Sednica Šestog vanrednog zasedanja , 06.06.2018.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Sednica Šestog vanrednog zasedanja

01 Broj 06-2/122-18

3. dan rada

06.06.2018

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:10 do 19:45

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Maja Mačužić Puzić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Zahvaljujem.

Poštovana guvernerko sa saradnicima, podnela sam ovaj amandman kako bih ukazala na značaj digitalizacije i elektronskog poslovanja za razvoj Srbije i održavanje koraka sa razvijenim svetom.

Tehnološki razvoj i sve veći značaj elektronskog poslovanja u svim oblastima poslovanja su za Vladu Srbije izazov, pa je zato Vlada kao jedan od tri stuba svog razvoja i razvoja Srbije postavila digitalizaciju i unapređenje korišćenja informacionih tehnologija i u privredu i u državnu upravu.

Osnovnu prepreku na putu digitalizacije u dosadašnjem periodu je predstavljao neadekvatan pravni okvir, odnosno zakonodavni okvir iz ove oblasti. Zakonom o zaštiti korisnika finansijskih usluga kod ugovaranja na daljinu će zajedno sa nedavno donetim zakonima o elektronskoj upravi, kao i o elektronskom dokumentu biti rešena ta prepreka i stvoriće se adekvatan zakonodavni okvir za dalji napredak digitalne ekonomije.

Digitalizacija nije stvar izbora, to je imperativ za razvoj Srbije. Kada bi digitalna uprava zaživela u celoj Srbiji, država bi uštedela 245 miliona dinara ili šest miliona sati koje bi građani Srbije mogli da provedu mnogo pametnije nego čekajući u redovima.

S obzirom da su finansijske usluge takođe postale predmet široko dostupnih elektronskih tehnologija i da pružaoci finansijskih usluga imaju potrebu da se oglašavaju, nude svoje proizvode korisnicima, to će se ovim zakonom urediti za sve aktere finansijskih transakcija i doprineti višem stepenu zaštite korisnika finansijskih usluga.

Uspostavljanje jedinstvenog pravnog okvira za zaštitu korisnika kod ugovaranja svih značajnih vrsta finansijskih usluga na daljinu, trebalo bi i da ojača poverenje korisnika u pružaoce finansijskih usluga i da se time značajno poveća obim elektronskog poslovanja kod nas u zemlji, ali i sa inostranstvom.

Bitno je pomenuti takođe da pored fizičkih lica, ovim zakonom su na isti način obuhvaćeni i poljoprivrednici i preduzetnici, što dovoljno govori koliko Vlada Srbije i narodna banka na čelu sa vama posvećuje pažnju svim segmentima i svim građanima Srbije.

Ovo je posebno značajno imajući u vidu njihov opšti nivo finansijskog znanja i znanja iz oblasti digitalizacije i elektronskog poslovanja. Moram još jednom da naglasim da će se donošenjem ovog zakona podsticati već prisutna digitalizacija u finansijskom sektoru i ohrabrivaće se korisnici da masovnije upotrebljavaju usluge putem savremenim sredstava komunikacije, na taj način što će ovaj zakon doneti dodatnu pravnu zaštitu istih aktera.

U danu za glasanje, moje kolege iz SNS i ja ćemo podržati i ovaj zakon i ostale zakone koji su danas na dnevnom redu, a ja svoje kolege poslanike pozivam da podrže moj amandman. Hvala vam najlepše.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Ivan Manojlović.
Da li neko želi reč? (Da)
Kolega Manojlović, izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Ivan Manojlović

Zahvaljujem gospodine predsedavajući.

Uvažena gospođo Tabaković, poštovane kolege narodni poslanici, na ovaj Zakon o zaštiti korisnika finansijskih usluga kod ugovaranja na daljinu, podneo sam amandman u cilju da se dodatno definiše predmet ovog zakona.

Naročito sam ovim amandmanom želeo da istaknem važnost da se ukaže kakav efekat će ovaj zakon imati po snaženje privrednih resursa. Obzirom da u privredne resurse spada, na specifičan način, i ljudska radna snaga, a da će se opšti trend digitalizacije društva koji se već odavno odvija na globalnom planu pa je, eto, na svu sreću prisutan i kod nas, doprineti da se sve veći broj ljudi uključi u elektronsko bankarstvo.

Vrednost obavljenih transakcija karticama na internetu je u 2017. godini iznosilo negde oko 20 milijardi dinara. Ovo govorim zato što smo u toku diskusije čuli od nekih kolega koji sede preko puta sale, da je ovo nešto što je postojalo i ranije, mogućnost da se vezuju ugovori tj. da se korisnici bankarskih usluga povezuju sa pružaocima finansijskim usluga. Ne znam šta bih tu dodao osim da je neko definitivno predložio taj amandman, pa izneo neke kritike, a da pri tome verovatno nije pročitao ni sam naziv ovog predloga zakona, jer ovde se govori o zaštiti korisnika. Tako da, ovo je potpuno jedna novina i to pokazuje brigu i Vlade Republike Srbije i Narodne banke prema krajnjim korisnicima.

Zaštitom, ne samo da će se zaštititi i potrošači, već će da se zaštite i poljoprivrednici, takođe i preduzetnici koji u velikom broju slučajeva, nažalost, nisu u prilici da toliko dobro poznaju materiju. Tu je i bilo nekih prigovora, a upravo ovaj zakon pokazuje da vi i te kako brinete o svima da imaju adekvatnu informaciju pre nego što zaključe bilo kakvu vrstu ugovora, pa čak u dobrom delu ostavljati nekih dodatnih 14 dana, da ukoliko se neko konsultuje, posavetuje, da može takav ugovor i da raskine. Šira će biti potpuno dostupnost informacija i to je nešto što je takođe novina, a to da su bankarske institucije u obavezi da na adekvatan način informišu potencijalne korisnike.

Prošle godine broj korisnika mobilnog bankarstva prešao je milion korisnika u Srbiji. Ja se nadam da će u narednom periodu i te kako da se ovaj broj korisnika poveća, obzirom da će imati mnogo manje predrasuda pre nego što stupe u odnose sa bankom.

Takođe, danas smo gospođo Tabaković čuli, od ovih kojih danas ima u sali onoliko otprilike koliko će ih verovatno biti zvanično nakon nekih narednih izbora, ali meni je u toku prošle sednice zaista nešto zasmetalo u obraćanju vama, što ne zaslužuje niko ni na ličnom, ni na profesionalnom nivou, pa sam samo hteo da vas zamolim da ne obraćate pažnju na to. Znate, kada neko danas ovde kritikuje finansije, a pri tome se usudi da kaže da je nenamenski potrošeno 60 milijardi evra za šest godina, a da budžet Republike Srbije iznosi 10 milijardi ukupno, a nenamenski je potrošeno šest budžeta, ukupnih, Republike Srbije, to pokazuje o njegovom znanju, o njegovom poznavanju finansija, tako da samim tim što on nalazi nešto da prigovara i vama i ovako dobrim zakonima, govori o njima. Eto, na sreću nas i građana Srbije, danas nisu više prisutni u sali. Hvala vam puno.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Darko Laketić.
Da li neko želi reč? (Da)
Kolega Laketiću, izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Darko Laketić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Poštovani predsedavajući, poštovani guverneru Narodne banke Srbije, uvažene kolege narodni poslanici, pre svega danas govorimo o setu finansijskih zakona i govorimo o Zakonu o zaštiti korisnika finansijskih usluga.

Naime, moj amandman govori o celokupnim efektima ovog zakona na našu zemlju i finansijski sistem, ali sam želeo da se pre svega svojim amandmanom osvrnem, kažem i bacim akcenat i na efekte ovog zakona koji potencijalno mogu imati uticaja na lokalne samouprave.

Ono na čemu bih zaista stavio akcenat i potencirao jeste upravo činjenica da sam ovim amandmanom pre svega želeo da iskažem svoju želju da se uspostavi jedna snažnija finansijska disciplina, to nema veze sa Narodnom bankom direktno, ima veze sa Ministarstvom finansija i Ministarstvom lokalne samouprave, govorim o finansijskoj disciplini na nivou lokalnih samouprava. Zašto je to bitno?

Pomenuću vam jedan primer iz svog ličnog iskustva, iskustva ljudi koji su preuzeli vlast 2012. godine, na nivou opštine Prokuplje. Naime, u tom trenutku kada je preuzeta vlast od bivše vlasti, zatečen je ukupan dug u iznosu od preko dve i po milijarde dinara. Da vam kažem, to je jedna zaista strašna činjenica. Strašna iz razloga što godišnji budžet opštine Prokuplje je milijardu i sto miliona dinara. Dakle, to je skoro dva i po budžeta ostavljeno duga kroz, da kažem, različite osnove.

Ovo je veoma značajno zato što u ovom periodu kada je trebao budžet da bude razvojni, kada je postojala zaista i postoji jako otvorena priča od strane Vlade, kad postoji jedna privrženost tome da napravimo što više infrastrukturnih projekata, škola, bolnica i svih onih objekata koji su neophodni stanovništvu, mi smo došli u situaciju na nivou lokalne samouprave da vraćamo tako zatečen dug. To je žalosno.

Ovo nema direktne veze sa ovim zakonom, ali ovo ima veze sa finansijskim sistemom Republike Srbije, jer se dugovanja lokalnih samouprava definitivno prelivaju i na republički nivo kada ona postoji.

Ono što je najznačajnije od svega, a hteo sam ovim amandmanom da stavim taj akcenat na to, jeste da finansijska disciplina, adekvatna kontrola lokalnih samouprava i sankcionisanje onih koji ne poštuju red i zakon u ovoj oblasti, definitivno mora da bude tako. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Vladimir Petković.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 1. amandman je podnela narodni poslanik Olivera Ognjanović.
Da li neko želi reč? (Da)
Koleginice Ognjanović, izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Olivera Ognjanović

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Zahvaljujem.

Poštovani predsedavajući, uvažena guvernerka, moj amandman govori o efektu finansijske stabilnosti na sveukupni razvoj Republike Srbije. Ostvarivanjem finansijske stabilnosti obezbeđuje se makro-ekonomska stabilnost kao jedan od ključnih faktora za privlačenje stranih direktnih investicija, odnosno za rast investicija u celini. Ukoliko se tome pridoda i jačanje poverenja korisnika finansijskih usluga, onda je stvoren poslovni ambijent koji je izuzetno privlačan za investicije.

Izveštaji NBS kažu da su neto prilivi po osnovu stranih direktnih ulaganja povećani na 6,6% BDP u 2017. godini, a očekivanja su da će ukupne investicije u Srbiji ove godine imati učešće od skoro 22% u BDP. Finansijski paket usluga kod ugovaranja su segmenti koje kroz ovakvu reformu čine poslovnu atmosferu koja privlači nove korisnike. Zato je povećanje stepena zaštite korisnika kroz dostizanje višeg nivoa pravne sigurnosti, prava na informisanost i smanjenje troškova poslovanja osnovni preduslov stvaranja dobre poslovne klime.

Narodna banka Srbije već šest godina predano radi na poboljšanju ekonomskog ambijenta, što je prvi stub strategije dinarizacije i osnova da se dinar više koristi u finansijskom sistemu, ali to je i razvoj tržišta dinarskih pozajmica, tržišta dinarskih obveznica i tržišta finansijskih derivata čime se jača zaštita od deviznog rizika.

Niska, stabilna i u potpunosti kontrolisana inflacija u prethodnim godinama omogućila je veća ulaganja, povećala potrošnju i štednju i u celini promenila preduzetničku inicijativnost građana. Doprinosi održivom privrednom rastu, uz očekivanja da rast BDP ove i naredne godine bude 3,5%.

Za godinu dana, od oktobra 2012. do oktobra 2013. godine smanjili smo inflaciju za preko 10%. Kamatne stope na dinarske kredite konstantno su u padu, danas su 11 procentnih poena u proseku niže od onih ranije.

Dakle, jasno je. Naša Vlada se ne bavi skandalima i spletkarenjem, već samo i isključivo našom Republikom Srbijom. Iza nas ne stoje nelegalne gradnje, vile, bazeni, tramvaji ni džipovi, iza nas su rezultati. Vođenjem dobre monetarne politike kroz održavanje stabilnosti deviznog kursa dobijena je mogućnost da Vlada Republike Srbije pažljivim planiranjem pronađe način da ponovo podigne privredu koja je bila na izdahu i podigne životni standard građana, čime se podiže sveukupni razvoj Republike Srbije.

Vama, poštovana guvernerka, čestitam na velikom trudu i upornosti, koji su doneli izvanredne rezultate i želim vam dalji uspeh u radu. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Vera Jovanović.
Da li neko želi reč? (Da)
Koleginice Jovanović, izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Vera Jovanović

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Poštovani predsedavajući, guverneru, gospođo Tabaković sa saradnicima, kolege poslanici i građani Srbije, amandman koji predlažem ima za cilj dodatno definisanje predmeta ovog zakona.

Rast privrede je jedan od najznačajnijih strateških ciljeva Republike Srbije na kome Vlada Republike Srbije i predsednik Aleksandar Vučić neprestano rade. To je prepoznala i pozitivno ocenila i Svetska banka u svom izveštaju, ali i građani Srbije, o čemu govore rezultati poslednjih lokalnih izbora u Beogradu.

Pozitivni trend privredne aktivnosti u Srbiji zabeležen u 2017. godini nastavljen je i u 2018. godini. Već u prva tri meseca 2018. godine, zahvaljujući odgovornoj politici, ostvaren je veći privredni rast nego što je prvobitno bilo planirano, a on iznosi oko 4,5%. Ovo je takođe najveći privredni rast u poslednjih 10 godina, čime se Srbija pomerila sa začelja Evrope u ovom segmentu.

Trend uspešnog dovođenja stranih investicija nastavljen je i ove godine, što se pozitivno odražava na plate i smanjenje nezaposlenosti. U tom smislu Vlada aktivno radi na stvaranju pravnog okvira kojim bi se olakšalo poslovanje i našim investitorima, na prvom mestu malim i srednjim preduzećima, koji su obuhvaćeni i ovim zakonom.

Prema oceni Evropske komisije, domaća tražnja će dodatno ojačati ove godine, zahvaljujući investicijama i kontinuiranom prilivu stranih investicija. Planirana su ogromna javna ulaganja od čak 128 milijardi dinara. Srbija ostvaruje i veoma snažan izvoz, a ove godine se očekuje njegov porast za čak 9,7%. U tom smislu Svetska banka predviđa da će privredni rast Srbije iznositi oko 3% ove godine.

Imajući u vidu značaj ovog predloga zakona, kao i činjenicu da je privredni rast jedan od stubova sveukupnog razvoja Republike Srbije, smatram da se privredni rast mora izričito naglasiti u prvom članu ovog zakona.

Predlog zakona kojim se uređuju prava korisnika, uslovi, način zaštite i ostvarivanje prava garantovanih zakonom, time se postiže naglašavanje značajnog privrednog rasta i dodatno definiše predmet predloga zakona, što je cilj ovog mog amandmana.

Molim kolege poslanike da u danu za glasanje prihvate moj amandman i usvojimo sve predložene nam zakone. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Veroljub Matić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 1. amandman je podnela narodni poslanik Tanja Tomašević Damnjanović.
Da li neko želi reč? (Da)
Izvolite koleginice.