Zahvaljujem na citatima Poslovnika Narodne skupštine zamenicima poslaničkih grupa Srpske radikalne stranke i DOS - Reforma Srbije.
Molim predstavnike poslaničkih grupa da pozovu svoje poslanike da bih mogla da pozovem službu da se kvorum utvrdi prebrojavanjem.
Molim sekretara Narodne skupštine da mi dostavi spisak narodnih poslanika na stalnom radu u Narodnoj skupštini i spisak narodnih poslanika koji su na stalnom radu u Narodnoj skupštini, a za današnji radni dan sednice Narodne skupštine su opravdali svoje odsustvo.
Molim isključivo predstavnike poslaničkih grupa da poslanike koji se nalaze u zgradi Skupštine pozovu na utvrđivanje kvoruma, jer zvono koje bi se inače uključilo da nam je interni sistem elektronske komunikacije u punoj funkciji, trenutno ne može, da bih mogla da pozovem službu da utvrdi kvorum.
Elementarna tehnička kultura predsedavajućeg, uz pomoć tehničke službe, stavila je ponovo u funkciju elektronski sistem za komunikaciju.
Molim narodne poslanike da utvrdimo da li postoji kvorum za rad.
Molim Službu Skupštine da mi dostavi spisak o utvrđivanju kvoruma danas u 12,20, kako bismo mogli da uporedimo sa spiskom poslanika na stalnom radu u Skupštini i sa onima koji su opravdali odsustvo.
Narodni poslanik Gordana Pop-Lazić, zamenik predsednika poslaničke grupe SRS.

Poštovana predsedavajuća, imajući u vidu da se u Skupštini zloupotrebljavaju tuđe kartice, a primer za to vam je, evo, treći red, pogledajte na ekranu, ovde sa leve strane, molim vas da u skladu sa članom 82. stav 5. i 6. dostavite spisak prisutnih narodnih poslanika, pa da mi vidimo onda ko je čiju karticu zloupotrebio. Vi koristite sve ono što vam stoji na raspolaganju u skladu sa Poslovnikom koji ste doneli. Onda budite u tome dosledni, pa primenite Poslovnik i na one koji zloupotrebljavaju tuđe kartice, odnosno na one poslanike koji ostavljaju svoje kartice u poslaničkim jedinicama da bi ih drugi zloupotrebljavali, iako su po Poslovniku dužni da ih ponesu sa sobom kada izlaze iz sale.

Molim Službu da istovremeno dostavi dve kopije spiska. Jedan dostavljen meni na prethodni zahtev, i drugi, koji će biti dostavljen narodnom poslaniku Gordani Pop-Lazić, zameniku predsednika poslaničke grupe SRS.
Nastavljamo rad.
Član 1. i amandman koji je podnela narodni poslanik Vjerica Radeta.
Podnosilac amandmana želi reč.
Reč ima narodni poslanik Vjerica Radeta.
Vlada nije prihvatila ovaj amandman, Odbor za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom predlaže da se amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć. Izvolite.

Ovim amandmanom nisam imala nameru da pomažem Vladi, kao predlagaču ovog zakona. Vladi ne želim da pomažem, zato što Vladi Srbije ne verujem i zato što je ne cenim. Cilj mog amandmana je da ovim zakonskim predlozima bar sačuvate pravni poredak države Srbije. Vlada me za ove dve i po godine nijednim svojim stavom, ni potezom nije uverila da imam razloga da joj verujem. Kako bih mogla da verujem Vladi koja je zajedno sa predsednikom Skupštine i direktorom RTS-a zabranila direktne prenose iz ove sale. Ili da verujem Vladi koja je ovaj predlog zakona o koncesijama prilagodila, i verovatno smo zbog toga i danas kasnili, i dalje ga prilagođava željama i zahtevima kuma Nenada Čanka.
Pored toga što ne verujem, jako se plašim primene zakona o koncesijama. Plašim se šta će ova vlada da uradi sa privrednim i prirodnim resursima države Srbije, pod kojim uslovima, kome i na koji način će izdati sve što može da se izda. Šta je to što će ostati Srbiji i građanima Srbije? Pitanje koje je već pre dva dana postavljeno ministru koji je ovde u ime Vlade, bilo je - zašto Vlada za ove dve i po godine nije primenjivala Zakon o koncesijama, a Zakon o koncesijama imamo od 1997. godine. Inače, da ne bude zabune, SRS programski jeste za koncesije, ali za koncesije na valjano urađen način i sa nekom vladom u koju građani Srbije imaju poverenja. U ovu sigurno nemaju, a ako mi ne verujete, raspišite izbore, pa ćete se uveriti.
Što se tiče samog amandmana koji sam podnela na član 1, amandman je čisto pravne prirode. Obrazloženje koje je napisala, pretpostavljam, neka služba u Vladi, apsolutno ne odgovara suštini mog amandmana i u najmanju ruku je neozbiljno. Amandmanom se preciznije reguliše predmet ovog zakona i kroz prethodni zakon smo vam nekoliko puta amandmanski sugerisali da u ovim zakonima ne koristite termin - rok, već termin - vreme. Vama to očigledno nije jasno.
Znam da se termin rok koristi, ali to je zakonski rok. Ako je zakonom predviđen neki rok, ne znam, za ulaganje žalbe, prigovora itd, onda taj rok ne može da se ugovara. To je prekluzivan rok. Taj rok samo mora da se primenjuje. Iz tog razloga sam predložila da umesto termina - rok, koristite termin - vreme, jer vreme, vremenski period, to je jedini pravno mogući termin kod ugovaranja.

Da li još neko od ovlašćenih učesnika u raspravi želi reč? (Ne.)
Prelazimo na član 3. na koji je amandman podneo narodni poslanik Veroljub Arsić.
Vlada nije prihvatila ovaj amandman, Odbor za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom predlaže da se amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Izvolite, reč ima narodni poslanik Veroljub Arsić.

Dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam amandman u ime poslaničke grupe SRS na član 3. Predloga zakona o koncesijama. Razlog za podnošenje ovog amandmana je čisto tehničke prirode, jer sam član 3. u stavu 1.  nije pravno-tehnički usaglašen. U stavu 1. prva rečenica glasi ovako - koncesija, u smislu ovog zakona, jeste pravo korišćenja prirodnog bogatstva, dobara u opštoj upotrebi ili obavljanja delatnosti od opšteg interesa. Ovo "ili obavljanja delatnosti od opšteg interesa" ne znači nikakvo pravo koje se daje korisniku koncesije.
Svojim amandmanom sam tražio da se posle veznika "ili" dodaje reč "pravo", tako da bi član 3. glasio, u skladu sa mojim amandmanom - koncesija, u smislu ovog zakona, jeste pravo korišćenja prirodnog bogatstva, dobara u opštoj upotrebi ili pravo obavljanja delatnosti od opšteg interesa.
Ne vidim zašto Vlada uopšte nije ni razmatrala moj amandman po ovom pitanju. U obrazloženju Vlade dobio sam neko šturo objašnjenje, pa se pozivaju na član 1. koji reguliše drugi deo mog amandmana. To je da se u stavu 3. reči "u ugovorenom roku" zamenjuju rečima "nakon isteka ugovorenog vremena". Svuda u svetu u praksi je da se u ugovoru o davanju koncesija predvidi stavka da se nakon isteka ugovorenog vremena predmet koncesije vraća svom vlasniku. Vi sada pokušavate da u ugovor ubacite ugovoreni rok.
Samo obrazloženje jeste da se taj termin vreme koji hoćemo da koristimo vezuje za Zakon o obligacionim odnosima. Sama suština jeste, kao što je to rekla moja koleginica Vjerica Radeta, da su rokovi za žalbu i spise, i rokovi se ne mogu ugovarati, nego su predviđeni zakonom, a vreme je nešto što se može ugovarati i odlagati ili prilagođavati. Samo ovakvo objašnjenje, neprecizno, i u želji da se na bilo koji način obrazloži neprihvatanje amandmana SRS, možda leži u činjenici da vi primenjujete zakone kako vama odgovara i pozivate se na zakone kada vam odgovara.
Dokaz za to je da je, na primer, ministar Pitić rekao da treba da izbacimo terminologiju iz socijalističkog samoupravljanja, a sada nas tera da takvu istu terminologiju koristimo u Predlogu zakona. Verujem da su ova obrazloženja u Predlogu zakona napisali njegovi pomoćnici koji su, koristeći svoje iskustvo iz doba socijalističkog samoupravljanja, jedino mogli kao članovi SKOJ-a da daju ovako neprecizno i neadekvatno objašnjenje.

Da li još neko od ovlašćenih učesnika želi reč? (Ne.)
Na osnovu člana 82. stav 2. dajem obaveštenje Narodnoj skupštini da zakazujem sednicu Administrativnog odbora danas u 14,00 časova, da se na sednici - uz priloženi spisak narodnih poslanika, njih 103, na stalnom radu i spisak iz evidencije o utvrđivanju kvoruma, a na osnovu člana 217. st. 1. i 2, uz zvaničan spisak dostavljen sekretaru Skupštine o opravdano odsutnima - Administrativni odbor izjasni o poštovanju odnosno kršenju Poslovnika, kao i da se izjasni, imajući u vidu izjave i činjenice o kršenju člana 116. Poslovnika Narodne skupštine koje je izrekla narodna poslanica Gordana Pop-Lazić.
(Boško Ristić, sa mesta: Zamolio bih da sednica Odbora bude u 16,00 časova, s obzirom da će biti još nekih odbora i samim tim većih obaveza.)
Pokazujemo toleranciju i pomeramo sednicu Odbora na 16,00 časova, po predlogu poslanika.
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Mirčić.
Vlada nije prihvatila ovaj amandman, Odbor za razvoj i ekonomske odnose sa inostranstvom predlaže da se amandman odbije, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
Da li podnosilac amandmana želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Milorad Mirčić.

Ovo je sada izazvalo nesigurnost kod nas poslanika Srpske radikalne stranke - očigledno je da nas kažnjavate. Sve ste pokušavali, a sada da vidimo kako ćete i ovo uraditi.
No, amandman Srpske radikalne stranke precizira član 4, i to u delu gde predlagač kaže da se koncesija može dati licima koja ispunjavaju uslove predviđene ovim zakonom, a mi predlažemo da se deo rečenice koji kaže "koji ispunjavaju uslove predviđene " izmeni i glasi "pod uslovima i na način utvrđen ovim zakonom". Možda suštinske razlike nema, ali preciznost je veoma značajna i bitna za ovakve predloge zakona; mi ovim preciziramo i dajemo jasniji tekst. Naime, treba biti veoma pažljiv kada je u pitanju definisanje, pogotovu onog dela dobijanja koncesija gde smo čuli da se koncesije na tenderu mogu dobiti, za razliku od ranijih zakona, ako se prijavi samo jedan jedini učesnik.
Vi, gospodo, idete korak dalje; u Zakonu o privatizaciji ste promovisali tender, tvrdili ste kako će to biti zdrava konkurencija, kako će se u njoj ostvariti dobit za državu, uprkos upozorenju i apelu srpskih radikala da nije tako i da stvari ne stoje tako kako zamišljate, da na tenderu ima i učesnika, u krajnjem slučaju kod krupnih tendera, a u ovom slučaju za koncesije, dogovor između velikih kompanija. Dakle, ako nismo precizni i ako nismo jasno definisali zakonske odredbe, a mi srpski radikali želimo putem amandmana to da uradimo, kako je koleginica i rekla - radi se o tehničkoj korekciji, nismo se upuštali u suštinu, u srž sadržaja zakona, već dajemo tehničke korekcije da sutra, ako dođe do nejasnoća, pogotovu kada je u pitanju učestvovanje na konkursu odnosno tenderu, sve bude jasnije za dobijanje koncesija.
Međutim, ne vredi vama govoriti, kako kaže naš narod - ne vredi gluvom govoriti i ćoravom namigivati, što se pokazalo i kod Zakona o privatizaciji; pokazalo se da osim onoga što ste unapred kroz zakonske akte pripremili za eventualne učesnike u privatizaciji, svojom voljom ste još i doprineli da sadašnji vlasnici dođu pod još povoljnijim uslovima do bogatstava ove države. Pogotovu ovde, kada su u pitanju prirodna bogatstva, nije potrebno da se bilo šta krije, vidi se jasna namera i veliki uticaj sadašnjih vlasnika cementara. Oni su sa svojim kapitalom uspeli ono što mi srpski radikali nismo mogli, niti možemo dok ste vi na vlasti, sa zakonskim aktima, zakonskim predlozima koji se zovu amandmani.
Dakle, oni su vas podmitili, rekli su kako će biti raspisan tender, da može na tenderu da učestvuje jedan, da treba što nepreciznije izdefinisati zakon da bi se sutra mogle višestruko tumačiti njegove odredbe. A, ko će rešavati probleme koji će eventualno nastupiti, zbog nedorečenosti i nepreciznosti zakona? Rešavaće oni koji će posle vas dolaziti na vlast, što neće biti zadugo, to će biti uskoro, jer je očigledno da je vama vreme iscurilo, a teško onome ko bude rešavao probleme koji iza vas ostaju, ne samo zbog vaše bahatosti nego i zbog vašeg neznanja kada predlažete i donosite zakone.

Da li još neko od ovlašćenih učesnika želi reč?
Ima reč narodna poslanica Gordana Pop-Lazić, zamenik predsednika poslaničke grupe Srpske radikalne stranke.

Pre nego što počnem da obrazlažem amandman želim prijatno gospođici Anđelković koja je upravo završila doručak u ovo vreme, malo je kasno, možda je užina.
Gospođo predsedavajuća, ako se zaista držite Poslovnika uredite prvo svoje poslanike i poslaničke jedinice, jer, evo, predsednica Izvršnog odbora vaše stranke...