PETA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 28.04.2009.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PETA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

3. dan rada

28.04.2009

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić-Dejanović

Sednica je trajala od 10:10 do 17:00

  • TAGOVI

  • Peta sednica Prvog redovnog zasedanja (2009)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (28.04.2009)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o budžetu Srbije za 2009. godinu (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o porezima na upotrebu_ držanje i nošenje dobara (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o porezima na dohodak građana (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o akcizama (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o izmenama zakona o sudskim taksama (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o izmenama Zakona o mirovanju i otpisu duga za obavezno zdravstveno osiguranje (pojedinosti) (2009)
  • Predlog zakona o privremenom smanjenju plata i drugih primanja u državnoj administraciji i javnom sektoru (pojedinosti) (2009)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Diana Dragutinović

    Htela bih da kažem nekoliko rečenica kada je u pitanju ovaj zakon. Svesna sam da nema potpuno pravednog rešenja. Međutim, ovo je bio jedan od onih zakona gde smo u suštini hteli da uradimo dve stvari.
    Kada je u pitanju ovaj porez na upotrebu, nošenje i tako dalje dobara, hteli smo da otklonimo jednu anomaliju koja je postojala u prethodnom zakonu, a to je da recimo porez na upotrebu motornih vozila bude različit za fizička i pravna lica. Tako je bilo do ovog predloga, pri čemu su pravna lica plaćala daleko više.
    To je jedna anomalija, a zašto to kažem. Zato što nisam našla ni u jednom uporednom poreskom sistemu. To je samo naše iskustvo. To smo ovim zakonom uradili. Znači, izjednačili smo. Potpuno nam je svejedno da li je fizičko ili pravno lice, izjednačili smo ovaj porez.
    Na taj način oni koji kupuju vozila na finansijski lizing i uopšte ta aktivnost biće podstaknuta, zbog toga što su do sada ljudi koji su na taj način kupovali vozila u suštini plaćali kao pravna lica do onog trenutka dok zaista ne postanu vlasnici. U tom smislu bili su u veoma neravnopravnom položaju, a posebno ova delatnost.
    Druga stvar koju smo želeli da uradimo jeste da pokušamo da uhvatimo, tako da kažem, bogatije slojeve stanovništva preko luksuznijih automobila. Da li smo u tome uspeli? Generalno znam da postoji bolje rešenje.
    Bolje je rešenje gde se porez plaća u procentu vrednosti automobila. U ovoj fazi to nije bilo moguće uraditi. Zato smo napravili jedno rešenje koje je međurešenje do ovog rešenja za koje smatram da je najpravičnije, a to je na tržišnu vrednost automobila, bez obzira na kubikažu.
    Pošto to nije bilo moguće u ovom trenutku, nedostaju podaci, ne znamo koliki je stok automobila, tržišna vrednost itd. Potrebni su razni programi, povezivanje MUP itd, finansijske poreske uprave, to nije bilo moguće tehnički u ovom trenutku, opredelili smo se za drugu varijantu, a to je da kada su u pitanju automobili do 2.000 kubnih santimetara u suštini poresko opterećenje ostaje nepromenjeno. Svi plaćaju po onoj tarifi koja je važila za fizička lica. Dakle, ne po skupljoj tarifi.
    Kada su u pitanju vozila od 2.000, smatrali smo da to jesu luksuzniji automobili i tu smo značajnije povećali. Treba imati u vidu da starija vozila, a mi znamo da su naša vozila starija, praktično ne plaćaju puni iznos, nego imate poresko oslobođenje koje iznosi 15, 25, 40% u zavisnosti od starosti vozila.
    Konačno, da smo zaštitili zaista ljude koji voze automobile velike kubikaže, a radi se o vrlo starim automobilima, takvi automobili praktično neće platiti više od 20% poreza. Na taj način mislim da smo ispunili dva cilja.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Zaključujem pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Pošto smo obavili pretres Predloga zakona u načelu i u pojedinostima, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
    Prelazimo na 3. tačku dnevnog reda: – PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O POREZIMA NA DOHODAK GRAĐANA (pojedinosti)
    Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Marina Raguš, Veroljub Arsić, Dragan Aćimović, Milorad Buha, Zoran Babić, Zoran Mašić, Elena Božić-Talijan, Lidija Vukićević, Branimir Đokić, Jorgovanka Tabaković, Radiša Ilić, Milan M. Nikolić, Zoran Antić, Mirko Munjić, Dejan Mirović, Vjerica Radeta, Zoran Krasić, Paja Momčilov, Saša Maksimović, Milan Avramović, Bojan Mladenović, Gordana Pop-Lazić i Vladan Jeremić.
    Primili ste izveštaj Zakonodavnog odbora, kao i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
    Na osnovu člana 148. stav 2. Poslovnika Narodne skupštine, Zakonodavni odbor je, kao nepotpun, odbacio amandman koji je na član 1. Predloga zakona podneo narodni poslanik Veroljub Arsić, a odbačeni amandman ne može biti predmet rasprave i o njemu se ne glasa.
    Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 142. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
    Na član 1. amandman je podnela poslanica Marina Raguš.
    Da li neko želi reč? (Da.) Reč poslanica Marina Raguš.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Marina Raguš

    Srpska radikalna stranka
    Gospođo Čomić, dame i gospodo, gospođo Dragutinović, SRS, a prosto da građanima bude jasno, ovde se vrši izmena člana 9. stav 1, pa nekoliko tačaka, pa između ostalog, tačka 20) glasi – novčane naknade koje se isplaćuju licu kome prestaje radni odnos u procesu racionalizacije, restrukturiranja, pripreme za privatizaciju u skladu sa aktom Vlade kojim se utvrđuje program za rešavanje viška zaposlenih u procesu racionalizacije i pripreme za privatizaciju do iznosa utvrđenog tim programom, a  za lica starija od 50 godina bez ograničenja iznosa.
    U tački 2) se predviđa ovim predloga zakona izmena posle reči – nadležni državni organ isplaćuje, zamenjuje se rečima – se isplaćuju. Tačka 20) menja se i glasi – u odnosu na prethodno zakonsko rešenje, dakle, premije, subvencije, regresi i druga sredstva koja se u svrhu podsticanja razvoja poljoprivrede iz budžeta Republike, AP ili lokalne samouprave plaćaju, odnosno isplaćuju na poseban namenski račun, obveznicima poreza na prihod od poljoprivrede i šumarstva, odnosno poljoprivrednicima upisanih u Registar poljoprivrednih gazdinstava, u skladu sa posebnim propisima.
    Tačka 25) menja se i glasi – PDV nadoknada u skladu sa zakonom kojim se uređuje PDV, koja se isplaćuje licima koja su obveznici poreza na prihode od poljoprivrede, šumarstva na katastarski prihod nosioci ili članovi poljoprivrednog gazdinstva.
    SRS smatra da je postojeće zakonsko rešenje bolje, te da ga ne treba menjati. Ovaj amandman nije prihvaćen. Mislim da treba pomenuti da ovaj predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana, a mi raspravljamo u pojedinostima u momentu kada Nacionalna služba za zapošljavanje registruje 720-skoro 800.0000 nezaposlenih…
    (Predsedavajuća: Dva minuta.)
    … izvinjavam se, nisam najavila, koristila bih vreme poslaničke grupe, moj propust.
    Takođe, ono što je činjenica i uostalom mediji su pisali u poslednje vreme da Fondu za PIO nedostaje 133 milijarde. Kada je reč o dosadašnjoj privatizaciji, koja mora u jednom momentu da se preispita i privatizacionim prihodima, ono što guverner NBS govori jeste da su privatizacioni prihodi iz prethodnog perioda potrošeni. I to gde su potrošeni, upravo na način održavanja makroekonomske stabilnosti, odnosno na tekuću potrošnju i prevelika tekuća potrošnja na prvom mestu se finansirala iz prihoda od privatizacije i zaduživanja.
    Nije jasno kako će Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana, s obzirom na dosadašnja iskustva, da se provodi u praksi, ali pretpostavljam da ćemo do kraja današnje rasprave u pojedinostima i dobiti obrazloženja u smislu realnih okvira, dakle efekata provodivosti ovog zakonskog predloga. Hvala.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Aćimović.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 1. amandman je podneo poslanik Milorad Buha.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 2. amandmane u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanici Zoran Babić i Milorad Buha.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Zoran Babić.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Zoran Babić

    Napred Srbijo
    Dame i gospodo narodni poslanici, gospođo ministre, na osnovu člana 147. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, u ime poslaničke grupe Srpske napredne stranke, odnosno poslaničke grupe Napred Srbijo podneo sam amandman na član 2. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana.
    Ovim amandmanom se predviđa neoporezivanje građana na novčano primanje po osnovu naknada iz kupoprodajne cene ostvarene prodajom kapitala u postupku privatizacije društvenog i državnog kapitala koji se isplaćuje fizičkom licu u skladu sa zakonom u iznosu do 200 evra, u dinarskoj protivvrednosti, za svaku punu godinu radnog staža u subjektu privatizacije.
    Predlagaču zakona, odnosno Vladi Republike Srbije jedino mogu da poručim - sram vas bilo. Sram vas bilo u ime zaposlenih "Fontane", "Vitojevca", "Poteksa", "Autoprevoza" iz Vrnjačke Banje, sram vas bilo u ime zaposlenih "Magnohroma", "Prve petoletke" iz Trstenika, "22. decembra" i "Partizana" iz Kragujevca.
    Koja je to privatizacija u Srbiji uspešna? U koliko firmi u Srbiji trenutno zaposleni štrajkuju glađu? Gospodin Zoran Bulatović iz Novog Pazara pre par dana je odsekao sebi prst da bi vam poručio da ste radnicima Srbije uzeli sve, i posao, i budućnost, i egzistenciju i da im je ostao jedino go život izmučen štrajkovima glađu.
    Vi sada od tih ljudi želite da naplatite dodatni porez. Zašto ga ne naplatite od kupca kapitala u postupku privatizacije, već od onih koji imaju najmanje. Zato vas molim da ovaj amandman prihvatite.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Na član 5. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Mašić.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Zoran Mašić.
    ...

    Zoran Mašić

    Napred Srbijo
    Poštovano predsedništvo, poštovana gospođo ministre, dame i gospodo narodni poslanici, podneo sam ispred poslaničke grupe Napred Srbijo amandman na član 5, u kome predlagač poreza na prihode od poljoprivrede i šumarstva predlaže da sa 14% se smanji na 10%, međutim, mi u našoj poslaničkoj grupi smatramo da je i to prevelik porez u odnosu na trenutno stanje i ekonomske i finansijske mogućnosti poljoprivrednih proizvođača, i predlažemo da se taj porez smanji na svega 5%.
    Smatramo da je i to čak opterećenje veliko, obzirom na ukupnu brigu države prema poljoprivrednim proizvođačima i pogotovo u odnosu na ono što država kroz budžet omogućuje kao podsticaj poljoprivrednoj proizvodnji. I danas je gospođa ministar obrazlažući rebalans budžeta priznala da su sredstva za poljoprivrednu proizvodnju, ono što ide iz budžeta, smanjena u odnosu na sam budžet, a pogotovo su ta sredstva značajno smanjena u odnosu na neke prethodne godine.
    Upravo obrazlažući amandman na rebalans budžeta rekao sam da ukupno učešće agrarnog budžeta u budžetu Republike Srbije na nivou 2,22%, a do samo pre dve-tri godine to učešće je bilo negde oko četiri, pa čak i preko četiri procenta. Prema tome, ako država na adekvatan način ne pomaže, ne uzvraća poljoprivrednoj proizvodnji, onda država nema pravo ni da uzima porez tim istim poljoprivrednim proizvođačima.
    Iskoristiću još jedan minut od našeg vremena koje imamo na raspolaganju. Pogotovo razlog više za naš zahtev za smanjenje ovog poreza sa 10 na pet procenata je to što početkom ove godine je bilo preko četiri milijarde dinara neizmirenih obaveza poljoprivrednim proizvođačima za subvencije i ono što je faktički obećano od strane države kao podsticaj poljoprivrednoj proizvodnji, tako da je i danas-dan oko dve milijarde neizmirenih obaveza i to je još razlog više da prihvatite ovaj naš predlog i da se faktički porez na prihode od poljoprivrede i šumarstva smanji kroz izmene ovog zakona na svega 5%.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Na član 5. amandman je podnela narodna poslanica Elena Božić Talijan.
    Da li neko želi reč? Imam prijavu narodnog poslanika Miroslava Markićevića. Da li želite da govorite u okviru vremena svoje poslaničke grupe ili je greška? (Da.)
    Reč ima poslanik Miroslav Markićević. Vreme na raspolaganju, kao zameniku predsednika poslaničke grupe NS, 11 minuta.
    ...
    Nova Srbija

    Miroslav Markićević

    Nova Srbija
    Poštovana potpredsednice, poštovana gospođa ministarko, u okviru ovog vremena koje mi Poslovnik omogućava kao zameniku šefa Poslaničke grupe, želim da vam odgovorim i da postavim neka dodatna pitanja pošto nisam zadovoljan onim odgovorima koje ste mi dali u prepodnevnom vašem izlaganju, iako vrlo, verujte mi na reč, uvažavam što ste se osvrnuli na ono što sam rekao.
    Nisam od vas očekivao da ćete vi da komentarišete ličnost profesora koji je i vaš profesor bio, to nisam znao, nego da polemišete sa njegovim stavovima.
    Tamo jasno piše da je MMF, u tom njegovom intervju, u oktobru rekao da će u Srbiji biti rast proizvodnje za 7%, a sad imamo rast od minus dva, kako vi kažete. Na to se niste osvrnuli.
    Niste se osvrnuli ni na to što država ili grad Beograd nisu naplatili nekih dve i po milijarde evra, to niko nije demantovao, to svako veče gledamo u emisijama, pa sam rekao da to znači da mi onda ne bismo morali da uzimamo i pod ovim uslovima pare od MMF.
    Želim da vam dam jedno dobronamerno obaveštenje. Ministar finansija koji je bio pre vas pre dve ili tri godine, isto smo imali neki aranžman sa MMF i isto je dolazio po poslaničkim grupama da nam objašnjava šta smo prinuđeni da prihvatimo. Ima ovde još kolega koji su tad bili narodni poslanici. Tadašnji ministar finansija nam je govorio da je svaki aranžman sa MMF konopac oko vrata. Šta se sad u međuvremenu promenilo, da li je taj MMF postao humaniji, voleo bih da znam.
    Inače, najdobronamernije bih vam preporučio da ipak neki put treba roditelje i profesora poslušati, ako sam dobro shvatio šta vi govorite, da vi vašeg profesora ne slušate, ja sam moje profesore uvek uvažavao.
    Ako nije tako, onda ću da pomislim, koga onda vi u Vladi slušate, s obzirom da imam podatke da vas je skoro trećina iz jedne firme koja vlada ovom zemljom, vlada Srbijom, kojoj ne može ni Komisija za borbu protiv monopola ništa, jer se pojedini ministri kojih se to tiče, kao ministra trgovine, odriču te komisije i kažu da nisu nadležni.
    Da li biste vi mogli da nam date jedan podatak, koliko vas od ministara, savetnika, pomoćnika, državnih sekretara je radilo kod gospodina Miškovića? Baš bih to voleo da znam, a čini mi se da to interesuje i javnost Srbije.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Za evropsku Srbiju | Predsedava
    Na član 6. amandman je podnela narodna poslanica Lidija Vukićević.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 6. amandman je podneo poslanik Branimir Đokić.
    Da li neko želi reč? (Ne.)
    Na član 8. amandman je podnela Jorgovanka Tabaković.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodna poslanica Jorgovanka Tabaković.