakon o dualnom obrazovanju, koji ću naravno podržati, kao i moje kolege iz poslaničkog kluba SNS, biće upravo prekretnica na tržištu radne snage. Učenici se neće u okviru školske nastave baviti samo teorijskom nastavom, već će od prvog razreda srednje škole biti u prilici da se susretnu i upoznaju sa budućim poslovnim okruženjem, kao i da postepeno kroz rad kod budućeg poslodavca trasiraju svoj put nakon završetka školovanja, bilo zaposlenjem u struci, ili pak pokretanjem sopstvenog privatnog biznisa.

Većina nas prepoznaje ovaj vid prakse iz nekih prethodnih vremena kada su učenici srednjih škola polovinu nastave provodili u okviru fabričkih postrojenja i industrijskih centara i drugih proizvodnih radionica, stručno se obrazujući i usmeravajući i praktično učeći da rade. Upravo ti kadrovi su bili i zaslužni što nas je prethodnih 20 godina krasio epitet da Srbija poseduje visokoobučenu stručnu radnu snagu.

Nažalost, eksperimentisanje u prosveti u prethodne dve decenije dovelo je do toga da stručna radna snaga polako odlazi u penziju, a da imamo mnoštvo nezaposlenih mladih ljudi kojima manjkaju praktično znanje, stručno usmerenje, kao i same radne veštine. Tako da, zaista ću podržati ovaj zakon i sve zakone o obrazovanju koji su na današnjem dnevnom redu, jer stvarno predstavljaju pravu stvar. Zahvaljujem.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Hvala.
Reč ima narodni poslanik Balša Božović, povreda Poslovnika.
...
Demokratska stranka

Balša Božović

Poslanička grupa Demokratska stranka
Zahvaljujem.

Reklamiram član 255. U pitanju je javnost rada Narodne skupštine, te vas molim da obavestite narodne poslanike da li postoji direktan prenos i da li smo u direktnom prenosu ili ne. Zašto niste, ako nismo u direktnom prenosu, obavestili narodne poslanike da je direktan prenos prekinut? Zahvaljujem.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Hvala.
Proverićemo i obavestićemo narodne poslanike.
Reč ima narodni poslanik Milija Miletić.
...
Srpska napredna stranka

Milija Miletić

Poslanička grupa Pokret socijalista - Narodna seljačka stranka - Ujedinjena seljačka stranka
Zahvaljujem, uvaženi predsedavajući.

Poštovani ministre sa saradnicima, poštovane kolege, građani Srbije, ja sam Milija Miletić i dolazim iz Svrljiga, a to je najlepša opština u Srbiji, koja se nalazi pored Niša, a to je najlepši grad u Srbiji.

Inače, nije problem i ako nema prenosa. Bitno je da se zna šta ću reći i šta su rekle moje kolege pre mene.

Uvaženi ministre, ja imam stvarno poverenje u vas, jer vašim znanjem i iskustvom i vašim predlozima zakona stvarno dajete mogućnost da se našoj deci, kao prvo u predškolskom obrazovanju, našoj dečici daje mogućnost, a i sami ste rekli da će imati posle usvajanja ovog sporazumskog zajma, da će imati mogućnost da svaka lokalna samouprava može da dograđuje anekse određenih objekata, gde će imati mogućnost da se obezbedi dolazak većeg broja dece koja sada nemaju tu mogućnost zbog kapaciteta.

S druge strane, uvaženi ministre, vi ste više puta rekli i ja vama verujem, da ćete u narednom periodu obezbediti da će se plata uposlenima u predškolskim ustanovama obezbeđivati iz budžeta Republike Srbije. To je veoma dobro za lokalne samouprave, za sve nas koji dolazimo iz tih malih opština, jer ćemo time imati mogućnost da lakše obezbeđujemo ostale stvari za tu našu dečicu.

Što se tiče Zakona o osnovnom obrazovanju, mogu da kažem, malopre sam čuo niz stvari kako se u našoj Srbiji ne radi, kako se ne ulaže u školstvo, u prosvetu, u školsku infrastrukturu. Ja vam mogu reći da je u Svrljigu unazad nekoliko meseci završena kompletna rekonstrukcija osnovne škole koja je rađena 60-ih, 70-ih godina. Škola je urađena na način tako da je to nešto najlepše kada neko dođe u Svrljig iz Knjaževca, videće neku lepotu, a to je ta naša osnovna škola koja može biti primer za sve kako radi i naša Vlada i naš predsednik Srbije i kancelarija koja radi ulaganja na jugoistoku Srbije.

Još nešto što je vrlo bitno, i podržaću, normalno, sve ove predloge zakona koje ste vi predložili, a i ostali članovi naše Vlade, jer mislim da su to zakoni koji daju mogućnost da mi idemo napred, da naša Srbija ide napred. Jer, svedoci smo da mi moramo da radimo, da našim primerom moramo pokazati kako naša deca moraju da rade. Ne možemo mi svi biti profesori, doktori, učitelji, naučnici. Neko mora da bude i vodoinstalater i veterinarski tehničar, kao što sam ja i toga se ne stidim. Mi radimo, ja sam radio, i želim i da moja deca i naša deca imaju mogućnost da kroz dualno obrazovanje mogu da steknu određeno znanje sa kojim sutra mogu da sebi obezbede egzistenciju.

Lako je, završava se puno nekih škola koje su na neki način dobre škole, ali nema posla. Recimo, kod nas u Svrljigu, ja govorim iz svog primera, imamo sada dosta otvorenih firmi i radnih mesta u tekstilnoj industriji, ali imamo dosta starih radnika. Ti ljudi koji su otvorili ta tekstilna preduzeća žele sada da obnove, da podmlade tu radnu snagu. Zato su tražili da se obezbede i sredstva, da oni finansiraju, da stipendiraju određene učenike, a sada ćemo kroz ovaj primer dualnog obrazovanja imati mogućnost da to i završimo.

Mislim da ovaj način dualnog obrazovanja jeste nešto što je vrlo bitno za nas koji dolazimo sa jugoistoka Srbije, jer imaćemo mogućnost da se veći broj ljudi, mlade dece, da će moći da obezbede svojih angažovanjem svoje znanje i na taj način da obezbede sebi radno mesto, a znam, siguran sam i svedok sam onoga što se radi na jugoistoku Srbije, jer se svuda otvaraju nova radna mesta. Znam da će i kod nas u našoj opštini vrlo brzo doći određeni broj investitora koji će otvoriti nova radna mesta. Dualnim obrazovanjem, učenjem dece da treba da rade kroz praktični deo i teoretski deo, to je za nas velika šansa i za sve one koji žive na jugoistoku Srbije. Velika šansa za sve nas jeste ulaganje u obrazovanje.

Još jednom mogu da kažem da ja kao čovek, kao roditelj, kao srpski domaćin u potpunosti verujem vama, ministre, jer znam da imate znanja, imate iskustvo, imate dobar tim, imamo i našeg predsednika gospodina Vučića, koji svim silama se trudi da se obezbedi što više sredstava na jugoistoku Srbije. Evo, recimo, član 32. daje mogućnost da se …
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Hvala. Isteklo vam je vreme.
...
Srpska napredna stranka

Milija Miletić

Poslanička grupa Pokret socijalista - Narodna seljačka stranka - Ujedinjena seljačka stranka
U redu. Još jednom kažem, ja ću kao narodni poslanik ispred Ujedinjene seljačke stranke glasati za sve ove zakone zato što veruje i vama i našoj Vladi i našem predsedniku Vučiću.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Hvala.
Reč ima narodni poslanik Vladimir Đurić.