ŠESTA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANJA, 29.12.2011.

4. dan rada

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju
Zahvaljujem. Postavljam pitanje ministru kulture, medija i informacionog društva, gospodinu Predragu Markoviću i to ću obrazložiti sa namerom koju sam imala pri formulisanju pitanja, ali sa jednim događajem se pružio kao obrazloženje, a to su teške reči, uvrede i diskvalifikacije za koje sam sigurna da ne moram da pitam, gospodina Predraga Markovića, da li smatra da je to način da se komunicira u Skupštini, da se sa moralizatorskih visina izgovaraju reči koje može da izgovori samo onaj ko misli da može da baci kamen, a da ne kaže šta je uradio.

Prva sam za to stvorim savez sa svakom opozicionom strankom, da kritikujem i kontrolišemo Vladu, ali sam poslednja koja smatra da je dozvoljeno ružnim nastupom, efektnim scenskim igrokazom, ikakvu poruku uputiti Vladi koliko god bilo razloga za dobru i pravu kritiku.

Drugi deo mog pitanja, tiče se dva podzakonska akta, u stvari za koje je nadležno Ministarstvo kulture kao predlagač. Prvo Zakona o autorskim i srodnim pravima, a onda i Zakona o kinematografiji i molila bih vas razjašnjenje zbog nedoumica u javnosti oko primene pojedinih odredbi i iz jednog i iz drugog zakona.

Privi se tiče nadležnosti Komisije za autorska i srodna prava koja se formira na osnovu Zakona o autorskim i srodnim pravima i u saradnji sa OFC-om i sa SOKOJ-em i drugim organizacijama i udruženjima, treba da donese jedinstvenu tarifu o posebnoj nadoknadi za korišćenje uređaja nosača zvuka. Postoji velika dilema oko toga šta, koliko, zašto i slutim da ministarstvo nije ni gluvo ni nemo na reakcije u javnosti, ali bilo bi dobro da nam sasvim jasno i kratko objasnite.

Ne sporim, odredbu po kojoj treba da se plaća, ali sporim da Komisija za autorska i srodna prava bi morala da pogleda jedinstvenu tarifu, odnosno uredbu kojom to daje u nadležnost prikupljanja ovlašćenim organizacijama.

Drugo pitanje, tiče se nedoumica oko iznosa koji smo Zakonom o kinematografiji utvrdili za Ratel i najveća nedoumica je da se uvodi novi namet, nova cena, novi porez i molila bih vas da sa autoritetom člana Vlade takođe pojasnite, još jedanput otkuda, zašto i na koji način je dogovoren tzv. filmski dinar kada su u pitanju prihodi sa drugih regulatornih tela koja je ova skupština takođe formirala.

Sa željom da mi ostavite mogućnost i da postavim dodatno pitanje, a sa nadom da će vaš odgovor biti toliko i tako jasan da mi nećete ostaviti prostora za dodatna pitanja. Hvala vam.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Reč ima gospodin ministar. Izvolite.

Predrag Marković

Podelićemo odgovor između i gospodina Obradovića jer je zakon tako podelio nadležnosti kada je reč o jednom delu pitanja. Ali, prvo ću odgovarati ja samo zato što, vi znate da ne bežim od tačnih odgovora, dakle, neću vam pružiti šansu da budem toliko jasan da ne postavite podpitanje. Znači, sigurno je da ćete moći.

Šalu na stranu, idemo redom. Naravno, kultura je sve, kultura je i izražavanje, kultura je i da kosite travu pored auto-puta. Dakle, tiče se svih oblasti, a kultura je da i ne odgovarate na uvrede, to je prvo. Posebno ako su one loše formulisane jer je nepristojno odgovarati na nešto što u osnovi ne ume da se postavi kao pitanje u trenutku kada sede trojica ministara, a neko pita, koje su to troja ministara? Vi vidite da neko ko ne razlikuje muškarca od žene, verovatno teško da može da napravi i adekvatnu razliku kod nekih suptilnih razlika, ali dobro to sve pripada folkloru, to je nematerijalno nasleđe. To ćemo štiti zakonom, ali moći ćemo, naravno onoliko koliko zakoni nešto mogu da zaštite.

Kada je u pitanju, da čuo sam da je neko upotrebio izraz filmski dinar, dakle, niko ko je iole ozbiljan neće upotrebiti taj izraz i sigurno niko ko ozbiljno radi svoj posao ne bi upotrebio takvu sintagmu. Ali, još jednom da ponovimo, ovo je prilika da se zahvalim svima onima koji su učestvovali u donošenju ovog zakona, neki su i glasali, neki su podržali, ali ta vrsta političke kulture kakva postoji u Srbiji ih je sprečila da glasaju za ono zašta su se zalagali. Ali, Bože moj, to se menja.

Dužan sam da ponovim ono što smo tokom rasprave, rekli, pokazali i razjasnili jer uvek postoje strahovi i nerazumevanja. Način finansiranja kinematografije, svih oblika proizvodnje, distribucije ne nameće nikakve nove obaveze finansijske ni prema građanima, ni nove prema onima koji plaćaju određene dozvole, takse itd. prema regulatornim telima.

Dakle, nijedan medij, naprotiv rešenje koje je ova skupština usvojila, omogućava da se ne primeni ono što je u većini zemalja, a to je da se za potrebe filma i autorskih prava dodatno opterete mediji elektronski koji, naravno moraju svoj program da pune filmovima, naravno da to rade na osiromašenom tržištu i naravno da ne mogu adekvatno to da plate. Bilo je nekorektno da mi prihvatimo tu vrstu nameta, mi smo obrnuto, našli smo način da nešto što je i do sada samo išlo preko budžeta, pa preko ministarstva do filma. Mi smo rekli, sećate se tokom rasprave, podsetili smo da novac koji mnogo putuje on dodatno košta.

Prema tome, bolje je da direktno ide onome čemu inače ide. Sa druge strane, jedan mali deo prihoda, kada je u pitanju "Ratel" i tu opet nema nikakvih novih nameta prema "Telekomu", ni "Vipu", ni "Telenoru" nikome od njih, samo jedan deo onoga što je i do sada išlo opet u budžet. Često se događalo da u međuvremenu ide za nešto što jedna vladajuća većina, u tom trenutku, smatra prioritetom. Dakle većina u Vladi, ne u Skupštini, opredeli za nešto taj novac.

To je onda neka vrsta hitnosti. Kada se hitno odlučuje o nečemu lako je pogrešiti ili sumu, ili brzinu, ili redosled, pa je možda bolje da za nešto za šta smo se svi složili u ovoj Skupštini, a što se slažemo inače da je sistemski važno, da je strateški važno, onda je bolje da u tu oblast. Znači, jedan mali deo od viška prihoda. U oba slučaja reč je o višku prihoda, ide direktno, i da na taj način obezbedimo jednu oblast, u ovom slučaju kinematografiju.

Kada je u pitanju taksa, koja proizilazi iz Zakona o autorskim pravima, danas na Vladi je gospodin Obradović i on će pojasniti jer je nadležno ovo ministarstvo. Odmah je dobio moju podršku da ne može ni na jedan način da se pod tri puta - ako, ako, ako. To je kao deo pitanja koje smo ovde čuli – šta će Vlada uraditi ako se neko odluči da uradi ovo i ako se to dogodi i ako se to ostvari, tri puta ako. To je malo neozbiljno razgovarati, ozbiljni ljudi o tome ne vode računa.

Ovde postoji jedno rešenje koje kaže – ako neko ko kupi kompjuter pa njega da ga koristi kao nosač zvuka, ako on odluči da zloupotrebi, pa dođe u situaciju, zato je neophodno da se unapred, prilikom prodaje odvoji 3% i da se uplati nekom od korisnika. Odmah se prvi pitam – šta ako taj ne odluči da se bavi piraterijom filma nego knjige? Kako će "Sokoj" da prebaci ovim ljudima ili neka druga organizacija.

Gospodin Obradović će objasniti zašta se zalažemo. U svakom slučaju nema razloga da brinu građani koji kupuju, pre svega, kompjutere. Sasvim sigurno ćemo naći način da nema dodatnog opterećenja i ovog puta bez metafora kojima je lako i simpatično sklon gospodin Mrkonjić. U ovom slučaju Vlada je oko toga stvarno jedinstvena.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Ministar Žarko Obradović ima reč.
...
Socijalistička partija Srbije

Žarko Obradović

Hvala gospođi Čomić na pitanju i kolegi Peđi Markoviću na objašnjenju koje je dao.

Danas sam na Vladi Republike Srbije, kao ministar koji vodi Ministarstvo nadležno za pitanja koja ste vi postavili, obavestio Vladu o faktičkom stanju i informisao da postoji u javnosti nedoumica, problem i zahtev industrije, koja se bavi novim tehnologijama, da je visina naknade koja je određena od strane Komisije za autorska i srodna prava prevelik u odnosu na materijalne mogućnosti građana Republike Srbije i izneo celu hronologiju događaja i način utvrđivanja te nadoknade. Informisao sam Vladu Republike Srbije da, sa jedne strane, imamo tri organizacije koje imaju jedan stav, a sa druge strane imamo Udruženje za informatičku delatnost Privredne komore Republike Srbije, koje smatra drugačije, da deo Ministarstva, koje vodi gospodin Marković, takođe smatra da je taj namet prevelik. Naravno Vladi tada nisam rekao, ali mogu vama da kažem da imamo podatke vezane za visinu naknade koja se odnosi na uređaje, vezano za MP3 plejer, za CD i DVD rajter i ostalo. Situacija u zemljama je različita, da ima zemalja u kojima je naknada ista kao i ova koju je Komisija odredila u Srbiji, da ima zemalja u kojima je ta naknada manja, viša ili manja, ili daleko manja. Ima zemalja u kojima ne postoji. Ima zemalja u kojima je veća i rekao sam da je stav Ministarstva.

Još jedan detalj, naravno informisao sam Vladu o tome da je prema našim saznanjima Udruženje za informatičku delatnost Privredne komore Republike Srbije podnelo upravnu tužbu u upravnom sporu i da su se na taj način stekle pravne mogućnosti da Komisija za autorska i srodna prava to pitanje stavi na dnevni red.

Očekujem da će Komisija imati sluha za zahtev javnosti da se ta nadoknada umanji, ali sam izneo i stav Ministarstva koje vodim, da mi smatramo da je ta naknada velika i da je treba smanjiti i da ću zvanično obavestiti Komisiju o tome sutra. Sticajem okolnosti nismo ni znali da će to biti pitanje koje će se danas postaviti i da je to zvaničan stav Ministarstva koje ja vodim i kolega Marković i ostali su se saglasili o tome.

Pošto je to bila samo informacija predočio sam je Vladi, kao što sam takođe rekao da ću nakon svega što bude učinjeno po ovom pitanju i onoga što mi kao ministarstvo budemo preduzeli, takođe, informisati Vladu. Naš je stav da je ta naknada visoka i da treba da bude manja, daleko manja, a da u godinama koje dolaze, kada se poboljša ekonomska mogućnost građana Republike Srbije, onda treba razgovarati o tome da li je ta naknada tolika ili ne.

Hoću da kažem da mi ne želimo da budemo mimo sveta, želimo da ovo pitanje bude regulisano kao i u drugim zemljama, jer je nesporno da je regulisano, ali da visinu naknade primerimo ekonomskim mogućnostima naših građana i ekonomskoj situaciji koja postoji u Srbiji. Ovo govorim iz razloga što su naknade koje su predviđene u drugim zemljama, da kažem, različite, negde ne postoje, negde postoje, negde se uzimaju u odnosu na snagu uređaju na koje se uredba odnosi, ali svaka zemlja objektivno donosi rešenja i odluke koje su primenjene njihovim mogućnostima i onome što želi postići. Mi želimo da naše društvo bude, da kažem, deo i evropskih tokova u ovoj oblasti i želimo jednostavno da primenimo rešenja koja su kod drugih.

Stav ministarstva je da ta naknada treba da bude manja. Videćemo da li će komisija odgovoriti na poziv Vlade, u ovom slučaju resornog ministarstva, s obzirom da ima pravnih mogućnosti da se ovo pitanje ponovo stavi na dnevni red, da predlog ministarstva prihvati. Što se ja iskreno nadam. Hvala.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Izvolite gospođo Čomić.
...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Za evropsku Srbiju
Samo komentar, bez dopunskog pitanja. Ne zato što ste me ostavili bez mogućnosti, nego zato što smatram da su dovoljno jasni odgovori koje ste podelili sa nama i sa građanima Srbije.

Moj komentar je i vama, uz zahvalnost što ste razumeli koliko je neophodna dvosmerna komunikacija sa ljudima u Srbiji, koliko je neophodno i odgovarati svojoj ustavnoj obavezi kao član Vlade Republike Srbije. Dakle, zahvalnost što se demonstrira jasan odgovor onoliko puta ponovljen, koliko treba da bude ponovljen, smanjuje probleme i koje ljudi misle da imaju i koje Vlada misli da nema. Najbolji je način da u prvom trenutku kada vidimo da nešto nije jasno, bez obzira da li je u pitanju iznosi jedinstvenih tarifa ili dilema oko toga da li iznos koji je predviđen Zakonom o kinematografiji jeste novi poreski prihod ili nije, da li je uopšte poreski prihod , da se istog trenutka jasna, kratka, nedvosmislena informacija podeli sa svima. Od toga možemo samo svi imati koristi.

Nemam pitanje, nego samo komentar takve vrste i zahvalna sam obojici na spremnosti da mi date odgovor na pitanje.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Zahvaljujem.

Ministar Marković ima reč. Izvolite.

Predrag Marković

Na isti način, kao i vi meni nemate potpitanje, pa ja nemam podogovor. Molim vas, veliko je zadovoljstvo da smo uspeli da uspostavimo ovaj institut postavljanja pitanja. Još jednom kažem – postoji folklor. Za njega imam puno razumevanje, ali pravilo je jasno. Narodni poslanici postavljaju pitanja prisutnim članovima Vlade koji moraju da se odazovu, kada za to postoje uslovi, poslednjeg četvrtka u mesecu. Ministar odgovara za resor. Predsednik Vlade odgovara za Vladu. Kada god ne postoji mogućnost da se postavi pitanje prisutnom ministru, ne postoji ni jedan razlog da se ne pribegne drugačijem postavljanju pitanja, onom na koje će biti odgovoreno, kao što se inače odgovara na poslanička pitanja. Sve ostalo je folklor.

Pripadam onima koji poštuju taj običaj, ali mislim da je to samo onoliko koliko se ozbiljno postavlja, toliko ozbiljan odgovor zaslužuje. Sve je to kao malo petardi koje, uzgred budi rečeno, mogu i da naštete ako se suviše upotrebljava uoči Nove godine. Hvala svima.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić-Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Zahvaljujem.

Dajem reč narodnom poslaniku Draganu Stevanoviću.