Vreme. Zahvaljujem.
Na član 6. amandman je podneo narodni poslanik Tomislav Ljubenović.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Tomislav Ljubenović.

 Dame i gospodo narodni poslanici, suština ovog amandmana je ista kao prethodnog, samo se odnosi na fizička lica.
Predlog SRS je da se napravi izuzetak i da se ne povećava iznos kazne u slučaju kada neko fizičko lice zakasni sa uplatom doprinosa.
Godina 2012. je godina u kojoj nas očekuju izbori. Kao što mi iz SRS više puta ponavljamo, predstavnici vlasti se što se izbori bliže sve više ponašaju kao da su opozicija. Ponekad naš predlog dopre do njih i onda ga predstave kao svoj, a onda se javnosti predstavljaju kao borci za bolji život građana kako na republičkom nivou tako i na lokalnom nivou.
Rešenje u vezi sa doprinosima za obavezno socijalno osiguranje, kada su u pitanju žene, predstavnici koji idu na porodiljsko bolovanje, Srpska radikalna stranka je predlagala prilikom razmatranja izmena i dopuna pre nekoliko meseci, kao što znate. To što smo mi predlagali svojim amandmanima, evo, sada su predstavnici vlasti su poslali u formi zakona o izmenama i dopunama.
Srpska radikalna stranka sumnja da bi se ove izmene desile da nisu izbori na pragu. Pre neki mesec u Skupštini grada Leskovca imali smo prilike da se naslušamo priče o iznenadnoj brizi od onih koji čine vlast za zaposlene trudnice iz Leskovca jer nemaju ista prava kao one u Beogradu. Radi se o nadomešenju 35% naknade zarade trudnicama koje primaju 65% ako odu na bolovanje. Ministar je najavljivao da će biti izmenjen zakon da će primati u čitavoj Srbiji 100%.

Zahvaljujem.
Pošto smo završili pretres o amandmanima, zaključujem pretres Predlog zakona u pojedinostima.
Pošto smo obavili pretres Predlog zakona i u načelu i u pojedinostima Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu zakona u načelu, pojedinostima i u celini.
Prelazimo na 6. tačku dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O PORESKOM POSTUPKU I PORESKOJ ADMINISTRACIJI
Primili ste amandmane koje su na predlog zakona podneli narodni poslanici: Dragana Stevanović, Zoran Krasić, Milorad Buha, Vjerica Radeta, Dušan Marić, Nikola Savić, Zoran Popović, Nataša Jovanović, Lidija Dimitrijević, Dobrislav Prelić, Milan Škrbić, Slađan Mijaljević, Vladan Jeremić, Milan Avramović, Marina Toman, Sreto Perić, Mirko Munjić, Dejan Mirović, Marko Milenković, Milan M. Nikolić, Suzana Grubješić kao i amandman Vlade i amandman koji je, na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika Narodne skupštine, podneo Odbor za finansije.
Primili ste izveštaj Odbora za finansije i mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 157. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Stevanović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 1. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Krasić.
Da li neko želi reč? (Da.)
Izvolite, gospodine Krasiću.

Mi smo amandmane podneli samo da bi skrenuli pažnju na neke stvari koje nisu dobre u ovom predlogu zakona.
Gospodine Cvetkoviću, između poreza i javnih prihoda postoji velika razlika, to vam je, pretpostavljam, poznato, kao što postoji velika razlika između izvornih i ustupljenih prihoda kada je u pitanju jedinica lokalne samouprave i kada su u pitanju izvorni prihodi Republike Srbije.
Ovaj član se tiče nadležnosti poreske uprave, oblasti u kojima su oni nadležni, međutim, s obzirom na onu hitnu promenu Zakona o finansiranju lokalne samouprave i činjenicu da se porez na plate deli u nekoj određenoj srazmeri, moram da vam skrenem pažnju da ste tu činjenicu izgubili iz vida kada ste pisali tekst ovog člana, jer videćete koliko će biti problema u praksi. Biće velikih problema u praksi.
Ne sporim činjenicu da deo nekog prihoda može biti prihod jedinice lokalne samouprave, ali da on bude izvorni u svakom pogledu reči šta znači izvorni i da bude puna nadležnost i prvostepenog i drugostepenog organa na nivou jedinice lokalne samouprave, izvinite, molim vas, to je retrogradni proces, to nema veze sa decentralizacijom, to nema veze sa fiskalnom reformom, to je jednostavno sistemski promašaj koji će se olupati o glavu poreske uprave i ukupnih javnih prihoda kako budžeta Republike Srbije tako i budžeta jedinice lokalne samouprave.
Neko vas je očigledno prevario kada vam je predlagao da na ovaj način izvršite svojevrsnu podelu nadležnosti između poreskih organa na nivou Republike i novih poreskih organa koji treba da se prave na nivou jedinica lokalne samouprave. To je potpuno suprotan proces od nečega što je pre 10 godina Božidar Đelić uspostavio reformom poreskog sistema u Republici Srbiji.

Na član 3. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Buha.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Milorad Buha. Izvolite.

Članom 3. Predloga zakona predvideli ste sledeće – poreska uprava može kvartalno sa presekom stanja na poslednji dan u poslednjem mesecu kvartala na veb sajtu poreske uprave objavi obaveštenje o iznosu poreskog duga svih poreskih obveznika, čime obaveza čuvanja službene tajne nije povređena.
Predložili smo da je to obavezujuće i da poreska uprava mora to objaviti. U odgovoru kažete da je to diskreciono pravo poreske uprave, a mi kažemo da ne može biti diskreciono pravo. Javni prihod mora biti javan. Stalno govorite – transparentno. Zar ovo nije transparentno? To je javni prihod, prihod države itd.
Ovo je opet tajkunski član jer štitite tajkune. Srpska radikalna stranka već godinu dana govori da tajkuni ne plaćaju poreze i doprinose, došao je do nivoa od sedam milijardi evra. To je gotovo na nivou budžeta.
Vi i dalje izbegavate. Ovim sada pokrivate sebe, stavljate to u diskreciono pravo poreske uprave, čime direktno pomažete onima koji ne plaćaju. Sa druge strane, drugim zakonskim izmenama terate sirotinju, socijalu, izbeglice, interno raseljena lica, ljude koji su bez prihoda na prinudnu naplatu i to ćete izvršiti, ali ako su tajkuni u pitanju onda nema.
Iskoristiću priliku, ovde je premijer, postavio sam poslaničko pitanje pre mesec i po dana kolike su obaveze od strane Miškovića koje nisu izmirene po osnovi poreza, doprinosa, naknada, taksi i svega onoga što nisam dobio odgovor, a opominjem i predsednicu Skupštine, s obzirom da ste i vi u obavezi da nas obavestite, šta je učinjeno, šta je napravljeno? Nisam dobio odgovor ni od vas ni od premijera. Vi pokrivate one koji ne plaćaju što je štetno…

Vreme. Zahvaljujem.
Na član 4. amandman je podnela narodni poslanik Vjerica Radeta. Izvolite.

Prijavljujem se ja, ali nešto vam se umorio sistem, ovaj Mićunoviće.
(Predsednik: Zamor je samo kod vas. Kod ostalih funkcioniše dobro.)
U članu 4. koji se odnosi na član 10. govorite o poresko pravnom odnosu i o tome kada pravna lica mogu da vrše refundaciju poreza. Kažete – ako se lica iz stava 2. ovog člana opredeli za povraćaj više ili pogrešno naplaćenog poreza, odnosno sporednih poreskih davanja, kao i za refundaciju, odnosno refundaciju poreza, odnosno za namirenje dospelih obaveza po drugom osnovu putem preknjižavanja poreza, poreska uprava ima obavezu da po zahtevu podnese rešenje bez odlaganja, a najkasnije od 15 dana od dana prijema zahteva, ako poreskim zakonom nije drukčije uređeno.
Mi mislimo da umesto da pored toga, ako poreskim zakonom nije drukčije uređeno, treba da se stavi i - drugim zakonom. Zato što mi u SRS smatramo da je neophodno izvršiti pravno tehničku redakciju i dopuniti ovu pravnu formulaciju našim predloženim tekstom, zato što to zaista dovodi do poboljšanja teksta zakona i što je to kompletnije rešeno nego što je to predviđeno u članu 10, odnosno članu 4. Predloga ovog zakona.
Vi ovde navodite u obrazloženju da to ne bi bilo dobro zato što bi se onda na taj način, kažete, ovo moglo urediti zakonom koji nije poreski i to bi dovelo do narušavanja transparentnosti poresko-pravnog sistema kao jedinstvene celine.
Dakle, o kojoj transparentnosti vi govorite kad vam tajkuni, duguju pet milijardi evra…

Vreme.
Na član 5. amandman je podneo narodni poslanik Dragan Stevanović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 5. amandman je podneo narodni poslanik Dušan Marić, koji želi reč. Izvolite.

Dame i gospodo, Vlada predlaže da poreski nerezident koji nema poreskog punomoćnika nije dužan da podnese poresku prijavu. Mi smo podneli amandman kojim predlažemo da je poreski nerezident dužan da podnese poresku prijavu, bez obzira da li imao poreskog punomoćnika ili ne imao.
Vlada ovaj zakon, kako kaže u obrazloženju, predlaže da bi povećala poreske prihode, pod uslovom da sva ova rešenja budu primenjena u praksi, da efekti primene zakona budu stopostotni,to će budžetu Republike Srbije doneti možda nekoliko desetina hiljada evra, a na drugoj strani država ne primenjuje već postojeće zakone ili ih primenjuje selektivno i na taj način, kao što smo čuli, po osnovu nenaplaćenog poreza gubi milijarde evra.
Čuli smo, država ukupno potražuje od pravnih i fizičkih lica sedam milijardi evra. Od toga pet milijardi evra potražuje od 17 najbogatijih ljudi u Republici Srbiji. Budžet Republike Srbije iznosi 8,5 milijardi evra. Još 1,5 milijardi to je otprilike negde do kraja mandata ove vlade i oni će nagurati otprilike da imaju poreski dug jednak državnom budžetu.
To se događa u državi koja ima milion nezaposlenih, 700 hiljada ljudi koji žive ispod granice siromaštva, nemaju šta da jedu, 70 hiljada ljudi koji preživljavaju na kazanima narodne kuhinje, 400 hiljada ljudi koji nemaju krov nad glavom, u državi u kojoj građani da bi pregurali zimu drva kupuju na cepanice. Svakodnevno na javnim servisima imate izveštaj iz pojedinih mesta da građani drva kupuju u kesama, na kilogram, a na drugoj strani vlast omogućava svojim tajkunima da državi duguju pet milijardi evra.