Treća sednica Prvog redovnog zasedanja , 18.04.2018.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Treća sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/74-18

5. dan rada

18.04.2018

Beograd

Sednicu je otvorio: Veroljub Arsić

Sednica je trajala od 10:15 do 16:25

  • ZAKONI

  • Zakon o potvrđivanju Sporazuma o zajmu između KfW, Frankfurt na Majni i Republike Srbije - Program podsticanja obnovljive energije: Razvoj tržišta biomase u Republici Srbiji (prva komponenta)
  • Zakon o potvrđivanju Multilateralne konvencije za primenu mera koje se u cilju sprečavanja erozije poreske osnovice i premeštanja dobiti odnose na poreske ugovore
  • Zakon o davanju garancije Republike Srbije u korist Nemačke razvojne banke KfW, Frankfurt na Majni, po zaduženju Javnog preduzeća "Elektroprivreda Srbije", Beograd (Projekat obnovljive energije Kostolac - vetropark)
  • Zakon o potvrđivanju Ugovora o garanciji (Projekat tehničko - putničke stanice (TPS) Zemun - faza 1) između Republike Srbije i Evropske banke za obnovu i razvoj
  • Zakono potvrđivanju Izmena i dopuna Konvencije o privremenom uvozu
  • Zakon o potvrđivanju Finansijskog ugovora Železnička pruga Niš-Dimitrovgrad između Republike Srbije i Evropske investicione banke
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o faktoringu
  • Zakon o dopuni Zakona o reviziji
  • Zakon o dopunama Zakona o računovodstvu
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o deviznom poslovanju
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dodatu vrednost
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o akcizama
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o igrama na sreću
  • Zakon o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji
  • ZAKON O IZMENAMA ZAKONA O DAVANJU GARANCIJE REPUBLIKE SRBIJE U KORIST OTP BANKA SRBIJA A.D. NOVI SAD, BANCA INTESA A.D. BEOGRAD, NBG BANK MALTA LTD, „AIK BANKA” A.D. NIŠ I UNICREDIT BANK SRBIJA A.D. BEOGRAD PO ZADUŽENJU JAVNOG PREDUZEĆA „SRBIJAGAS” NOVI S
  • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Zvonimir Đokić.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Kolega Đokiću, izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Zvonimir Đokić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Zahvaljujem.

    Donošenjem zakona o planskom sistemu Republike Srbije mi želimo da postignemo određene ciljeve, jer je osnovni cilj uređivanje funkcionisanja sistema upravljanja javnim politikama, u stvari stvaranje predvidljivog pravnog okruženja koje obezbeđuje smanjivanje neizvesnosti za uspešno poslovanje privrednih subjekata.

    Dakle, javne politike i propisi moraju biti dobro osmišljeni, formulisani da bismo imali i u praksi, a ne samo na papiru dobro uspostavljen, efikasan, transparentan koordinisani realistični sistem planiranja uz optimalno korišćenje budžetskih sredstava i obezbeđenje održivog rasta i razvoja Republike Srbije uključujući i efikasno sprovođenje procesa pristupanja EU.

    Mi iz SNS želimo da se usvajanjem zakona o planskom sistemu stvore uslovi da se u potpunosti uredi sistem planiranja na nivou Republike Srbije, vodeći računa pri tome o efikasnosti planskog sistema.

    Šta to u stvari znači? To znači da jedan od najznačajnijih ciljeva koji ovim zakonom i uređenjem sistema planiranja želimo postići je vođenje računa da koristi javnih politika opravdavaju troškove koje prouzrokuju, a da se potencijalni negativni efekti svedu na najmanju moguću meru. Uostalom, to je u skladu sa već prepoznatljivom domaćinskim odnosom prema državi koji je uspostavio Aleksandar Vučić, a koji mi iz SNS sledimo. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Radoslav Cokić.
    Da li neko želi reč?
    Kolega Cokiću, izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Radoslav Cokić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Hvala predsedavajući.

    Poštovani ministre, kolege poslanici, načelo efikasnosti od izuzetnog je značaja za Republiku Srbiju, za jedinice lokalne samouprave, a od posebnog značaja je za opštinu Smederevska Palanka, gde su sada održani izbori gde je SNS osvojila dvotrećinsku većinu čime su sam stvoreni brojni preduslovi za rešavanje brojnih problema koji datiraju iz prošlosti.

    Ono što želim da kažem i da skrenem pažnju jeste da se Smederevska Palanka nalazi na samo 80 kilometara od Beograda. Nije tako blizu auto-puta ni Koridoru 10, ni Koridoru 11 i samim tim nije ni tako atraktivna za investitore kao što su to opštine koje se nalaze duž auto-puta.

    Zbog toga da bi se privukli investitori, što je jedno od najbitnijih pitanja i na čemu radi predsednik Vučić najviše i idu nam neke okolnosti sada na ruku koje treba iskoristiti, treba obnoviti makar regionalne puteve u opštini Smederevska Palanka da oni budu na nivou kako izgledaju regionalni putevi na teritoriji opštine Topola koje je Vlada izgradila, a pre svega ne bi samo govorio, a da to bude bez predloga, predlažem da se brzo rehabilituje, dovede na najviši nivo regionalnog puta, put od Velike Plane – Smederevske Palanke do Malog Požarevca, preko Mladenovca, ili deonica Smederevska Palanka – Mladenovac gde postoji prostor da se mogu dovoditi investitori posle rešavanja normalno imovinsko-pravnih pitanja i da se upošljava stanovništvo jer to je ono što je najneophodnije u ovom trenutku. Hvala vam.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Igor Bečić.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Marković.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Kolega Markoviću, izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Aleksandar Marković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Zahvaljujem.

    Uvaženi gospodine Arsiću, poštovani ministre, dame i gospodo narodni poslanici, i ovaj moj amandman ima za cilj da naglasi potrebu za modernizacijom u kontekstu sveukupnog razvoja Srbije. On je potpuno komplementaran sa ciljevima koje ovaj zakon treba da postigne u pogledu sistema planiranja Republike Srbije, autonomne pokrajine i jedinica lokalne samouprave.

    I prilikom obrazlaganja prethodnih amandmana navodio neke pozitivne primere nekih lokalnih samouprava na primer gradske opštine Vrača, a u vezi sa planiranjem budžeta za tekuću godinu, kako smo rekli, uvažavajući interese ostalih učesnika planskog sistema, ali i uvažavajući interese i inicijative i potrebe i prioritete lokalne samouprave i građana.

    Govorio sam o benefitima koje su proistekle iz takvog planiranja budžeta, govorio sam o direktnom učešću građana u planiranju budžeta. Naveo sam i to da smo u saradnji sa Gradom Beogradom na pragu da trajno rešimo akutan problem sa nedostatkom mesta u vrtićima. Tako što je Opština Vračar ustupila deo svoje zgrade od 700 kvadrata. Na taj način dobićemo novi vrtić na Vračaru sa oko 300 mesta za decu i rešićemo problem sa listom čekanja.

    Ne mogu a da se ne setim kako su neki drugi pristupali tom problemu, recimo Đilas dok je bio gradonačelnik kada je pravio štetne ugovore, sećate se onog genijalnog poteza kada je za vrtić u Altini potpisan ugovor po kome grad mora da plaća 24 hiljade evra mesečno i dan danas. To je razlika između DS i SNS. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem se.
    Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Dalibor Radičević.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Kolega Radičeviću, izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Dalibor Radičević

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Hvala predsedavajući.

    Poštovani ministre sa saradnicima, uvažene koleginice i kolege, podneo sam amandman na član 3. Predloga zakona o planskom sistemu Republike Srbije gde predlažem da se doda tačka 15. koja glasi – Načelo efikasnosti koje podrazumeva obezbeđivanje sveukupnog razvoja Republike Srbije sa posebnim osvrtom na industrijalizaciju.

    Članom 3. se propisuje načelo upravljanja sistemom javnih politika kako na državnom nivou tako i na lokalnom nivou. Koliko je važno imati dobro planiranje pokazaću vam na primeru lokalne samouprave iz koje dolazim. Javno preduzeće vodovod i kanalizacija iz Aleksinca je do 2012. godine bilo gubitaš, zarade su bile i minimalne i neredovne. Promenom rukovodstva, dobrim planiranjem i domaćinskim poslovanjem preduzeće je postalo rentabilno. Vodovod je snabdevao samo tri naselja u opštini Aleksinac, a danas zdravom pijaćom vodom snabdeva 21 naselje, a u još dva naselja se gradi sekundarna vodovodna mreža i u toku godine i ona će biti priključena na vodovodnu mrežu.

    Uz kreditnu podršku KfW banke investirano je milion i po evra u zamenu azbestne mreže, a 2,9 miliona evra je vrednost investicije koja je krenula u toku ove godine, kojom se radi detaljna rekonstrukcija fabrike za preradu vode, čime se obezbeđuje da Aleksinac i u budućnosti ima čista i zdravu pijaću vodu.

    Treba napomenuti da preduzeće „Vodovod“ već tri godine samostalno servisira rate kredita, a kao nagradu za to je kao donaciju od KfW banke dobilo „kanal džet“ vozilo i hlornu stanicu od vrednosti 190 hiljada evra. Hlorna stanica je montirana na brani Bovan, a „kanal džet“ vozilo je u funkciji od pre dve godine. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 3. amandman je podnela narodni poslanik Ana Čarapić.
    Da li neko želi reč?
    Koleginice Čarapić, izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Ana Čarapić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Poštovani predsedavajući, poštovani ministre, dame i gospodo narodni poslanici, danas govorimo o privrednom razvoju. Govorimo o privrednom razvoju zato što imamo uslova da govorimo o privrednom razvoju. Danas smo ostvarili privredni rast. U prvom kvartalu 2018. godine imamo rast bruto domaćeg proizvoda od 3,9%, a indikator privrednog rasta jeste upravo bruto domaći proizvod.

    Danas podjednako ulažemo u sve regione Republike Srbije. Znači, imamo ravnomeran regionalan razvoj. Danas ulažemo i otvaramo fabrike i u Kruševcu i u Nišu i u Vladičinom Hanu i u Vlasotincu i u Lebanu i u Leskovcu i u Valjevu, Aranđelovcu, Subotici, dakle, u svim gradovima na teritoriji Republike Srbije.

    Pred nama je danas Zakon o planskom sistemu. Zakon o planskom sistemu pružiće nam još bolje mogućnosti da postignemo još bolje rezultate u narednom periodu, zato što podrazumeva da svi učesnici, i jedinica lokalnih samouprava i autonomne pokrajine i privrednici i grupe građana analiziraju efekte kakve će imati ti planski dokumenti na privredu i građane pre nego što usvojimo bilo koji planski dokument. To znači da ćemo imati pravni okvir da postižemo još bolje rezultate u narednom periodu.

    Kada je u pitanju opština Kuršumlija, opština odakle ja dolazim, imamo još jedan dokaz da Vlada Republike Srbije radi na ravnomernom regionalnom razvoju.

    Mi imamo problem Kuršumlijske banje koji datira od 2006. godine. Kuršumlijska banja nam je zatvorena, ali Vlada Republike Srbije je prepoznala problem i pitanje je dana kada će početi rekonstrukcija hotela u Kuršumlijskoj banji.

    Ako se vodimo time da smo do 2006. godine imali 10 hiljada gostiju, to znači ne samo da ćemo zaposliti 150 radnika, neko bi rekao da je to malo, nije malo, imaćemo posetu u Kuršumlijskoj banji preko 10 hiljada turista. To znači da će…

    (Predsedavajući: Privodite kraju koleginice Čarapić.)

    Imam vreme kao ovlašćeni.

    Ako se vodimo time da smo imali preko 10 hiljada turista, to znači da će otvaranje hotela i lečilišta u Kuršumlijskoj banji pokrenuti čitavu privrednu aktivnost na teritoriji opštine Kuršumlija. Ugostitelji će moći da otvaraju ugostiteljske objekte, lokalni stanovnici će moći da pružaju usluge smeštaja, poljoprivredni proizvođači imaće kome da prodaju svoje proizvode.

    Dakle, cilj Vlade Republike Srbije je da gradi i da podiže privredu na zdravim osnovama, a to i postižemo onim što radimo. Dakle, imamo ravnomeran regionalni razvoj.

    Želim da iskoristim priliku i da se zahvalim Vladi Republike Srbije i resornom ministarstvu što je prepoznat problem Kuršumlijske banje, jer to za opštinu Kuršumliju mnogo znači. Ne samo da će sprečiti iseljavanje stanovništva koje je prisutno poslednjih 15-20 godina, nego će doprineti da nam se i ljudi koji su otišli vrate i da imaju uslova za život. Zahvaljujem.