PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 27.03.2001.

1. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

1. dan rada

27.03.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 10:25 do 19:35

OBRAĆANJA

Gordana Pop-Lazić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, mi srpski radikali smo se vrlo ozbiljno pripremali za ovu današnju skupštinsku raspravu, obzirom da se radi o Predlogu  zakona o budžetu, koji je jedan od najvažnijih zakona i naravno ovih pratećih zakona koji nam pokazuju kako ćemo budžet puniti. Na žalost, skupštinska većina nam nije dala mogućnost da konstruktivno učestvujemo u ovoj raspravi, te ćemo to morati da svedemo na jedan minimum iz koga naravno nećemo moći da sagledamo celinu problema.

Međutim, gledajući budžet i onu prihodnu i onu rashodnu stranu verujte nisam mogla da se otmem utisku da pomislim da je prosto nemoguće da ministar Đelić i ostali članovi nemaju neka elemantarna znanja o tome u kakvoj se situaciji nalazi privreda naše države i koja je platežna sposobnost naših građana. Na žalost, oni su pokazali to svoje neznanje, a gospodin Đinđić kao premijer i gospodin Đelić kao ministar finansija očigledno u Vašington nisu išli da iskamče onih 100 miliona dolara i da dokažu američkom Kongresu da demokratizacija teče doduše nešto sporije nego što su njihovi mentori to od njih tražili, već da bi im odneli ovaj paket zakona i dobili ausvajs da mogu sa njim da izađu pred Skupštinu Srbije, odnosno da svojom skupštinskom većinom izglasaju i tako dovedu praktično privredu ove zemlje u potpuni kolaps, a narod potpuno osimoraše i tako stvore pogodne uslove za dalju manipulaciju i rasparčavanje naše države i dovođenje u potpunu zavisnost srpskog naroda od američke milostinje.

Međutim, što se Predloga zakona o budžetu tiče, u ovom izlaganju analiziraću ga sa tri aspekta, njegovog iznosa, iako postoji debalans između prihodne i rashodne strane, celine budžetskog zahvatanja, jer nemojte da zaboravite da imamo i savezni i republički, opštinski i budžet grada Beograda i da ovo ovde što danas imamo nije sve što građani Srbije treba iz svog džepa da izdvoje, nego da moraju i ove druge kase da popune, ali što se tiče njegovog iznosa pre svega, sam iznos je nezavisno od pokušaja da se obuhvate svi javnih prihodi republičkog značaja u ukupnom iznosu nesrazmerno visok, a i sama struktura prihodovanja otvara niz dilema.

Navedeni iznos sa aspekta fiskalne presije svih poreskih subjekata je više nego nemoguć i neprihvatljiv. Ovoliko povećanje budžeta zasniva se na lepim željama onih koji su ga kreirali, pre svega da vladaju uz pomoć velikog novca, reformišu sam poreski sistem, da teren sive ekonomije osvoje porezima na akcize i porezima na promet. Na njihovu žalost, ovo su samo želje i nijedno opredeljenje ne mogu na ovaj način ostvariti. DOS-ovska vlast ne može ovim svojim manipulativnim zahvatom prikriti neuspeh svog dosadašnjeg rada na svim nivoima, u koje spadaju brojni promašaji, uključujući neuspeh u naplaćivanju, odnosno prikupljanju sredstava za potrebe privremenog budžeta Republike Srbije utvrđenog posebnom uredbom Vlade.

Priliv javnih prihoda nije ostvaren u projektovanoj dinamici. Bilo bi neophodno da Vlada saopšti koliko je sredstava putem javnih prihoda prikupila u korist budžeta i koliko je milostinje inostranih partnera od dolaska DOS-a na vlast ušlo u Republiku Srbiju, a koliko je od svih vrsta pomoći potrošeno kroz privremeni republički budžet, jer nam predlagač u članu 5. Zakona kaže da će nam to saopštiti tek kroz završni račun budžeta za 2001. godinu. Teško je i najdobronamernijima naći bar jednu tačku, bar jedan problem, bar jedno pitanje ili opredeljenje koje je obećao DOS u predizbornoj kampanji, a koje je ostvario. Objektivni učesnici političkog i privrednog života, kao i svi građani to već ističu i podvlače.

Potrebno je i za skupštinskom govornicom izneti ovu činjenicu i ovu tvrdnju. DOS svoja obećanja nije ispunio i ne ispunjava. Poboljšanja ekonomskog položaja građana nema, a proizvodnja stoji, povećavaju su cene artikala koji direktno utiču na životni standard, inflacija se povećava i sigurno i nezadrživo raste, investicija nema, zaposlenost se smanjuje, penzije kasne, socijalna davanja se uglavnom obećavaju, povećanih reformi nema, gospodo, obećanog uključivanja u međunarodne institucije i organizacije nema, vidljiva je jedino saradnja koju nismo smeli prihvatiti na ovaj način sa Hagom.

Gospodin Batić je izašao, ali on nakon njegove tvrdnje da će nadležni republički organi uhapsiti one koji nisu naši državljani i isporučiti ih Hagu, kaže - nema potrebe da Srbija bude baza za ratne zločince. Došlo je do hapšenja Milomira Stakića, a gospodin predsednik Koštunica na sve to daje saopštenje i kaže da se ne slaže sa tim, kao pravnik nema pravnog osnova. Da li to gospodin Koštunica glumi francusku sobaricu možda? Zna naš narod šta to u našem žargonu znači.

Ovakav stepen fiskalne presije ....

(Predsednik: Ja vas molim da privedete kraju.)

... vodi nas ka jednoj novoj makroekonomskoj politici na ovom planu, koja može dovesti do alimentiranja javnih rashoda kroz novu primarnu emisiju i do nove inflatorne spirale u ovoj godini. Nužno je smanjenje ovog iznosa budžeta i poznavanje naše stvarnosti kada je u pitanju način njegovog trošenja. Posebno je značajno opredeljenje koje bi dovelo do povećanja plata prosvetnim radnicima, radnicima u zdravstvu, povećanja penzija, Agrarnog budžeta, koji je svuda u svetu bar 15% od ukupnog budžeta, a kod nas je manje od 4%, kao pomoć onim privrednim subjektima koji se nisu našli u teškoj i bezizlaznoj situaciji zbog toga što su nesposobni i neradni, nego zbog okruženja u kome su se našli zarad već poznatih razloga izazvanih spoljnim faktorima.

Kada je u pitanju celina budžetskog zahvatanja, znatno je veće projektovanje od realnih mogućnosti, tako da je enormno visoko učešće budžeta u društvenom proizvodu Srbije, mada će iskazivanjem opštinskih budžetskih akcija, koje tek treba da usledi, gospodo ovo zahvatanje biti još veće. Ovakva koncepcija budžetskog zahvatanja obezbediće novi oblik državnog upravljanja nad ekonomijom i novi oblik svekolikog vladanja DOS-a. Hoću samo da navedem građanima Srbije ...

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Gospođo Pop-Lazić, malo preteraste.

Gordana Pop-Lazić

Srpska radikalna stranka
Svi su pomalo preterali, pa eto i ja. Šta je to što novo naši građani moraju da plate, porez na upotrebu i nošenje određenih dobara. Na automobile recimo.
Automobil od 1.600 kubika, 2.400 dinara, za nošenje oružja, recimo, jednog lovačkog karabina, 3.000 dinara, lovačke puške 1.000 dinara, malokalibarski pištolj 600 dinara, revolver 900 dinara. I moram da vam poručim nešto, sinoć me je oko pola dvanaest pozvao jedan seljak iz okoline Beograda i rekao - slobodno reci moje ime i prezime, zovem se Bogoljub Jovanović, iz Sibnice, poruči Vladi, nema goriva, nema nafte za prolećnu setvu, ne plaćaju nam otkup mleka, nema premija, ne stižu, ali neka ne idu u inostranstvo i neka ne prose tih 100 miliona dolara, mi ćemo ovde u Srbiji prikupiti i dati im. Srpski narod nije prosjački narod.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
        Reč ima narodni poslanik Tomislav Nikolić.
...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Nikolić

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici,  danas sam očekivao ravnopravnu skupštinsku utakmicu između vlasti i opozicije. Mislio sam, omogućićete nam zaista da vam ukažemo  šta nam se čini da ne valja u budžetu, da vam pomognemo da unapred, u startu otklonite greške, koje smo mi prepoznali lakše od vas. Vi to niste omogućili, vi ste danas ponizili Narodnu skupštinu  i poslanike time što ste nas naterali da o šest najvažnijih zakona diskutujemo u načelu pet minuta, a sada, kako vreme ističe i kako postajete nestrpljivi, vi odmah po isteku pet minuta počnete da galamite i da govornika ometate.
Da prihvatimo i to, mogli ste da izglasate i da uopšte ne diskutujemo o budžetu, ali ono našta vam sada ukazujemo, sigurno vas čeka u ostvarenju ovakvog budžeta. Za neku ozbiljnu raspravu niste spremni i ne treba vam je danas ni pružiti. Kako bismo mogli da raspravljamo ozbiljno kada je nama predsednik Vlade, onoga dana kad je birana Vlada, najavio da će novom poreskom politikom skinuti deo teškog tereta sa privrede i zarada. Kako da diskutujem o tome kada je rekao da će ukinuti čitav niz drugih nameta i harača bivšeg režima.
I danas pokušavam da ustanovim koje to namete i harače ukida nova vlast i ne mogu da ih nađem. Pa onda ono najmanje što od vas očekujem, to je da se ovde predsednik Vlade i svi vi koji ste u kampanji govorili nešto drugo, izvinite Vojislavu Šešelju i da ga zamolite da vam oprosti što ste ga blatili i ljagali. Ili barem, ako ste mu dali pravo na autorstvo za mnoge poreze i doprinose, da to tako krstite i u zakonu o budžetu, i u zakonu o akcizama, i u zakonu o porezu na promet. Jeste, mi radikali smo pokušavali da utvrdimo kako još može država da se finansira, šta to nije zahvaćeno, što pojedine kategorije građana neće osetiti toliko, ako to može da se prelije u džepove sirotinje.
Ali, vi ste otišli zaista predaleko, draga moja gospodo, vi ste rekli da ćete suzbijanjem šverca, suzbijanjem carinskih prekršaja, navući novac u taj budžet. Pa dobro, od kada je DOS na vlasti? Pa dobro, od kada važe vaše neustavne uredbe ? Ne rekoste nam ovde koliko je to novca namaknuto u budžet ? Gde su zaustavljeni šleperi sa cigaretama? Gde su zaustavljeni šleperi sa naftom? Još nam se požalio predsednik Vlade Republike Srbije da nije u stanju da zaustavi šverc, pa zato mora da uvede uredbu kojom će da zabrani uvoz nafte i naftnih derivata. Pa, kada ga je predsednik Skupštine upozorio da je to neustavno, on mu je rekao da nije vreme za filozofiranje, a on filozof po vokaciji, ili možda nije, možda je predsednik Vlade po vokaciji.
Šta nas sada čeka - da nam ovde pričate kako ste pregledali sve evropske zakone, kako ste morali da pozovete iz celog sveta stručnjake, da ono što smo mi radili uradite i vi, samo da duplirate namete na vilajet. I ovde nema ničeg novog, izuzev poreskih taksi i akciza na ono što mi do sada nismo oporezovali, na ono što ne može da se oporezuje, na ono od čega nema prihoda, gospodo. Onaj ko ne zaradi, njemu ne možete da uzmete ni porez. Pa vi ste se skupili dok ste bili u opoziciji da lepo pričate, da napadate Vladu, i to je razumljivo, i na taj način, uz obećanje bespovratnih sredstava, milijarde i milijarde dolara, koje ste rasipali kao iz rukava, vi ste pobedili na izborima.
Šta se od onda desilo, gospodo? Niko od vas se nije usudio da organizuje proizvodnju, niko od vas za to nije sposoban. Ima li ijedan od vas poslanika ovde da se ozbiljno bavi privredom i proizvodnjom, ima li ijedan od vas da je prihvatio da vodi neko preduzeće kao direktor? I ako je prihvatio, žao mi je što nisu oni što su uletali puškama u ta preduzeća. Kolika je sada proizvodnja u tim preduzećima?
Zašto danas fabrika automobila kaže da je za prva tri meseca ove godine isporučila tržištu samo 500 automobila? Prošle godine, za prva tri meseca 3.500. Koliko lekova isporučuje "Galenika" svojim kupcima? Gde je ta proizvodnja iz koje će se namiriti porezi? Porezi na potrošnju, kad ode građanin po hleb, a vi da mu naplatite porez? Kažete - hleb je oslobođen poreza, a nije brašno, nije voda sa česme. Uveli ste porez na vodu sa česme, pa se vi sada hvalite da ste dobra vlast, pa ste vi sada providna vlast, transparentna. I treba da vam dođu ovi sa transparentima pred zgradu Narodne skupštine.
Vi ste transparentna vlast, a preko 10 milijardi dinara sredstava ide za posebne namene. Bivši režim je imao represiju, finansirao strašnu represiju, a vi sa 17% budžeta finansirate MUP, sa dve milijarde finansirate Čovića na jugu Srbije. Pa mi smo sa manje para finansirali rat protiv NATO-pakta. Kako ćete vi da vodite ovu državu?
Da, draga moja gospodo, kada ste vi svi bili za NATO-pakt, mi smo bili za Srbiju. Vi ste navijali za njih. Pa kada biste došli na vlast da nije bilo NATO-pakta? Kada biste pobedili i ovakve nas, kakvi jesmo, kada biste nas pobedili da nije bilo desetogodišnjih sankcija i da nije bilo rata sa NATO-paktom? Lepo je to, smejaćete se vi još neko vreme, ali ako je ubrani budžet za prvo tromesečje bio 18 milijardi, vas čeka još 120 milijardi skoro za zaostala tri tromesečja. Odakle? Odakle, gospodo?
Sve je lepo u vašim pričama, samo što tu nema prihoda i samo što tu nema prostog građanina, običnog čoveka. Vi ćete i dalje da nas zamajavate aferama, hapšenjima. Ko god je kriminalac, neka ide u zatvor, ali politička hapšenja ne smete da vršite. Vi ćete i dalje da zamajavate preko televizije, na medijima, na medijima kojima ni remitendu niste priznali, koju smo mi priznavali, iako su svi bili protiv naše vlasti.
Sada kada su vas doveli na vlast sad više štampa nije bitna, sad štampa može i da se oporezuje. Sad štampa nema pravo na remitendu, nego mora sve da se proda. Sad kad ste vi došli na vlast više vam nije nikakva pomoć potrebna, a ja vam kažem - bez obzira na to kako demagoški zvučite sa ove govornice i kad god nemate argumenata vi kažete da je bivša vlast sve upropastila.
Godinu 2001. nije upropastila bivša vlast. Godinu 2001. upropašćuje DOS i sukobi koji se među nama sve jasnije očitavaju mene ne raduju. Ne raduju me. Jer, vi ste gospodo prekršili član 6. Ustava Republike Srbije. Tamo kaže da su Vojvodina i Kosovo teritorijalne autonomije. Pa, ako tako smatrate autonomije, onda je i grad Beograd jedna teritorijalna autonomija. A, vi Vojvodini izvorne prihode.
Zašto bi ona ostala teritorijalna autonomija? Ako ima sve svoje prihode, ako ima svoju vlast i ako ima napaljene članice DOS-a koje jedva čekaju da od toga prave državu. Na žalost, vreme je isuviše kratko da vam se u mozak ulije malo pameti, ali meni to nije ni bio cilj večeras.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Poslednji učesnik na današnjoj sednici u raspravi je narodni poslanik Zoran Radovanović.

Zoran Radovanović

Poštovani predsedniče, poštovani narodni poslanici, mogu ja kao ministar Veselinov da držim ovako nonšalantno ruku u džepu ali neću, jer to prvo nije lepo, a drugo jedino ako to predstavlja gest kako je ova vlada toliko dobra i neće gurati ruku u naš džep, nego će držati ruku u svom džepu.

Imam priliku i čast da pozdravim našeg premijera i ovu desetkovanu Vladu. Normalno, njih to iovako ne interesuje, oni nisu bili ni na dosadašnjim sednicama, pa neće i sada. Probaću pet minuta, iako sam imao duži koncept da na uvodno izlaganje našeg premijera kažem nekoliko reči.

Premijer je rekao da postoji prvi element štednje i racionalizacije. To je dobro. Pa je onda rekao da neka javna preduzeća imaju monopol, a Vlada uvodi monopol na uvoz nafte i naftinih derivata.

Što se tiče suzbijanja sive ekonomije i to je dobro, ali kada ovi porezi i ovi nameti zažive od 1. aprila inflacija će biti do kraja godine preko 50%. Prosvetni radnici će primiti platu od 15 do 20% uvećanu i sigurno će živeti mnogo gore u decembru nego sada.

Siva ekonomija neće biti prepolovljena. Biće sigurno duplirana. Razni ekonomski stručnjaci iz Savezne vlade kažu - biće inflacija 12%, a ministar Đelić kaže 30% do kraja godine, nezavisni ekonomisti 50, a ja vas samo molim da se usaglasite i da nam kažete koliko će biti tačno na kraju godine, da bi građani mogli da znaju koliko će para morati da odvoje da plate poreze i doprinose, da znaju da planiraju ovu godinu.

Rekli ste da se uvode platni razredi. To je dobro. Samo vas molim da uvedete platne razrede i u Vladu, pa da ministri koji imaju visoku školsku spremu primaju veću platu od onih koji nemaju to isto, i da vi kao čovek sa doktoratom primate najviše od svih njih, da tu ne postoji neka razlika.

Rekli ste da su prioriteti Vlade školstvo, zdravstvo, edukacija radne snage. Sve je to vrlo bitno, sve je to vrlo važno. Za mene treba prioritet da bude privreda, oživljavanje privrede, koja će plaćati školstvo, zdravstvo i edukaciju radne snage. A, pošto ste predložili da se uvedu porezi na vazduh, vodu....

(Predsednik: Molim vas da se saslušamo još par minuta.)

... jedino niste uveli porez na nadimak gospodina Čede Jovanovića iz vremena studentskih protesta, ne mislim na nadimak "oženime" (mary me), nego onaj drugi. Ako bi se i na taj nadimak uveo porez, onda ne bi bilo stimulativno praviti treće dete u Srbiji, ne bi imalo od čega da se plaća.

Rekli ste da štrajkači odlučuju hoće li da štrajkuju zbog male plate ili hoće da štrajkuju zbog poreza. Sada ću vam reći u nekoliko rečenica zbog čega ti ljudi u stvari štrajkuju. Vi svi iz DOS-a ste rekli da ćete kada vi dođete na vlast doneti nekoliko stotina milijardi. Vi ste rekli, biće desetina milijardi. Dovoljno je. Dajte još malo, rekli ste da ćete doneti boljitak Srbiji. Rekli ste da imate u onom vašem čuvenom programu - šta radi DOS prvoga dana, gde DOS doručkuje, gde DOS ruča, šta radi DOS drugog dana. Vi dva meseca nemate predlog budžeta.

Ministar hapsi po kućama, danas verovatno ima novi spisak po kome će ići da se politički .... (žamor) ... da se bavi političkim protestima, hapšenjima. Gospodin Čeda bi trebao malo kulturniji da bude, jer prelazim upravo na njega. Vi ste (predsednik - vreme) ..... kakva Vlada takav i budžet.

Gospodin Čeda Jovanović, šef poslaničke grupe, rekao je da ova vlada neće da laže. Gospodin Čeda je slagao 96. i 97. godine, kada su bili studentski protesti, kada je rekao da on nema veze sa politikom, a svi znamo gde je bio i šta je radio. Prema tome, ako je iz njegovih usta, mnogo je.

Mnogo stvari je DOS obećao, a nije ispunio. Narod Srbije to odlično zna. I, jedna poruka gospodinu ministru Đeliću. Vi ste rekli da će se jednokratna pomoć, koja bruto iznosi 3,5 milijarde dinara, isplaćivati građanima. Ne znam po kom kriterijumu, ali građani moraju da znaju da je taj novac koji dobijaju kao jednokratnu pomoć jedno, a porezi koje će plaćati su u narednom periodu trajne kategorije. Uveli ste sistem poreza koji će opteretiti najsiromašniji deo Srbije. Hvala.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Ovim smo završili današnji rad. Sednicu nastavljamo sutra u 10 sati.