PETO VANREDNO ZASEDANJE, 01.07.2011.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PETO VANREDNO ZASEDANJE

5. dan rada

01.07.2011

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić-Dejanović

Sednica je trajala od 10:10 do 17:05

OBRAĆANJA

Snežana Samardžić Marković

Hvala gospođo predsedavajuća, samo bih rekla da sa ovim amandmanom koji je obrazlagala gospođa Milica Vojić-Marković, da se i starije osobe uvaže u okviru ovog člana. Mi smo smatrali da je to celishodno i bili smo spremni da prihvatimo amandman, međutim, ovaj koji govori o među generacijskoj solidarnosti ima još širu dimenziju, tako da smo smatrali da to jedno drugo nadopunjuje i uz uvažavanje ove vaše namere ovaj širi termin smo prihvatili. Hvala.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Da li još neko ćeli reč? Ako ne na član  9. su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Čanak, Bojan Kostreš, Aleksandra Jerkov, Olena Papuga i Radovan Radovanović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 10. amandman je podnela grupa od 21 narodnog poslanika Poslaničke grupe "Napred Srbijo".
Narodni poslanik Borislav Pelević ima reč. Izvolite.

Borislav Pelević

Napred Srbijo
Hvala gospođo predsedavajuća, uvaženo gospođo ministar, dame i gospodo, ovde se radi o principijelnom pitanju. Vi ste, uvaženi gospodine ministre, predvideli da u članu 10. nacionalnu strategiju za mlade donosi Vlada na predlog ministarstva.
Mi smatramo da Nacionalnu strategiju za mlade prvo donese Narodna skupština na predlog Vlade. Pokušaću da obrazložim zašto. Nacionalna strategija za mlade je od ključnog značaja za donošenje ovog zakona ali i za sprovođenje ovog zakona. Ona u sebi sadrži niz bitnih pitanja, bitnih za omladinu koja nisu uređena ovim zakonom. Takođe, ako uzmemo u obzir značaj politike prema mladima za budućnost ove zemlje i činjenicu da se nacionalna strategija donosi za period od šest godina, onda smatramo da je, zaista, neophodno da Nacionalnu strategiju za mlade donosi Skupština Srbije na predlog Vlade. Ukoliko tu strategiju, nacionalnu, donosi samo Vlada, to nije nacionalna strategija. Nju donose, dakle, samo vladajuće stranke.
Smatram da je neophodno omogućiti svim parlamentarnim strankama u Skupštini Srbije da makar razmatraju i predlažu nacionalnu strategiju za mlade, na osnovu koje će se kasnije doneti zakon o omladini, odnosno kako ste ga vi formulisali - zakon o mladima. Dakle, nacionalna strategija je nešto drugo. Nju donosi Narodna skupština, a ovu strategiju donosi Vlada. Ona se može zvati samo bladina strategija. O tome se zapravo radi. Pogrešno je definisana ova strategija za mlade, treba da se zove vladina strategija, jer je nije donela Narodna skupština već Vlada Srbije.
Ovo se ne odnosi samo na ovu strategiju, uvažena gospođo ministre. Odnosi se i na Nacionalnu strategiju za sport i za sve ostale društvene oblasti od bitnog značaja za građane Srbije. Svaku nacionalnu strategiju koja predstavlja osnov za donošenje zakona treba da donese Narodna skupština na predlog Vlade. Zahvaljujem na pažnji.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Da.)
Snežana Samardžić-Marković ima reč. Izvolite ministarka.

Snežana Samardžić Marković

Gospođo predsedavajuća, u načelu smatram da je vaša argumentacija sasvim na mestu i da mogu da vam, kao svedok, kažem da je u okviru javne rasprave bilo dosta razmatranja o tome da li treba strategiju da usvaja Vlada ili treba da je usvaja Parlament. Znamo da u mnogim zemljama to čini parlament, u mnogima čini Vlada. Samo ću vas podsetiti na Zakon o Vladi, koji predviđa i time smo se zapravo rukovodili kad smo opredeljivali da to bude Vlada. Dakle, Zakon o Vladi u članu 45. predviđa se da strategije Vlada utvrđuje.

Koristim priliku još jednom da vam kažem da mi ovaj Dom uvažavamo maksimalno i da Izveštaje o sprovođenju Strategije za mlade mi već dajemo Narodnoj skupštini preko Odbora za omladinu i sport. Još jednom ću reći da je taj odbor izuzetno aktivan, da mi imamo pravi dijalog i odličnu saradnju. Tako da i u tom dijalogu i izveštavanje u okviru Strategije za mlade kao praksa postoji, a mi smo morali da ne prihvatimo vaš amandman, rukovodeći se zakonom o Vladi. Hvala.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Da li još neko želi reč? (Ne.)
Na član 10. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Donka Banović, Milica Vojić-Marković i Milan Dimitrijević.
Narodni poslanik Milan Dimitrijević ima reč.

Milan Dimitrijević

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Zahvaljujem gospođo potpredsednice.
Dakle, da ne bude da sam ja neko zakeralo oko dve reči, govori se o "šansama" i "mogućnostima". Vi ste meni rekli u onom prošlom amandmanu, kad sam ja to prvi put pomenuo, da je sinonim za reč "mogućnost" reč "šansa". Ako razmišljamo tom logikom, sinonim za reč prozor je pendžer, ali ga mi nigde u zakonu ne primenjujemo. O nečemu potpuno drugom sam govorio.
Sad pošto govorimo o drugom poglavlju o članu 10. mogu i moram da ilustrujem kad se govori o jednakim šansama ili mogućnostima mladih, kako to izgleda u zemlji Srbiji i kako to život današnji u Srbiji donosi, kakve su jednake mogućnosti za mlade. Vidite, jednake mogućnosti ne odnose se kad, recimo, Narodna banka poveća učešće za kredit na 30% za stanove. Pa, poveća učešće na 30% za kupovinu automobila, a taj stan i taj automobil su potrebni mladima da bi normalno živeli. Možda su jednake šanse za mlade i ako to tako Vlada misli, možda su onih 400.000 ljudi koji su ostali bez posla, ti ljudi imaju svoje mlade, imaju svoju decu. Možda su to velike šanse i mogućnosti. Čini mi se da je vaša stranka, koja se donedavno zvala G17 plus, još 2008. godine razmišljala o jednakim šansama, pa verovatno je tad predložila 1000 evra besplatnih akcija, što su mladi oberučke prihvatili, smatrajući to kao svoju razvojnu šansu, da se radi o jednom ozbiljnom novcu, da bi mogli nekako da krenu normalnije i stabilnije u život. Prosto, do toga nije došlo, kao što nije došlo ni do zapošljanja mladih. Nije došlo ni do pomaganja mladih, ni u obezbeđenju stambenih, a ni drugih stvari.
Kako vi u članu 10. govorite i o unapređenju zdravlja mladih, a sad ću vam navesti jedan praktičan primer, kako postoji konfuzija u zakonu. Strategija o mladima, mladi se definišu do 30 godina, a imate jedan drugi zakon, Zakon o socijalnoj zaštiti, koji mlade definiše do 26 godina. Mladi imaju svojih potreba za zdravstvenim problemima. Imaju potrebe da rešavaju zdravstvene probleme. Taj mladi se pojavi sa zdravstvenom knjižicom, a ima recimo 28 godina. Pozove se na vašu Strategiju o mladima do 30 godina, a onda mu neko kaže, ali znate Zakon o socijalnoj zaštiti ne definiše mlade do 30 godina, nego ih definiše do 26 godina. Postoji problem.
Na početku sam vam rekao da mora postojati komunikacija između ministarstava, mora postojati usaglašenost zakona. Jedino tako ovaj zakon je primenljiv. Čini mi se, s obzirom na sve to što je rečeno u prepodnevnoj diskusiji, da ovaj zakon koji još nije ugledao svetlost dana da je ustvari jedan mrtvorođeni zakon koji je apsolutno neprimenljiv, a ja sam objasnio nekoliko primera šta je to što čini život i šta ga otežava da ne bude primenjen u praksi.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Reč ima Snežana Samardžić – Marković, izvolite ministarka.

Snežana Samardžić Marković

Hvala gospođo predsedavajuća. Rekla sam da su šanse, odnosno da je termin "šansa" kad smo prošli put razgovarali o vašim amandmanima i predlozima amandmana, termin "šansa" je usvojen u okviru Nacionalne strategije za mlade i da je to konsekventna primena tog izraza i pravne terminologije. Podsetiću vas da je ta strategija usvojena 9. maja 2008. godine, kad je i vaš predsednik bio predsednik Vlade.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Paja Momčilov, pa narodni poslanik Milan Dimitrijević.