Deveto vanredno zasedanje , 19.07.2018.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Deveto vanredno zasedanje

01 Broj 06-2/175-18

2. dan rada

19.07.2018

Beograd

Sednicu je otvorio: Đorđe Milićević

Sednica je trajala od 11:30 do 19:30

  • TRAŽENJE OBAVEŠTENJA I OBJAŠNJENJA

  • Da li će Vlada dozvoliti da se od Srbije pravi "parking za migrante", zaštita nacionalnih interesa i situacija na Kosovu
  • Lista o registrovanim umetničkim delima, objašnjenje za umetnička dela koja nedostaju, da li će Srbija odgovor o nestanku umetničkih dela tražiti preko Interpola, akcije ministarstava kako bi se dela vratila u Srbiju
  • Angazovanje članova Srpske desnice u bezbednosnim službama, brendiranje privatne agencije DBA gotovo identično kao zvaničnu policiju i aktivnosti ministarstva povodom toga
  • Pokrivenost mobilnom i internet mrežom na Staroj planini, ekspoziture banke "Poštanska štedionica" u opštini Svrljig, subvencioniranje i povraćaj kredita za kredite preko "Poštanske štedionice",
  • Ko učestvuje i o čemu se govori u briselskom dijalogu,
  • Ovlašćenja predsednika u pregovorima u Briselu, rasprava o Kosovu u Narodnoj skupštini u poslednje dve godine, promenjen format briselskih pregovora, zašto državni vrh ne pozove rusku vojnu misiju u Srbiju da obezbedi bezbednost za građane Srbije
  • Mišljenje ministarstva na odluku Skupštine grada Niša o određivanju naziva naseljenog mesta
  • Preuzete i ispunjene obaveze Srbije i Prištine iz Briselskog sporazuma, države koje su povukle priznanje nezavisnosti Kosova, broj zaštićenih dobara ili teritorija na teritoriji Srbije
  • Primena Zakona o javnoj svojini, spisak novih vlasnika državne imovine kojom je upravljao DIPOS, snimci nasilja nad Aleksandrom Jerkov
  • Sredstva kojima je plaćen put gradonačelnika Paraćina i Šapca na sednicu Komiteta za lokalnu upravu Saveta Evrope
  • Dokument kojim su građani ovlastili Aleksandra Vučića da učestvuje u pregovorima, uniforma ministra odbrane, neizgrađeni putevi u selu Tulari u opštini Ub, pomoć osobama sa invaliditetom koje su prijavile slučaj porodičnog nasilja, kolegijum Narodne skupš
  • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Završili ste diskusiju? Hvala.
    Na član 1. amandman je podnela narodni poslanik Vjerica Radeta.
    Izvinjavam se, samo da konstatujem ostavku poslanika, pa ću vam dati reč.
    Poštovani poslanici, primili ste ostavku narodnog poslanika Meha Omerovića na funkciju narodnog poslanika u Narodnoj skupštini Republike Srbije i Izveštaj Odbora za administrativno-budžetska i mandatno-imunitetska pitanja Narodne skupštine povodom razmatranja ove ostavke, koji je utvrdio da je podnošenjem ostavke nastupio slučaj iz člana 88. stav 1. tačka 2. Zakona o izboru narodnih poslanika i predlaže da Narodna skupština, u smislu člana 88. st. 3. i 4. istog zakona, konstatuje prestanak mandata ovom narodnom poslaniku.
    Saglasno članu 88. stav 1. tačka 2. i st. 3. i 4. Zakona o izboru narodnih poslanika, Narodna skupština, na predlog Odbora za administrativno-budžetska i mandatno-imunitetska pitanja Narodne skupštine, konstatuje da je prestao mandat, pre isteka vremena na koje je izabran, narodnom poslaniku Mehu Omeroviću, danom podnošenja ostavke.
    Saglasno Zakonu o izboru narodnih poslanika, izvršiće se popunjavanje upražnjenog poslaničkog mesta u Narodnoj skupštini.
    Reč ima Vjerica Radeta.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vjerica Radeta

    Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
    Predložila sam brisanje, u ime poslaničke grupe SRS, člana 1. Predloga zakona o ljudskim ćelijama i tkivima. To je, inače, zakon kompatibilan sa Zakonom o presađivanju ljudskih organa i zato ste ga valjda i stavili, objedinili u jednu tačku i zato na ovaj način mora da se raspravlja.

    Kada smo u načelnoj raspravi govorili o tome da građani nemaju poverenja i da se plaše ovog zakona, onda je neko od kolega govorio da se, između ostalog, ne veruje vlasti aktuelnoj zato što se u Srbiji kradu bebe. Ministar je tada rekao da od kada je ova vlast da se nije desila nijedna krađa i verovatno se nije desila, nije se pojavio problem u javnosti. Upravo u tome je problem. Dakle, opet pokušavate da skrenete pažnju da mi iz SRS imamo nešto protiv lekara. Ne, mi veoma cenimo naše lekare, mi veoma cenimo stručnjake lekare, veoma cenimo i poštujemo časne i poštene lekare, ali mi ne verujemo u sistem. Sistem ne valja, lekari valjaju. Pitajte svoje kolege lekare, većina će vam reći da sistem ne valja, i vi ste to govorili dok niste došli na određene funkcije, a ništa se nije promenilo. Dakle, sistem ne valja, lekari valjaju.

    Kada je ministar rekao da se nije desila nijedna krađa beba od kada je ova vlast, rekoh, slažemo se. Ali, pitanje je zašto se nije rešio problem koji traje decenijama, a nije teško rešiti taj problem. Znate, da se vi rešili, recimo, problem krađe beba, posle svih koji su to pokušavali, e, onda bismo rekli – svaka čast, vi ste uspostavili sistem, vama treba verovati. Ali, vi to niste uradili.

    Javna je tajna da postoji lekarka u penziji u Subotici koja je organizovala krađu beba i prodaju beba u celoj Srbiji. Da li je moguće da država, da vlast, ova sadašnja i ona prethodna, od kada se ta vest pojavila, da li je moguće da to nije mogla da utvrdi? Koliko ima, da li ima milion penzionisanih lekarki u Subotici? Verovatno na prst može da se izbroji koliko ih ima. Ako niste čuli do sada, evo sada ste čuli. Taj problem može da se reši za mesec dana, samo da se obavi pre svega razgovor sa svim penzionisanim lekarkama iz Subotice, da ljudi, stručnjaci, kriminolozi, utvrde inspektori, da dođu do toga ko im je sumnjiv, koga mogu da povežu itd. Rešite taj problem i onda ćemo da vam kažemo – vama je stalo da se rešavaju problemi.

    Još jedanput ponavljam, zbog javnosti, zbog lekara u Srbiji, dragi naši lekari koji radite i za male pare i koji radite u prilično teškim uslovima, svaka vam čast, nastavite i treba da radite, školovali smo vas, odnosno školovali ste se da biste radili u Srbiji. Lekare poštujemo, a zdravstveni sistem Srbije, kao i sve ovo što radi Vlada ne poštujemo, jer nam niste dali dokaz za to.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Maja Gojković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Poslanici su me obavestili da danas nije bilo redovne pauze, te određujem pauzu sada do 16.30 časova i onda ćemo nastaviti.
    Evo, misli poslanik Milorad Mirčić da je nešto protiv njega, ali nije. Evo, i ovi sledeći bi isto tako reagovali. Moram negde da presečem. Vi ste prvi u pola pet. Ubeđena sam da ćete još bolje i energičnije diskutovati posle kraće pauze.
    (Posle pauze)
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
    Dame i gospodo narodni poslanici, nastavljamo sa radom.
    Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Milan Mirčić.
    Izvolite kolega.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Milorad Mirčić

    Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
    Srpska radikalan stranka nastoji da u ovoj raspravi razjasni mnoge dileme koje postoje, pre svega kod nas poslanika, a samim tim i da koliko toliko javnost informišemo na pravi način.

    Sve ono što govori SRS je nešto što može potencijalno da se pojavi, kao mogućnost iz nedorečenosti pojedinih zakonskih odredbi. Kada je u pitanju Zakon o ćelijama i tkivima, vi to dobro znate iz Ministarstva, pošto vam je to struka, da ne mali broj puta je dolazilo, uslovno rečeno do zloupotreba. O čemu se naime radi?

    Postoji jedan od primera, koji možda i vi znate, ali ja vam ga navodim, gde je porodica nakon smrti njihovog srodnika, pristala da se uzimaju ćelije, odnosno da se tkiva, radi presađivanja, odnosno da se dalje upotrebljavaju u humanitarne svrhe. Desilo se, istine radi, da porodica je, odnosno član porodice koji je bio ovlašćen, izričito je zahtevao da od umrle osobe ostanu oči kako bi po nekim njihovim običajima, mogli da ga sahrane uz sve što podrazumeva njihova vera, ili nešto drugo čemu oni pripadaju. Na kraju, krajeva, da završim ovaj primer iz života, desilo se kada je rodbina došla da se oprosti na odru od pokojnice, konstatovali su da su i oči izvađene, zašivene, čak nisu mogli ni da otvore.

    To je sve u skladu sa zakonskim mogućnostima, odnosno prazninama koje se pojavljuju u zakonu. Sam zakonodavac kaže, odnosno predlagač zakona, tačnije rečeno, da će podzakonskim aktima biti sve regulisano, sve precizirano i mi očekujemo ta podzakonska akta iz svih oblasti, oblasti odgovornosti porodice, a pogotovo u ovim zakonima koji su predloženi Skupštini. Hvala.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
    Hvala kolega Mirčiću.
    Na član 1. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković, Marinika Tepić, Aleksandra Čabraja, Jovan Jovanović i Sonja Pavlović.
    Da li neko želi reč? Ne.
    Na član 1. amandman je podnela narodni poslanik prof. dr Snežana Bogosavljević Bošković.
    Da li neko želi reč? Ne.
    Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Milisav Petronijević.
    Da li neko želi reč? Ne.
    Na član 1. amandman je podnela narodni poslanik Mirjana Dragaš.
    Da li neko želi reč?
    Vesna Ivković, izvolite.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Vesna Ivković

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije
    Hvala, poštovani predsedavajući, poštovani ministre sa saradnicima, poštovane koleginice i kolege narodni poslanici, koristiću vreme poslaničke grupe i podržavam ovaj amandman koji je podnela koleginica Mirjana Dragaš.

    Amandmanom se preciznije definiše predmet i sadržaj ovog zakona, tako što se precizira korišćenje tkiva i ćelije u medicinske svrhe i pravno-tehnički adekvatnije uređuje sadržaj odredbe.

    Naime, transplantacija ljudskih organa, tkiva i ćelija u terapijske svrhe, praktikuje se više od pola veka od kada je počela sa transplantacijom rožnjače i sa vremenom se razvila u nezamenljiv medicinski postupak, u cilju spasavanja i produženja ljudskog života. Bez obzira na sva medicinska dostignuća, ovog posebnog medicinskog postupka transplantaciju još uvek prate brojna sporan pitanja i dileme, što pokazuje da ona nije do kraja definisana, pravnim i etičkim normama i smatra se da označava merilo razvijenosti jednog društva.

    Mogućnost transplantacije organa tkiva i ćelija je veliko dostignuće savremene medicine, ali i kao sa svim velikim stvarima treba biti oprezan i naći najbolje sistemsko rešenje. Transplantacija je za neke pacijente jedini način lečenja i svako od nas ili nama bliskih može biti u situaciji pre da bude primalac nego davalac organa tkiva ili ćelija. Svest o donatorstvu organa, tkiva i ćelija u Srbiji je zadnjih par godina na višem, ali ne dovoljno visokom nivou da bi se prevazišle predrasude i nedoumice. U javnosti treba izgraditi afirmativni odnos prema doniranju i presađivanju organa, jer to predstavlja doprinos očuvanju života i zdravlja. Mi lekari nesumnjivo u tome imamo primarnu i nezaobilaznu moralnu i stručnu obavezu, kao i da vratimo i zadržimo poverenje u zdravstveni sistem.

    Predlog zakona o presađivanju ljudskih organa, kao i Predlog zakona o ljudskim ćelijama i tkivima je pokazatelj društvene brige Vlade i Ministarstva zdravlja, odnosno nadležnog za zdravlje, za zdravlje stanovništva, kao i obezbeđivanje uslova i standarda kvaliteta i bezbednosti ljudskih organa tkiva i ćelija za presađivanje.

    Ovaj zakon, Zakon o ljudskim ćelijama i tkivima, sada na precizan i jasan način definiše koje zdravstvene ustanove mogu podneti zahtev za obavljanje poslova iz oblasti ljudskih ćelija i tkiva. Definisano je precizno i koje zdravstvene ustanove mogu biti banke ljudskih ćelija i tkiva, tako što ista može biti zdravstvena ustanova ili organizaciona jedinica zdravstvene ustanove na tercijalnom nivou zdravstvene zaštite iz plana mreže zdravstvenih ustanova koji donosi Vlada Republike Srbije i koja obavlja minimum poslova obrade, čuvanja, skladištenja i distribucije ljudskih ćelija i tkiva, kao i poslove uvoza, izvoza istih. Cilj je obezbeđivanje visokog nivoa kvaliteta u ovoj oblasti koji će biti jedinstven na teritoriji Republike Srbije i obezbediti isti nivo zdravstvene zaštite za sve građane Republike Srbije.

    Formiranjem banke ljudskih ćelija i tkiva povećava se bezbednost sa mikrobiološkog stanovišta i sa stanovišta kontrole kvaliteta ćelija i tkiva. Primera radi, mnoge transplantacije su urađene kao urgentne što je iziskivalo hitnu preoperativnu pripremu pacijenta. Ovim je bila smanjenja opšta bezbednost pacijenata zbog povećanih rizika vezanih za anesteziju, opšte stanje pacijenta i psihološku pripremu, posebno kod pacijenata sa visokim rizikom.

    Novim načinom čuvanja tkiva u očnoj banci omogući će se izvođene analize tkiva sa stanovišta srodnosti, odnosno HLA tipizacije što kultura tkiva omogućava. Napraviće se i mogućnost selekcije tkiva sa stanovišta godina starosti donora što do sada nije bilo moguće zbog hitnosti procedure, kratkotrajno čuvanje tkiva i male dostupnosti tkiva za transplantaciju. Direktna posledica formiranja banke je ta što će se smanjiti lista čekanja, naročito za presađivanje rožnjače, što će se smanjiti troškovi rashoda Republike Srbije zbog tuđe nege i pomoći, koja se dodeljuje slepima. Mnogima će biti vraćena radna sposobnost ili određena radna sposobnost i u mnogome poboljšati kvalitet života.

    Formiranjem banke krvi pupčanika i uvođenjem savremenih tehnika obrade matičnih ćelija hematopoeze omogućili bi se uslovi za brže nalaženje odgovarajućih davalaca, pošto je presađivanje matičnih ćelija hematopoeze savremeni oblik lečenja brojnih stečenih i urođenih oboljenja, a za neke jedina uspešna terapija. Na ovaj način smanjio bi se broj odlazaka u inostranstvo na lečenje.

    Benefiti ovog zakona su i definisanje registra davalaca matičnih ćelija hematopoeziju, uključujući i republički program za presađivanje ljudskih organa, uvođenje jedinstvenog informacionog sistema u oblasti ljudskih ćelija i tkiva u svim zdravstvenim ustanovama, kao i u upravi za biomedicinu, jasan inspekcijski nadzor, uspostavljanje sistema kvaliteta u ovoj oblasti. Na kraju, našim pacijentima jedan bezbedan i visoko kvalitetan i stručan način lečenja po najsavremenijim medicinskim standardima.

    Ovom prilikom bih pohvalila i Forum žena SPS, koji je imao veliki broj tribina širom gradova Vojvodine, i zahvalila bih se našoj drugarici Vesni Dragojerac, članu Predsedništva Foruma žena SPS Vojvodine i nesebičan doprinos prof. dr Dušana Šćepanovića, koji su vodili ove tribine.

    Citiraću gospođu Vesnu koja kaže: „Greh je zakopati nešto što može pomoći drugima da prežive“.

    I, jedan moj mali doprinos i predlog, možda da razmislite o tome da kada osoba postane punoletna i pređe od izabranog pedijatra kod izabranog lekara opšte prakse, da se samim tim informiše da svaki lekar opšte prakse može da informiše pacijenta, budućeg pacijenta, o davalaštvu organa, kao i to da obavestimo, da edukujemo sve lekare na primarnom nivou kada pacijent dođe na prvi zakazani pregled, da se dobro informiše kod izabranog lekara.

    Naravno, tu smo mi da ih edukujemo, da malo približimo ovaj zakon i to je ono što bih ja savetovala da možda ne bi bilo loše uraditi.

    Socijalistička partija Srbije glasaće u danu za glasanje za set ovih zakona. Hvala.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
    Hvala.
    Na član 1. amandman je podnela narodni poslanik dr Danijela Stojadinović.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Reč ima narodni poslanik dr Danijela Stojadinović. Izvolite.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Danijela Stojadinović

    Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije
    Hvala, predsedavajući.

    Poštovani ministre sa saradnicima, podnela sam amandman na Predlog zakona o ljudskim ćelijama i tkivima, gde se predlaže jedna sveobuhvatnija definicija predmeta ovog zakona, da je potrebno u uvodnoj odredbi zakona naglasiti da su u pitanju medicinske i druge neophodne procedure, uslovi i standardi u oblasti korišćenja ljudskih ćelija i tkiva u medicinske svrhe, odnosno primena tkiva i ćelija radi lečenja.

    Ovo je jedan zakon koji zahteva ozbiljnu pažnju i vidim da je izazvao baš dobru polemiku, a ja bih samo podsetila da ova oblast ljudskih ćelija i tkiva, koja je do sada bila uređena Zakonom o transplantaciji ćelija i tkiva, kao i podzakonskim aktima donetim na osnovu ovog zakona, on je bio primenjivan takav kakav jeste godinama, ali je zaista postojala jedna neophodnost da se poboljša, da se stvore precizniji uslovi organizacija i nadzor nad obavljanjem poslova iz ove oblasti.

    Nisu bili tu prepoznati ni poslovi darivanja, dobijanja, testiranja, obrade, čuvanja, skladištenja, distribucije i primene ljudskih ćelija i tkiva, što je prouzrokovalo lošu praksu da se sprovode postupci u ovoj oblasti, ali bez definisanja na republičkom nivou.

    Dakle, postoji potreba da se ova oblast uredi po najvišim standardima medicinske nauke i prakse. Evo, danas smo čuli nekoliko puta da svi hoćemo u taj XXI vek, tim pre što je ova oblast medicine koja se intenzivno razvija i nudi zaista velike mogućnosti za lečenje, da se zdravstvenim ustanovama koje obavljaju ove poslove omoguće bolji uslovi u skladu sa savremenim dostignućima u ovoj oblasti.

    Ovaj predlog zakona na precizan i jasan način definiše koje zdravstvene ustanove mogu da se ovim bave, koje mogu da obavljaju poslove iz ove oblasti ljudskih ćelija i tkiva, kao i ko može biti banka ljudskih tkiva, uključujući i sve uslove koji moraju ovim da se zadovolje.

    Zakon takođe uvodi registar davalaca matičnih ćelija, hematopoeze, koji omogućava pronalaženje nesrodnih davalaca, obezbeđuje ćelije za presađivanje.

    Dalje, donosi program za presađivanje ljudskih organa ćelija i tkiva koji će biti jedinstvene na teritoriji Republike Srbije i koji će definisati jasne procedure i jasne postupke u vezi organizacije timova i, što je bitno, finansiranja celokupnog postupka presađivanja tkiva.

    Zatim, precizirana je i uloga Uprave za biomedicinu kao odgovornog tela, kao i nadzor na sprovođenju ovog zakona.

    Ja bih vas, ministre, podsetila na jednu od naših prethodnih sednica, kada ste rekli da ćete se zalagati da državno zdravstvo dobije svoj značaj koji treba da ima u Republici Srbiji, s obzirom da je ova tema koja pokriva naše referentne i uspešne ustanove, samo bih na neki način podstakla to razmišljanje o kadru.

    Mislim da, bez obzira na to što se mnogo ulaže poslednjih godina u zdravstvene ustanove, renoviranje, opremanje i tako dalje, mi imamo problem sa mladim ljudima koji traže posao. Znači, ovo su sve oblasti koje zahtevaju jedan dugi niz godina obuke i učenja na radu i postizanju određenih ciljeva.

    Mislim da u budućnosti, što se medicine tiče i što se ove oblasti celokupno tiče, mora da se više pažnje posveti upošljavanju mladih ljudi, obrazovanju tih istih ljudi da bi mogli i da bi bili osposobljeni za ovako zahtevne poslove, a imamo mogućnosti za to. Imamo odličnu saradnju sa zemljama EU, a sada i ovim zakonom ćemo to na neki način poboljšati. Zahvaljujem se.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
    Hvala.
    Na član 1. amandman je podnela narodni poslanik Marijana Maraš.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Miletić Mihajlović.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 1. amandman je podnela narodni poslanik Snežana Paunović.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 1. amandman je podnela narodni poslanik Stefana Miladinović.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 1. amandman je podnela narodni poslanik dr Danica Bukvić.
    Da li neko želi reč? (Da)
    Reč ima narodni poslanik dr Danica Bukvić. Izvolite.