Peta sednica Drugog redovnog zasedanja , 06.12.2017.

1. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Peta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/274-17

1. dan rada

06.12.2017

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 09:05 do 19:00

  • ZAKONI

  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o stečaju
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Kancelarije Ujedinjenih nacija za projektne usluge u vezi sa otvaranjem Kancelarije Ujedinjenih nacija za projektne usluge u Beogradu, u Republici Srbiji
  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o zajmu (Zajam za razvojne politike u oblasti upravljanja rizicima od elementarnih nepogoda sa opcijom odloženog povlačenja sredstava) između Republike Srbije i Međunarodne banke za obnovu i razvoj
  • Zakon o sprečavanju pranja novca i finansiranja terorizma
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o ograničavanju raspolaganja imovinom u cilju sprečavanja terorizma
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zaposlenima u autonomnim pokrajinama i jedinicama lokalne samouprave
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o regulisanju javnog duga Republike Srbije po osnovu neisplaćene devizne štednje građana položene kod banaka čije je sedište na teritoriji Republike Srbije i njihovim filijalama na teritorijama bivših republika
  • Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma o zajmu (Program unapređenja efikasnosti i održivosti infrastrukture) između Republike Srbije i Međunarodne banke za obnovu i razvoj
  • Zakon o finansijskoj podršci porodici sa decom
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu
  • Zakon o budžetu Republike Srbije za 2018. godinu
  • Zakon o izmeni Zakona o uređenju sudova
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o sistemu plata zaposlenih u javnom sektoru
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost
  • Zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dobit pravnih lica
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o radu
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o rokovima izmirenja novčanih obaveza u komercijalnim transakcijama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zapošljavanju i osiguranju za slučaj nezaposlenosti
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o zapošljavanju stranaca
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana
  • Zakona o izmenama i dopunama Zakona o javnoj svojini
  • Zakon o platama službenika i nameštenika u organima autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje
  • Zakon o zaposlenima u javnim službama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o republičkim administrativnim taksama
  • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Stavljam na glasanje predlog.
    Zaključujem glasanje: za – 21, protiv – niko, uzdržanih – nema.
    Konstatujem da nije prihvaćen predlog.
    Narodni poslanik Saša Radulović, predložio je da se dnevni red sednice dopuni tačkom Predlog zakona o prestanku važenja Zakona o privremenom uređivanju načina isplate penzija. Izvolite.

    Saša Radulović

    Poslanička grupa Dosta je bilo
    Hvala.

    Penzioneri jako dobro znaju da je u novembru 2014. godine donesen zakon kojim su, po našem mišljenju, protivustavno otete penzije, odnosno smanjene penzije sve koje su veće od 25 hiljada dinara i to za 22% za taj iznos preko 25 hiljada i za sve penzije koje su preko 40 hiljada dinara za 25%. Time se godišnje od penzionera uzimalo nekih 20 milijardi dinara, tako da, ako uzmemo ta dva meseca 2014. godine, celu 2015, 2016. i gotovo do kraja 2017. godinu, negde 60 milijardi dinara je uzeto od penzionera, po nama protivustavno.

    Nažalost, Ustavni sud je odbio da razmatra da li je ovaj zakon protivustavan, tako da je na kraju cela stvar završila u Strazburu, gde su pojedinci penzioneri se žalili na ovakve odredbe zakona i očekujemo da taj Evropski sud za ljudska prava, u stvari razreši ovo pitanje.

    Ovo otimanje penzija, pored toga što je protivustavno, penzije nisu socijalna davanja, penzije su imovina, penzioneri su tokom svog radnog veka od svoje bruto zarade izdvajali novac u penzioni fond, svakog meseca realan novac, kojim je onda država dalje upravljala. Ovo smanjenje penzija bi vam ekvivalentno tome da celog života u banku stavljate neki novac, na neko oročenje, a da onda nakon toga banka samoinicijativno smanji ono što treba da dobijate od toga što ste uštedeli i da vam, praktično, zato što ima potrebe za novcem, uskrati ono što jeste vaša imovina, odnosno jesu vaše pare.

    Kada malo pogledamo budžete Republike Srbije, u međuvremenu, pošto jedan od argumenata je bio da novca nema u budžetu i da je zbog toga potrebno da se penzioneri odreknu ovog dela svojih primanja, mislim da samo letimičan pogled na budžet jasno govori da to nije tačno.

    Recimo, u ovom budžetu za 2018. godinu, na ime aktiviranih garancija nesposobnih javnih preduzeća koja nisu u stanju da vraćaju kredite koje su uzeli, država treba da odvoji nekih 30 milijardi dinara. Taj iznos u prethodnoj godini je bio 40 milijardi dinara. Vrlo slično je i godinu pre toga. Ovo jasno govori da novca ima u budžetu, samo se ne uvodi red. Troši se na nesposobne partijske kadrove koji ne umeju da upravljaju javnim preduzećima, a onda se uzima od penzionera, lekara, nastavnika, drugih prosvetnih radnika itd.

    Znači, ovde je potrebno ispraviti tu nepravdu, ukinuti ovaj štetan zakon, ne čekati sud u Strazburu nego ga odmah ukinuti i vratiti penzije nazad. Umesto fiktivnih povećanja, vratiti ono što je oteto. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Stavljam na glasanje predlog.
    Zaključujem glasanje: za - 27, protiv – niko, uzdržanih – nema.
    Konstatujem da predlog nije prihvaćen.
    Narodni poslanik Saša Radulović predložio je da se dnevni red sednice dopuni tačkom – Predlog zakona o dopunama Zakona o predsedniku republike.
    Izvolite.

    Saša Radulović

    Poslanička grupa Dosta je bilo
    Hvala.

    Ovo je još jedan zakon koji bi značajno unapredio transparentnost izbornog procesa i mogao bi značajno sa spreči bilo kakve izborne krađe na samim biračkim mestima i manipulacije sa biračkim spiskovima.

    U prvom delu se odnosi na to da se nakon okončanja brojanja glasova na svakom biračkom mestu, nakon što se potpiše zapisnik, taj zapisnik odmah okači na internet stranicu RIK-a, kako bi svi građani mogli da vide kako je završeno glasanje na tom biračkom mestu, dok traje prebrojavanje glasova od strane samog RIK-a, koji sabira te zapisnike i utvrđuje konačan zbir na nivou svih opština i na nivou cele Republike Srbije.

    Ono što smo uočili na parlamentarnim izborima 2016. godine je jedno masovno prepravljanje zapisnika, bilo belilom, bilo time da su križane stavke i dopisivani drugi brojevi. Zatim, smo na tim parlamentarnim izborima 2016. godine uočili da nisu svi članovi biračkih odbora i to u velikom broju, nekih 30% zapisnika bili potpisani od onih koji su trebali da potpišu te zapisnike.

    Tako da, ovakva jedna odredba koja obavezuje RIK da objavi sve zapisnike koje bi onda mogli da vide svi građani Srbije bi značajno išlo u pravcu skladanja svih sumnji da dolazi do bilo kakvih izbornih krađa. Ovo nije samo za ovu vladajuću većinu, nego i za prethodne vladajuće većine i za buduće vladajuće većine, da znamo da smo konačno jednom raskrstili sa ovim i ovakvim pričama.

    Druga stvar, na tim izborima 2016. godine smo utvrdili značajan broj građana koji su bili upisani da su glasali, a u stvari su preminuli, odnosno imali smo podatke da su preminuli. Prigovore na te zapisnike nismo mogli u to vreme da podnesemo u roku, zato što je rok 24 sata, od zatvaranja biračkih mesta, odnosno objavljivanja tih rezultat, a u tom vremenu nije moguće fizički izvršiti kontrolu biračkog materijala, da bi utvrdili da li je glasao neko ko je preminuo ili da li su glasali ljudi koji su u tom trenutku bili u inostranstvu.

    Ono što može da reši ovaj problem je da kao što danas svaki građanin može da ode na sajt RIK-a i da pomoću svog matičnog broja proveri da je upisan u birački spisak, da se tome doda i podatak o tome da li je glasao na određenim izborima, recimo predsedničkim izborima 2017. godine ili 2016. godine.

    Unos toga bi bio iz samih materijala, tako da ne bi bio potreban fizički uvid u papirnu verziju i svaki građanin bi mogao da proveri da li je njegov glas zabeležen, ako je glasao ili ako nije glasao, da birački spisak jasno pokazuje, odnosno da se vidi da nije glasao i da može da proveri za svoje preminule. Ovo bi značajno unapredilo izborni proces.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Hvala.
    Stavljam na glasanje predlog.
    Zaključujem glasanje: za – 22, protiv – niko, uzdržanih – nema.
    Konstatujem da nije prihvaćen predlog
    Poslanik Saša Radulović predložio je da se dnevni red sednice dopuni tačkom – Predlog odluke o obrazovanju anketnog odbora radi utvrđivanja činjenica i okolnosti koje ukazuju na povezanost Aleksandra Vučića i Andreja Vućiča sa pravosnažno osuđenim trgovcem narkotika Aleksandrom Stankovićem, zvanim Sale Mutavi i prinudnog preuzimanja luksuznog restorana „Franš“ u Beogradu, upravljačkih prava nad firmama IT industrije „ALTI/VIN-VIN“, „Prointer“, „Energosoft“.
    Reč ima Saša Radulović.

    Saša Radulović

    Poslanička grupa Dosta je bilo
    Hvala.

    Očigledno pošto policija i tužilaštvo ne žele da rade svoj posao, mislim da ovo treba prebaciti sada na Narodnu skupštinu. Dovoljno smo čekali da se ovi navodi ispitaju i da tužilaštvo reaguje. Međutim, to se nije desilo. Time bi hteli da otklonimo sve moguće sumnje da postoje veze između kriminalnih delova navijačkih grupa, ne navijača, da napravimo jednu veliku razliku između te dve stvari i vrha države, predsednika Republike, pošto je utvrđeno da postoje veze između njih i da anketni odbor utvrdi o prirodi tih odnosa među njima i da konačno to raspravimo u Skupštini Republike Srbije.

    Ovo bi trebao biti posao za policiju i tužilaštvo. Pošto se to ne dešava, Narodna skupština ima nadzornu ulogu nad svim institucijama u Republici Srbiji, tako da ima nadzornu ulogu i nad policijom i tužilaštvom. Nažalost, vladajuća većina ne dozvoljava da Narodna skupština iskoristi tu svoju nadzornu ulogu, da se ispitaju sve okolnosti u vezi sa ubistvom ovog čoveka, da se utvrdi da li su prilikom pretresa njegovog stana i automobila pronađene službene legitimacije MUP-a Republike Srbije, da li je pronađeno službeno oružje i odakle uopšte to oružje u posedu ovakvog jednog čoveka.

    Mislim da je za državu Srbiju, uopšte svih građana, potrebno da jasno pokažemo da li ili ne postoji veza između vrha države i nekih kriminalnih organizacija unutar države i kontrola tih kriminalnih delova navijačkih grupa, koji onda svojim delovanjem praktično blate sve navijače koji iskreno i srcem bodre klubove koje zastupaju.

    Da ponovim još jednom, zato što tužilaštvo i policija ne rade svoj posao, odbijaju da izvrše analizu ovih stvari, da pokrenu odgovarajuće postupke, gde bi se utvrdilo jedno ili drugo, jedina institucija kojoj je ostalo da se pozabavi ovim poslom jeste Skupština Republike Srbije, koja ima nadležnost da kontroliše izvršnu vlast. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Pre glasanja sam dužna da kažem da po članu 68. stav 5. anketni odbor, odnosno komisija ne može da vrši istražne i druge sudske radnje.
    Staviću ovo na glasanje, ali vaše obrazloženje ne odgovara poslovničkim odredbama.
    Izvolite, ko želi da glasa za ovaj predlog.
    Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 17, protiv – niko, uzdržanih – nema.
    Konstatujem da nije prihvaćen predlog.
    Poslanik Saša Radulović, predložio je da se dnevni red sednice dopuni tačkom – Predlog odluke o obrazovanju anketnog odbora radi utvrđivanja razloga ogromnih gubitaka koje ostvaruje „Železara“ Smederevo od 2014. godine do danas, ukupnog iznosa državne pomoći koja je dodeljena „Železari“ Smederevo u istom periodu i štetnosti svih ugovora koje je Vlada Republike Srbije zaključila u vezi sa poslovanjem „Železare“.
    Izvolite.

    Saša Radulović

    Poslanička grupa Dosta je bilo
    Hvala.

    U kontekstu velikih, ne samo gubitaka koje ostvaruju preduzeća koja su delom ili celosti u državnom vlasništvu ili društvena preduzeća, na konto nesposobnog menadžmenta, koji nije u stanju da upravlja tim firmama, koji nije u stanju da uradi osnovnu analizu poslovanja, da utvrdi osnov toga da se utvrdi kako da se razvije to preduzeće, u kom pravcu su potrebne investicije, imali smo i velikih gubitaka koje onda građani Republike Srbije snose zbog njih.

    Mislim da je potrebno da se oformi anketni odbor da bi se utvrdilo koliki gubici su nastupili u „Železari“ Smederevo, od 2014. do 2016. godine, pa se nastavljaju i dalje. Da konačno i građani saznaju da kineski investitor nije kupio firmu „Železare“ Smederevo, nego je kupio imovinu „Železare“, oformio potpuno novo pravno lice, preuzeo zaposlene, a „Železara“ je nastavila da postoji.

    U ovoj Skupštini su izglasani zakoni kojim se pokrivaju ogromni gubici koje je „Železara“ napravila, u periodu 2014-2015. godine, gubici su bili 270 miliona evra. Građani se sigurno sećaju ovog češkog menadžmenta koji je najavljivan kao spasilac „Železare“, koji je napravio te ogromne gubitke, bez ikakvih posledica nakon toga i to se sve pokrilo i niko o njima više i ne govori. Radi se o ogromnom novcu, da podsetim, samo penzionerima jedne godine se otme 180 miliona evra, gubitak „Železare“ Smederevo je 270 za ove dve godine.

    Znači, ovo nam i govori o tome da se štedi na mestima gde ne bi trebalo da se štedi, a to su penzije, a ne radi se osnovna stvar koja bi trebala da se radi, a to je uvođenje reda. „Železara“ Smederevo je bila jedna od onih koje nisu odredile lične karte koje sam tražio kao ministar privrede, da se popiše imovina, proceni imovina, uradi analiza tržišta, napravi neki poslovni plan i onda na osnovu toga traže investitori, nego su umesto toga, nakon moje ostavke 2014. i 2015. godine, ušli u avanturu sa ovim češkim menadžmentom, koji je potpisivao ugovore preko svojih povezanih firmi i bili su, u stvari, glavni dobavljači i prodavci železa, da su na kraju postignuti toliki gubici koje su morali da pokrivaju građani Republike Srbije.

    Normalno bi bilo da se sve ove okolnosti iznose u finansijskim izveštajima. Normalno bi bilo da se napomene uz finansijske izveštaje pišu tako da sadrže informacije tačno o tome šta se desilo. Međutim, ništa od toga nemamo. Jedina preostala instanca je da anketni odbor Narodne skupštine utvrdi šta se tamo zaista dešavalo, i kao i za ovaj prethodni predlog, Narodna skupština ima nadležnost da radi ovaj posao. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Stavljam na glasanje predlog.
    Zaključujem glasanje i saopštavam: za – 19, protiv – niko, uzdržanih – nema.
    Konstatujem da nije prihvaćen predlog.
    Narodni poslanik Saša Radulović, predložio je da se dnevni red sednice dopuni tačkom – Predlog odluke o obrazovanju anketnog odbora radi utvrđivanja činjenica da li je tokom izbora za narodne poslanike, održanih 24. aprila 2016. godine, došlo do izborne krađe, odnosno da li su glasovi, koje su na lokalnim izborima, održanim istog dana, osvojili opozicioni građanski pokreti, stranke manjina i opozicione stranke, ukradeni i upisani kao glasovi izbornim listama Aleksandar Vučić - Srbija pobeđuje, Ivica Dačić - Socijalistička partija Srbije, Jedinstvena Srbija - Dragan Marković Palma i dr Vojislav Šešelj - Srpska radikalna stranka.
    Izvolite.

    Saša Radulović

    Poslanička grupa Dosta je bilo
    Hvala.

    Jedini način da konačno raskrstimo sa pričama o izbornim krađama i ako ih je bilo, da utvrdimo da ih je bilo, a ako nije, da utvrdimo da nije. Mi tvrdimo da jeste, ali to bi bilo pitanje za anketni odbor, je da se izvrši uvid u kompletan birački materijal. Da se utvrdi sadržaj svih zapisnika. Da komisija, anketni odbor Skupštine, utvrdi kako izgledaju ti zapisnici da bi videli koliko je zapisnika prepravljano. Da se izvrši uvid u same biračke spiskove, da vidimo da li tamo ima ljudi koji su glasali, a koji su umrli. Da vidimo način da li je prebrojan birački materijal onako kako to piše u konačnim rezultatima. Da se utvrdi ta razlika između rezultata na lokalnim izborima i parlamentarnim izborima 2016. godine, da bi se konačno otklonile sumnje da postoje krađe u izbornom procesu.

    Da ponovim još jednom, poslanička grupa Dosta je bilo, tvrdi da je na tim izborima 2016. godine bilo krađe na biračkim mestima. Međutim, tu tvrdnju valja proveriti. Ako se oformi anketni odbor i utvrdimo da to nije istina, odnosno da uvidom u birački materijal utvrdimo da je sve bilo u skladu sa zakonom, onda ćemo se mi izviniti za to što smo kazali i reći da nismo bili u pravu. Ovako, stalno stoji oblak sumnje nad izborima koji se održavaju zbog neažurnosti biračkih spiskova, zbog različitih manipulacija o kojima javnost jako dobro zna, od toga da se označavaju birački listići, tako da bi se formirali tzv. „bugarski vozovi“, do toga da glasaju umrla lica, da glasaju ljudi koji u tom trenutku nisu u zemlji nego su negde u inostranstvu.

    Jedini način da konačno razbijemo te sumnje, da građani imaju punu sigurnost da kada daju svoj glas, da je taj glas ispravno prebrojan i da su rezultati izbora, tačnije da se kroz anketni odbor utvrde sve relevantne činjenice.

    Republička izborna komisija odbija to da radi, odbija nam i da izvršimo kao poslanička grupa uvid u izborni materijal. Prema tome, jedini način da ovo uradimo i pravo mesto da se izvrši nadzor nad ovim i jeste Narodna skupština Republike Srbije. Vrhunski interes bi trebao da bude da nakon svakih izbora svi građani imaju potpunu sigurnost da su njihovi glasovi prebrojani, prebrojani ispravno i da su svi delovi tog izbornog procesa ispravno izvedeni i u skladu sa zakonom. Regularnost izbora je vrhunski društveni interes. Hvala.