Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja , 05.12.2018.

7. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/301-18

7. dan rada

05.12.2018

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:10 do 18:15

  • TAGOVI

  • Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja (2018)
  • Pretres u pojedinostima o 1. tački dnevnog reda sednice (5.12.2018)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Po amandmanu, narodni poslanik koleginica LJupka Mihajlovska. Izvolite.
    ...
    Stranka moderne Srbije

    Ljupka Mihajlovska

    Poslanički klub Slobodni poslanici
    Hvala predsedavajući.

    Pa, evo koleginica se ovde posebno osvrnula na smanjenje siromaštva, a mi znamo da prema svim relevantnim izveštajima osobe sa invaliditetom su kategorija stanovništva koja je u najvećoj meri u riziku od siromaštva, odnosno jedna od najsiromašnijih kategorija građana.

    S tim u vezi, vi znate da postoji budžetski fond za zapošljavanje i profesionalnu rehabilitaciju osoba sa invaliditetom i taj fond se zapravo najviše, trebalo bi, najviše puni sredstvima koja poslodavci, odnosno biznis sektor uplaćuje kada ne zaposli osobu sa invaliditetom.

    Tačnije, prema Zakonu o profesionalnoj rehabilitaciji i zapošljavanju osoba sa invaliditetom svaki poslodavac koji broji više od 25 zaposlenih, dužan je da zaposli jednu osobu i onda na svakih narednih 50 još jednu osobu.

    Vi znate da imamo velike poslodavce, kao što su NIS, „Telenor“ i mnoge druge kompanije, koje broje preko nekoliko hiljada zaposlenih. Ono što jeste problematično sa ovim fondom, jeste nekoliko stvari. Najpre, mi smatramo da, ja i kolege iz moje poslaničke grupe, smatramo da ne treba teret zapošljavanja osoba sa invaliditetom da padne na biznis sektor, već time treba da se bavi prevashodno država.

    Smatramo, takođe, da su ovim dodatno opterećeni poslodavci, ali ono što je veći problem je, što je inicijalni zakon o profesionalnoj rehabilitaciji prodrazumevao da je visina tih penala, u iznosu od tri minimalne zarade Republike Srbije, što je negde oko 70 hiljada dinara, a sada po novim izmenama zakona to je 50% od jedne prosečne zarade u Srbiji, što znači da je oko 20 hiljada dinara.

    Ovim smanjenjem praktično je onemogućeno zapošljavanje osoba sa invaliditetom, budući da je svakom poslodavcu jeftinije da plati mesečno penale za nezaposlenu osobu, nego da uposli osobu čak i po ceni minimalne zarade.

    Ono što je još veći problem jeste, što mi u ovogodišnjem budžetu vidimo da je u okviru ovog fonda izdvojeno svega jedna milijarda i 250 miliona dinara. Nama je gotovo neverovatno da poverujemo u to da su prihodi u tom fondu tako mali, ali naravno mi to možemo samo da nagađamo, s obzirom na to da mi nismo dobili izvršenje budžeta i da mi ne znamo koliko zapravo se slije na godišnjem nivou novca na ime penala za nezaposlene osobe sa invaliditetom.

    Mi bi smo jako voleli da dobijemo tu informaciju, jer smo pokušavali i kroz zahtev za informacije od javnog značaja, prebačeni smo te na Poresku upravu, te na Ministarstvo finansija, Ministarstvo rada, nikada nismo dobili precizno koliko se novca sakupi, a s obzirom na to da i poslodavci kažu da bi radije ta sredstva dali na kupovinu pomagala, da unaprede život građana sa invaliditetom, da se javne institucije učine pristupačnim, a ne da se sliva u neki budžetski fond za koji niko zapravo ne zna gde se ta sredstva distribuiraju.

    Mi znamo da se deo sredstava daje na preduzeća za profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje i da oni upošljavaju oko hiljadu i nešto osoba, ali mi se takođe tome protivimo s obzirom na to da se zalažemo za zapošljavanje ljudi sa invaliditetom na otvoreno tržište rada, a ne u ovim opet organizacijama koje posluju po vrlo sumnjivim okolnostima. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Marković.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Kolega Markoviću, izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Aleksandar Marković

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Hvala gospodine Arsiću.

    Evo nas na članu 3. Predloga zakona. Tu sam podneo amandman u vidu podrške Predlogu zakona, ali i podrške celokupnim ekonomskim i političkim naporima Vlade Srbije.

    Svi ekonomski pokazatelji govore u prilog tezi da je Srbija danas zemlja sa stabilnim stanjem javnih finansija, zaustavili smo ekonomski sunovrati i potpuno oporavili ukupnu privrednu sliku Srbije.

    To se najbolje vidi na osnovu odluke o povećanju penzija, kao i povećanju plate u javnom sektoru i ovde je najvažnije istaći da je u pitanju povećanje na osnovu realnih prihoda. Dakle, realnih prihoda bez dodatnih zaduženja, bez dodatnih opterećenja i to je zaista jedan ogroman uspeh.

    Bez obzira na to šta govore ovi Đilasovi plaćenici, jer oni su, kako smo rekli ovih dana posebno nervozni jer im je propao plan da kupe dve televizije. Dakle, da kupe O2, to je bivša B92, da bi građani znali, i da kupe Prvu televiziju.

    Građani treba da znaju da su upravo njih dvojica, Đilas i Šolak imali plan da kupe te dve televizije i sada kada im je plan propao, sada su očajni, ne znaju šta će od sebe, prosto.

    Oni su navikli da se bogate, da imaju potpuni monopol, da samo oni zarađuju, da samo oni pune džepove i sada kada im je propao taj plan, ne znaju šta će od sebe. Ništa im više nije važno, ni Kosovo i Metohija, to više nije tema, ni stanje srpskog naroda, ni država, ništa im nije važno. Bitni su samo njihovi džepovi.

    Ta njihova nervoza, što je najopasnije, gospodine predsedavajući, želim sada sve da upozorim i da javno kažem, ta njihova nervoza je uzrokovala danas i prebijanjem aktivistkinje SNS u Lučanima.

    (Maja Videnović: Jeste li svesni šta ste rekli sad?)

    Kandidatkinja na listi „Aleksandar Vučić – Zato što volimo Lučane“, Nada Jovanović, od 64 godine, pretučena je danas u Lučanima samo zbog mržnje. Momak koji ju je tukao rekao je da će pobiti sve „vučićevce“ i da će „ j… majku Vučiću“.

    Ja vas molim, ne stvarajte atmosferu straha, ne stvarajte atmosferu nasilja u Srbiji, to ne može ništa dobro da proizvede. Molim vas, prestanite sa tim. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    (Vladimir Đurić: Javljam se po amandmanu.)
    Izvolite kolega.
    ...
    Stranka moderne Srbije

    Vladimir Đurić

    Poslanički klub Slobodni poslanici
    Hvala predsedavajući, koristiću vreme ovlašćenog predstavnika poslaničke grupe.

    Amandman prethodnog govornika je dao poseban osvrt na sveukupni razvoj Republike Srbije u kontekstu sveukupnog razvoja Republike Srbije, poslanica LJupka Mihajlovska je postavila jedno vrlo važno pitanje, a to je pitanje milijardu i 250 miliona koji su dodeljeni Ministarstvu za rad, zapošljavanje i socijalna pitanja da potroši na podsticaj za zapošljavanje osoba sa invaliditetom.

    Nažalost, nismo dobili odgovor pa bih ponovio pitanje radi doprinosa sveukupnom razvoju Republike Srbije, koji se amandmanom predlaže, da nam se kaže iz čega se puni fond? Da li je svih milijardu i 250 miliona dinara prihodovano isključivo od kazni koje su poslodavci platili zato što nisu zapošljavali osobe sa invaliditetom u skladu sa svojom zakonskom obavezom ili se taj budžetski fond puni još iz nekih drugih izvora?

    Ako je iznos naplaćenih kazni veži od milijardu i 250 miliona, onda se postavlja pitanje na šta je taj veći iznos potrošen ako nije potrošen na ovaj budžetski fond za podsticaj zapošljavanja osobama sa invaliditetom?

    Takođe, zarad sveukupnog razvoja Republike Srbije, iskoristio bih i prisustvo ministra Antića u sali da skrenem pažnju da tri godine za redom u budžetu vezujemo sredstva na rashodima za JP „Resavica“. Godine 2017. 5,07 milijardi, godine 2018. prepisan, identičan iznos od 5,07 milijardi. Godine 2019. skoro identičan iznos od 5,05 milijardi, ali za jednu te istu stvar, a to je konsolidacija finansijska i reorganizacija JP „Resavica“ po planu reorganizacije i finansijske konsolidacije Vlade Republike Srbije.

    Dakle, tri godine jedan isti plan, jedna ista sredstva, jednih istih pet milijardi vezujemo u budžetu za nešto o čijoj realizaciji i izvršenju bih molio da dobijemo informaciju, jer bi sveukupnom razvoju Republike Srbije sjajno doprinelo da ako se sredstva budžetom vezuju, a ne troše već tri godine za redom, onda ta sredstva budžetom dodelimo nekom drugom. Recimo, u finansijsku podršku porodicama sa decom i majkama koje primaju ove nedostojne nadoknade po novom zakonu od 900 i nešto dinara mesečno i slično.

    Zahvaljujem unapred na odgovorima od uvaženih ministara.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Reč ima ministar, gospodin Antić. Izvolite.
    ...

    Aleksandar Antić

    Pre sve, javno preduzeće za posebnu eksploataciju uglja „Resavica“, kao što je svima poznato, već duži niz godina, odnosno od trenutka kada su izašli iz „Elektroprivrede Srbije“ imaju podršku i imaju subvencije. Četiri milijarde i 470 miliona dinara idu za subvencije za nedostajuća sredstva za isplatu ličnih dohodaka, a otprilike oko 600 miliona dinara se nalaze u programu za zatvaranje onih jama koje nemaju perspektivu i nemaju bilansno potrebne količine za nastavak proizvodnje, jer je ta proizvodnja toliko neefikasna da naprosto nema više uslova.
    Vi znate da „Resavica“ ima oko četiri hiljade zaposlenih. Ja ne bih želeo sada, pretpostavljam da svi znate da je reč mahom o nerazvijenim rubnim opštinama u kojima je ta rudarska delatnost gotovo jedina privredna aktivnost, znači, pričamo o opštinama Despotovac, Zaječar, Žagubica, Raška, Sjenica, to su sve rubne opštine, kao što sam rekao, i tu su ti rudnici gotovo jedina aktivnost i mi zato održavamo tih četiri hiljade radnih mesta i održavamo proizvodnju u tim rudnicima dok ne rešimo trajno pitanje kroz programe konsolidacije, odnosno programe zatvaranja pojedinih od tih jama.
    Izveštaj vam je potpuno jasan. Ta sredstva se svake godine troše za tu svrhu i mi upravo završavamo određeni plan koji radimo sa Svetskom bankom i nadamo se da će 2019. godina doneti određena poboljšanja. Ali, dok ta pitanja suštinski ne rešimo, mi moramo tih četiri hiljade ljudi da pomognemo.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Veroljub Arsić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
    Zahvaljujem.
    Reč ima ministar, gospodin Đorđević. Izvolite.
    ...

    Zoran Đorđević

    Da prvo razjasnimo neke stvari.
    Kada su u pitanju osobe sa invaliditetom, Ministarstvo, kao što znate, vrlo je posvećeno tome da položaj osoba sa invaliditetom bude poboljšan i radimo na tome iz dana u dan.
    Kada je u pitanju budžetski fond, da ne bi paušalno građani Srbije mislili da to može da se troši kako hoćemo, Zakon o budžetskom sistemu predviđa da mi moramo da napravimo plan. I tačno se zna, dostavlja se Vladi kako se troši novac.
    Kad su u pitanju osobe sa invaliditetom, u ovoj godini je izdvojeno 700 miliona za zapošljavanje, a 550 miliona i 50 miliona više za projekte, 50 miliona je više dato za projekte.
    Kada je u pitanju pomoć kompanijama koje zapošljavaju osobe sa invaliditetom, imaju pravo na te subvencije, Ministarstvo je uvelo pravilo da same kompanije i firme koje zapošljavaju i koje imaju pravo na to, na najtransparentniji način dokazivanje koliko imaju osoba sa invaliditetom, tačnom matematičkom formulom, sav iznos koji mi dobijamo podelimo ravnopravno prema onome koliko zapošljavaju osoba sa invaliditetom.
    I poslednja stvar, pošto stalno pričate o finansijskoj podršci porodici s decom i pričate o tih famoznih 900 dinara, ja sam pokušavao ovde, ali mislim da je i građanima Srbije više ta vaša priča prazna, s obzirom da Vlada Republike Srbije je mnogim svojim merama koje je do sada radila i koje će uraditi radi na tome da naše porodilje dobiju sve veća i veća finansijska sredstva. Naravno, u skladu sa onim koliko imamo i koliki je prihod u budžetu.
    Kao što znate, s jedne strane ima ono pravo koje porodilja dobija kada je u pitanju radni odnos i ono koje je uplaćivala državi. U ranijem periodu je to deljeno sa 12, sada sa 18, tako da taj deo koji vi pričate da je samo 900 dinara, u nekom periodu do 1. jula je bio, recimo, 1.400 dinara, ako je sada 900.
    Ali, niko ne priča o onoj drugoj strani, da ta ista porodilja, ukoliko ima tih 900 dinara, a ima, recimo, treće dete, dobijala je dve godine po 10 hiljada, a ova Vlada je od 1. jula predvidela da ta porodilja dobija 12 hiljada narednih deset godina. Tako da mnogo veći iznos svaka porodilja dobija, i tu nije kraj.
    Ja sam vam rekao, koliko god opozicija se bori protiv toga, da mi vama objašnjavamo kako i na koji način delimo porodiljama i da probate da to stavljate u neki negativan kontekst, ja vam obećavam da će Vlada raditi na tome da porodilje dobijaju kad god je to moguće, kad god radimo promenu zakona, da taj odnos prema njima bude sve bolji i bolji i da njihov materijalni položaj bude sve bolji i bolji. Ali, da budemo jasni, da imamo jasna pravila.