Uvaženo predsedništvo, poštovani narodni poslanici, Predlog ovog zakona o zaštiti maloletnika prvi je ozbiljniji pokušaj da se celovito, a ne segmentarno, normativno uredi ova veoma važna materija. To je veoma važna materija jer se odnosi na najbitniji i najznačajniji deo društva, na decu i na mlade.
Istraživanja pokazuju znatno brži rast maloletničke delinkvencije u odnosu na porast prestupništva punoletnih lica. Ovaj predlog zakona ima pre svega preventivnu ulogu pred najezdom destruktivnih pojava, kao što su: kocka, droga, sekte, alkoholizam i druge slične pojave, koje razorno deluju na mlade ljude. Treba imati u vidu i ogromnu štetu, i za pojedince, i za društvo, od ovih devijantnih društvenih pojava.
Ovim zakonom učinio bi se snažan korak u eliminisanju ili bar ublažavanju maloletničkog kriminala, koji je i te kako bolan za sve porodice koje se susreću sa ovim problemom, i za društvo u celini. Ne mogu i ovoga puta da ne istaknem ulogu zapadnih zemalja, zapadnih sila, u podsticanju svih ovih štetnih društvenih pojava. Uvođenjem sankcija i svekolikog embarga podstaknute su ove pojave i sigurno je da nam Zapad sve ovo vreme, svih ovih 10 godina, uglavnom donosi te negativnosti.
I ono što je zanimljivo i za druge zemlje u tranziciji, Zapad ne podstiče ekonomski razvoj, ne donosi bolji društveni život, ali drogu, sekte, vrlo uspešno transportuje na sve zemlje u tranziciji.
Sam predlog zakona je veoma koncizan, precizan i jasan. Već u drugom članu definišu se prava na zaštitu maloletnika od upotrebe droge, alkohola, kocke i svih drugih negativnih pojava. Četvrti član bliže definiše zabranu korišćenja cigareta i duvanskih proizvoda. Jedanaestim članom maloletnim licima nije dozvoljen boravak u objektima gde se organizuje kocka, u dvanaestom se govori o tome da nije dozvoljeno zadržavanje maloletnih lica do 16 godina u vreme od 00 do 05 časova, a kada je reč o koncertima i sličnim manifestacijama to je dozvoljeno i tu su jasne razlike.
U članu 13. se govori o tome da nije dozvoljeno učešće maloletnika do 16 godina u manifestacijama komercijalno-propagandnog karaktera, kao što su izbori lepotice. Svi znamo vrlo dobro koliko je to degutantno i koliko je to deplasirano kada se pojave, navodno, lepotice od 13 - 14 godina na ovim manifestacijama.
U članu 16. zabranjuje se delovanje pseudoverskih i pseudofilozofskih sekti, koje putem mentalnih manipulacija mladima stvaraju psihičku i fizičku zavisnost ovih lica, u cilju njihovog iskorišćavanja.
I šta je loše u svim ovim normama - ama baš ništa. Ovim predlogom zakona predvideli smo i obrazovanje nacionalnog saveta za zaštitu omladine, sa tačno definisanom ulogom. Nacionalni savet formirala bi Vlada Srbije, koja bi svojim aktom uredila sastav, organizaciju, uslove i druga pitanja od značaja za rad ovog saveta.
Predlog zakona ima i kaznene mere, što svaki ozbiljan zakon, sa ovakvim sadržajem, treba da ima.
Naravno, za realizaciju ovog zakona potrebno je uključivanje svih relevantnih društvenih institucija u oblasti obrazovanja, zdravstva, socijalne politike, informisanja, kulture, a smatram da ovaj zakon treba što pre usvojiti, jer je od višestrukog značaja. Nema vremena za odlaganje, jer droga, sekte, alkoholizam prosto haraju po našim gradovima. Nema ničeg restriktivnog prema mladima. Postoje samo jasne sankcije za one koji učestvuju u svim ovim razarajućim negativnostima, a što je i normalno za svako društvo koje pretenduje da neguje zdravu i mladu populaciju.
Zakon treba prihvatiti, jer je u interesu svih građana Srbije, jer omogućava da se na jedan zakonit i legalan način deluje protiv velikih zala kao što su pre svega narkomanija, sekte, ali i druge negativne pojave. Na kraju, kada je reč o jednoj sličnoj priči ovde u Skupštini, o 10 godina vladavine SPS-a, mislim da predstavnici nove vlasti treba da se okrenu pre svega sami sebi, jer svi dopunski izbori koji su održani ovih nedelja jasno pokazuju da SPS svuda dobija. Jeste, negde dobije i neka druga stranka koja se distancirala od DOS-a.

Reč ima narodni poslanik Dušan Proroković, a posle njega narodni poslanik Dragan Čolić.

Poštovani narodni poslanici, izuzetno mi je drago što ovaj zakonski predlog stiže od strane poslaniče grupe SPS-a, jer eto posle 12 godina konačno su se i socijalisti setili problema maloletnika i maloletničke delinkvenicije. Slušajući obrazloženje gospodina Ružića kao predlagača, izgleda da su postali i religiozni. Ipak postoji jedan mali problem: ovde se ne radi o zaštiti maloletnika, već o jeftinoj socijalnoj demagogiji.
Većina odrednica koje se tretiraju ovim predlogom zakona, tretiraju se drugim zakonskim aktima. Većina postupaka koji se sankcionišu ovim predlogom zakona, sankcionišu se drugim zakonskim aktima. Tu pre svega mislim na: Zakon o društvenoj brizi o deci, Zakon o oružju i municiji, Zakon o javnom redu i miru, Zakon o prekršaju i Krivični zakon.
U članu 4. kaže se da na javnim mestima maloletniku nije dozvoljeno korišćenja alkoholnih pića i opojnih droga. Ni po postojećim zakonima, koje sam naveo, to nije dozvoljeno osim ako u proteklih 12 godina niste primenjivali drugačiju praksu. U članu 6. kaže se da licu za koje se zna ili se utvrdi da je maloletnik nije dozvoljena prodaja, davanje ili nuđenje oružja. Pa ni po postojećim zakonima koje sam naveo to do sada, a ni sada nije dozvoljeno, osim ako u proteklih 12 godina vi sami niste primenjivali drugačiju praksu. U članu 11. se kaže da maloletniku nije dozvoljen boravak u objektima u kojima se organizuje kocka. Pa ni po postojećim zakonima koje sam naveo to nije dozvoljeno, osim ako u proteklih 12 godina niste primenjivali drugačiju praksu.
Posebno zanimljiv za mene je član 16, u kome se govori o zabrani delovanja pseudoverskih i pseudoisceliteljskih sekti. To je vrhunac vašeg licemerja. Od 1990. pa do danas lakše je bilo registrovati pseudoversku sektu, kao punopravnu versku organizaciju, nego izvaditi ličnu kartu u Sekretarijatu unutrašnjih poslova. Vi ste u srpskom zakonodavstvu u istu ravan stavili Srpsku pravoslavnu crkvu, Islamsku versku zajednicu, Rimokatoličku crkvu sa jogi letačima, sa satanistima, sa raznim ostalim destruktivnim pseudoverskim sektama. Neke od njih ste čak i medijski promovisali.
Podsetiću vas na drugaricu Jaru Ribnikar. Ovih 12 godina ste pospešivali rad verskih sekti u ovom društvu i ovoj državi, a sada govoriti o njihovom pogubnom uticaju. Nije tačno da pravna regulativa ne može da se promeni zbog zapadnoevrpskog zakonodavstva i zakonodavstva EU. Pogledajte kakav je zakon o veri Grčke, pogledajte u kakvom statusu je samozvana Sajentološka crkva u Nemačkoj, a u kakavom statusu je u Srbiji. Ko je to sajentolozima u Srbiji do sada dozvolio?
Znate, kada govorimo o zaštiti maloletnika, govorimo o negativnom uticaju na njihovu socijalizaciju. To nisu samo alkohol, droga, kocka, sekte, pornografija. To je pre svega očajan sistem vrednosti. Očajan sistem vrednosti koji je u ovoj državi pravljen 12 godina, a koji nije pravio DOS, koji nije pravila DSS. To su pravili oni koji su bili na vlasti. Sistem vrednosti u kome su maloletnicima uzori turbofolk zvezde, kriminalci ili vidovite Zorke.
To se ne može promeniti jednim zakonsim predlogom, a pogotovo ne može promeniti nešto što je socijalna demagogija, jeftina socijalna demagogija. To se menja sistemskim, korenitim reformama. Tu pre svega mislim na reforme u oblasti školskog sistema, reforme u oblasti odnosa crkve i države i Zakona o veri i verskim organizacijama, o reformama celog sistema vrednosti. To je, nažalost, posao koji će dugo potrajati. Hvala. (Aplauz.)

Reč ima narodni poslanik Dragan Čolić, a posle njega Zlatan Jovanović. Replika, izvinite.

Poštovani predsedniče, poštovana gospođo ministre, dame i gospodo narodni poslanici, pre svega moram da kažem da je osnovna funkcija ovog zakona zaštita maloletnika od ugrožavanja njihovog telesnog, duševnog, duhovnog i socijalnog zdravlja i razvoja. Što se tiče izlaganja mog prethodnika, moram da kažem da je grešaka svakako bilo, ali moram da istaknem da mi kao politički misleći ljudi na greškama možemo i da se naučimo, a što kod vas ne vidim kao karakteristiku. Što se tiče nekih promocija gospođe Jare Ribnikar i njene sekte, moram da kažem da je u toj promociji pre svega učestvovala jedna pratija od koje smo se mi odavno distancirali. (Žagor u sali.)
Takođe, moram da se nadovežem na još jedno izlaganje jednog prethodnika koji je pomenuo neustavan karakter ovog zakona. U članu 41. Ustava Srbije, na koji se poziva i Vlada, stoji: "Jamči se sloboda veroispovesti, koja obuhvata slobodu verovanja, ispovedanja vere i vršenja verskih obreda.
Verske zajednice su odvojene od države i slobodne su u vršenju verskih poslova i verskih obreda. Verska zajednica može osnivati verske škole i dobrotvorne organizacije, a držva može materijalno pomagati verske zajednice". U našem zakonu, a pre svega u članovima 15. i 16. nigde se ova ustavna odredba ne krši.
Dakle, u članu 15, a ovo govorim zbog javnosti, ne pre svega vama, kaže se da se zabranjuju oni vidovi verskog učenja ili njegove primene, kojima se ugrožava i povređuje telesno, duhovno i socijalno zdravlje i razvoj maloletnika, pod verskim učenjem ili njegovom primenom iz stava 1. ovog člana podrazumeva se propagiranje verske netolerancije, verske, nacionalne mržnje i isključivosti, povreda interesa javne i lične bezbednosti, javnog reda, zdravlja i morala, uloge porodice i zaštite prava i slobode drugih ljudi. A to je u potupnosti u skladu sa Ustavom RS.
Takođe, u članu 16. zabranjeno je delovanje pseudoverskih, pseudoisceliteljskih i pseudofilozofskih sekti koje putem mentalnih manipulacija mladima stvaraju psihičku ili fizičku zavisnost ovih lica u cilju njihovog iskorišćavanja. Moram da kažem da je ovo u skladu sa Ustavom RS. Jedan od mojih prethodnika, kolega Hristodulo, je nazvao verske zajednice...
(Predsednik: Vreme.)
... odnosno nas je optužio da smo rekli da pežorativno nazivamo verske grupe, zajednice, verskim sektama. Mislim da je to vrlo opasna teza, ali kasnijim javljanjem ću obrazložiti zašto. Hvala.

Reč ima narodni poslanik Dragan Čolić, a posle njega Zlatan Jovanović.

Dame i gospodo narodni poslanici, mišljenja sam da je ova oblast veoma značajna za pravilan razvoj mlađih kategorija i da bi je trebalo regulisati kvalitetnim predlogom zakona. Ono što mi se ne dopada je želja većine poslanika DOS-a da raspravu svede na onu minutažu koja potcenjuje svaki ozbiljan pristup ovom problemu.
Uticaj Evrope i njenog pomodarskog ludila na našu decu je veoma veliki. Nije sve što je Evropa pozitivno. Ima puno stvari koje bi i sama Evropa iskorenila, samo kada bi to mogla. Koreni zla i devijantnih pojava duboki su i kada zlo ovlada, teško je posle boriti se protiv njega. Činjenica je da nam deo dece uživa drogu, alkohol, da nam deo dece živi po ugledu na junake američkih i zapadno-evropskih filmova. Data im je sloboda, ali im nije sve na korist, a sa svojim životom kuda će i gde bi?
Razaranje srpskog nacionalnog bića uveliko je započelo uplivom raznih sekti od kojih nijedna nije starija od 200 godina. Uticaj na mlade, nedostatak nacionalne svesti, rasturanje pravoslavnog stada, jedan je od glavnih zadataka Evrope i Amerike. Potčiniti ceo svet njihovim ciljevima, njihovim pravilima, sredstva koja se pri tom koriste su precizno isplanirana i određena. Mnogi od vas su strasni zagovornici evropeizacije Srbije, mnogi od vas više vole Evropu nego svoju zemlju. Uveliko ste eksploatisali decu u političke svrhe, zloupotrebili ih pričajući im bajke o Evropi.
Zanimljiva je priča jedne Amerikanke, koja je, boraveći u Crnoj Gori i družeći se sa Crnogorkama, rekla - sve vreme sam se osećala kao Ciganka među kraljicama, aludirajući na prekrasnu srpsku nošnju, protkanu bogatom srpskom istorijom. Nemamo mi čega da se stidimo i imamo puno toga da ponudimo našoj deci. Trebalo bi učiniti sve da kod njih očuvamo i razvijamo patriotski duh i iskrenu ljubav prema otadžbini, da odnegujemo generacije koje će biti ponosne na pripadnost srpskom narodu. Deo vaspitanja je i u porodici i u školi. Nije dovoljno samo govoriti da je droga zlo, da je alkohol zlo, da pornografija ne doprinosi razvitku zdrave ličnosti. Odgovornost nas starijih je evidentna i svi ćemo učiniti mnogo ukoliko i svojim primerom budemo sjali tako da taj naš sjaj obasja i našu decu. Sve nam je Bog dao na slobodu, ali nam nije sve na korist, niti nama, niti našoj deci. Mišljenja sam da će DOS i u ovoj oblasti destruktivno i pogubno delovati, kao što već uveliko deluje u svim sferama društva. Hvala.

Reč ima narodni poslanik Zlatan Jovanović, a posle njega Dragoljub Stamenković.

Dame i gospodo, slušajući izlaganja nekih prethodnika, zaključio sam da svi ovde nismo dobili isti tekst predloga, jer su neki poslanici govorili o sankcionisanju maloletnika, neki su govorili o oporezivanju maloletnika, a to nigde ovde nisam pročitao. Naime, ono što sam shvatio iz ovog zakona jesu sankcije, ali za one koji zloupotrebljavaju maloletnike, za one koji žele da izvuku materijalne koristi na nesreći drugih, prvenstveno maloletnika. Takođe, prvi put sam danas čuo od jednog poslanika DOS-a da se sekte nazivaju malim verskim zajednicama. Zamolio bih ovu skupštinsku većinu - DOS da se o ovome izjasni i da svoj stav, zvaničan stav DOS-a, da li se sekte u ovoj državi smatraju malim verskim zajednicama i na taj način prihvataju kao legalne i kao ostale verske zajednice, ili se radi o nečem drugom.
Ovaj zakon smatram veoma ozbiljnim i zato ne prihvatam ovako a priori odbacivanje ovog predloga koji je pred nama. Ozbiljan je jer se odnosi na maloletnike, na jednu društvenu grupu koja je psihofizički još uvek nedovoljno zrela da može sama da rasuđuje, donosi odluke i da snosi posledice tih odluka i odgovornosti. Zbog toga treba ovaj predlog pažljivo razmotriti i pokušati da se dođe do jednog rešenja koje će biti prihvatljivo za sve poslanike, ali i za kompletnu društvenu zajednicu, odnosno državu Srbiju. Po mom mišljenju, ne treba a priori odbaciti predlog koji je došao iz neke opozicione grupe, samo zbog toga što je potekao iz te grupe.
Smatram da bi, prvenstveno Vlada Republike Srbije, trebalo da na osnovu ovog zakona i drugih propisa koji su u upotrebi, izvrši jedno sažimanje, da izvuče ono što je bitno, što je novo, što nije obuhvaćeno dosadašnjim propisima i da, na kraju krajeva, napravi jedan zakonski predlog koji bi kompletno obuhvatio ovu populaciju maloletnika i da taj zakonski predlog uđe u skupštinsku proceduru. Smatram da je najbolje da se na jednom mestu, u jednom zakonskom projektu nađu sva dela koja dodiruju ovu društvenu grupu, grupu maloletnika. Očigledno je i nesporno je da neke stvari, koje su sadržane u ovom predlogu, već postoje i već su propisane u drugim zakonskim propisima. Prema tome, ovaj zakon ima nekih suvišnih stvari. Čini mi se, neke stvari nisu sadržane ni u drugim propisima, a nisu ni u ovom zakonu koji je pred nama.
Zbog toga bi trebalo ovaj zakon, od strane Vlade, pregledati i sagledati njegove veze sa drugim propisima i sve to Vlada da obradi i podnese ovoj skupštini, kao jedinstven projekat, na usvajanje. Ono što nedostaje ovom predlogu, možda grešim, čini mi se da nema ni u jednom drugom propisu, to je zaštita maloletnika od zloupotrebe u političke svrhe. Smatram da je u ovoj zemlji u prethodnom periodu bilo dosta zloupotreba od strane kako pojedinaca političara, tako i političkih stranaka. Prvenstveno je u ovome prednjačila aktuelna vlast, odnosno dosadašnja opozicija koja je koristila maloletnike, decu iz srednjih škola, iz osnovnih škola, u svoje političke svrhe. Ja ću navesti jedan primer početka oktobra prošle godine, kada me je na Ibarskoj magistrali, tačno u ponoć, zaustavila grupa dece. Oni su blokirali saobraćaj, oni su napravili kilometarsku kolonu vozila, navodno iz protesta zbog nepriznavanja izbornih rezultata.
(Predsednik: Vreme.)
Na moje pitanje, ko je odgovoran za to, ko je organizator, sa kim mogu razgovarati da bih prošao, odgovorili su mi da nema organizatora i da su oni samoinicijativno to uradili. To se desilo kod Lazarevca, koji je udaljen nekoliko kilometara od magistrale, u ponoć je grupa dece uzrasta osnovne škole, mlađih od moje dece, bila na magistrali. Smatram to zloupotrebom dece i smatram da bi i taj segment trebalo u nekom zakonskom projektu obraditi i obuhvatiti. Inače, ne znam u kom dosadašnjem i postojećem zakonu je sankcionisana prodaja alkohola maloletnicima, sankcionisana prodaja cigareta maloletnicima, u kom zakonu su predviđene sankcije za one koji vrše tu prodaju i na taj način ostvaruju materijalnu korist?
Smatram da su to odredbe koje moraju neizostavno ući u neke naše propise i moraju se primenjivati. Neke odredbe koje se tiču ovog predloga su sadržane u nekim propisima, ali ruku na srce, nisu primenjivne ili bar nisu dosledno primenjivane u prethodnom periodu. Trebalo bi ih, normalno u narednom periodu, primenjivati vrlo rigorozno.
Podržavam kaznene odredbe ovog zakona, jer su one prvenstveno preventivne, znači imaju preventivni karakter za one koji vrše prodaju svih ovih navedenih sredstava o kojima je reč u ovom predlogu. Da zaključim, smatram da Vlada treba, ako već imamo činjenicu da većina neće prihvatiti ovo, ovaj zakon da uzme u obzir, da ga preradi, dopuni i sa jednim jedinstvenim, celovitim predlogom izađe pred Narodnu skupštinu.

Reč ima narodni poslanik Dragoljub Stamenković, a posle njega narodni poslanik Gordana Pop-Lazić.