Druga sednica Drugog redovnog zasedanja, 31.10.2012.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Druga sednica Drugog redovnog zasedanja

3. dan rada

31.10.2012

Sednicu je otvorio: Nebojša Stefanović

Sednica je trajala od 10:10 do 12:45

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Zorana Mihajlović

| Ministarka rudarstva i energetike
Malo sam iznenađena zašto što ispred vas sedi čovek koji je bio predsednik Vlade u prethodnom periodu i vaš je kolega. Prema tome, ovo što sada govorite, nadam se da ste govorili to u prethodnom periodu i da ste se i te kako zalagali za prioritete Vlade. Ova kritika koju sada govorite na račun ovih garancija je stvarno neobična. Saglasna sam u jednoj stvari, da je potrebno da imamo prioritete.
Ova Vlada, za razliku od prethodne, će i te kako izaći sa prioritetima u svim oblastima, i te kako ćemo voditi računa o svim dokumentima koje izlažemo i usvajamo. Neće se desiti, kao što je to bilo u prethodnom periodu, što sam napomenula, da je preko stotinu strategija usvojeno u ovoj državi i da ni jedna nije realizovana i da, na kraju krajeva, nemamo čak ni izveštaj zašto nešto nije realizovano, pa da možda promenimo, pa da možda vidimo razloge, uzroke, pa da vidimo šta se desilo, pa da damo ispravke itd. To su neke stvari koje će ova Vlada svakako uraditi.
Drago mi je da ste to rekli, ali zaista verujem da ste to prvo trebali svom kolegi ispred vas da kažete i da ga pitate za određene razloge, kao i za kriterijume po kojima su neki krediti i uzimani. Na kraju krajeva, možemo da govorimo i o kriterijumu Subotice. Zašto samo Subotica, zašto neki drugi gradovi takođe nisu obuhvaćeni? Ja se sa tim potpuno slažem.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Narodni poslanik Đorđe Stojšić, replika.
...
Liga socijaldemokrata Vojvodine

Đorđe Stojšić

Liga socijaldemokrata Vojvodine
Samo ukratko. Liga socijaldemokrata Vojvodine se uvek zalagala za to da se železnička infrastruktura vrati u nadležnost AP Vojvodine. Razumeo bih da je pre 24 godine ta nadležnost oduzeta, pa da je negde urađeno nešto drugo sa tim sredstvima su bila tada usmeravana u infrastrukturu na teritoriji Vojvodine, ali nigde u Srbiji nije urađeno ništa. Mislim da od svih grana saobraćaja, u železničkoj infrastrukturi smo daleko iza nekog evropskog proseka.
Što se tiče naših inicijativa, mi smo u svakoj prethodnoj Vladi izlazili sa sličnim inicijativama i ne vidimo ni jedan razlog zbog čega tako nešto ne bi moglo da se sprovede, s tim što stvarno ne mislim da je vaše ministarstvo uopšte adresa za ovu diskusiju, ali voleo bih da je ministar Mrkonjić tu, pa bih onda njega pitali. Zahvaljujem.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Narodni poslanik Predrag Marković. Izvolite.

Predrag Marković

Gospodine predsedničke, gospođo ministarka, dame i gospodo, samo da ukratko potvrdim, prvo zahvalnost vama, gospođo Mihajlović, pošto je povučen jedan predlog zakona, ni jedan od ova tri zbilja nije iz vašeg resora i ovo je vrlo korektno sa vaše strane, ne samo prisustvo formalno, već i aktivno učešće.
Moja obaveza je da kažem da će URS glasati za sva tri predloga i ja lično iz vrlo jednostavnog razloga. Prvo, koliko god, ovo je Srbija, pa naslušali smo se svega, o onome šta nije predmet ovih garancija, odnosno Zakona o ratifikaciji, ali ono što jeste, pitanje vode u Subotici. Očito, trajalo je godinama, bilo je neophodno angažovanje i lokalne samouprave, ko god bio na vlasti. To nije pitanje od juče. Bilo je neophodno i da se nađu adekvatni projekti i da se obezbedi kredit i svakako, pretpostavljam kao i ostali, ako sam dobro pratio šta su rekle ostale poslaničke grupe, svakako da ćemo za to glasati.
Kada je u pitanju nešto, ne znam čemu metafore koje smo slušali, ovu su konkretni problemi koji se tiču završenih projekata za deo rešenja železnice. Ako bolje razmislite, ja ne moram da čitam, to znam napamet jer sam ja sa Rakovice, pa znam šta znači Rakovica – Resnik u jednom istorijskom jezgru Beograda, znamo svi šta znače Jajinci – Mala Krsna, Lapovo – Bagrdan, Paraćin – Ćićevac, Ćićevac – Stalać, ali hajde da budemo malo ozbiljni. Ove deonice su opevane u narodnim pesmama. Od 1904. godine, kada je napravljena ta pruga Beograd –Niš i kada je puštena, ovo su sporne deonice. Razumem da je bio dobar povod da se podsetimo nerešivih, već decenijama nerešivih stvari. Pitanje pruge za Novi Pazar, potpuno razumem zašto ste rekli, ali kao što vidite, mi još uvek rešavamo ono što je bilo sporno 1904. godine. I tada su diskusije bile mimo onoga što je bila tema dnevnog reda. Još jednom podsećam, zbog građana, na ovom delu koridora, zbog stalnih problema na ovom delu koridora, isto kao i u slučaju Subotice, zbog građana Subotice, svakako ćemo glasati za ove garancije prema istoj banci. Dakle, u pitanju su najpovoljniji krediti i podsećam da je to "EBRD".
Ono što smo pomenuli, samo da naglasimo, izuzetno je važno da u međuvremenu, da nam se ne bi dešavalo kao u ovim slučajevima, da posle nekoliko decenija kad dođe na red, mi rešavamo osnovne probleme, pitanje zemalja Crnomorskog sliva i Zakavkazja i naše buduće saradnje sa njima, vrlo je važno da u međuvremenu pravovremeno, da nam se ne desi kao što nismo mogli da aktiviramo ovaj deo oko projekta železnice, faktički devet meseci, nećemo moći još tri meseca, neko od poslanika je skrenuo pažnju, jer zavisimo od načina na koji Skupština ratifikuje ove vrste sporazuma, jer oni traže plenarnu sednicu, zalažu se da to ne bude više tako.
U ovom drugom slučaju, kada je u pitanju sporazum sa Gruzijom, mi idemo u susret. Unapred rešavamo čitav niz budućih pravnih problema koji će nam u daljoj saradnji trebati i naravno da ćemo i za ovaj sporazum glasati. To je jedino što sam želeo danas da vam kažem. Hvala vam.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Narodni poslanik Zoran Babić.
...
Srpska napredna stranka

Zoran Babić

Srpska napredna stranka
Gospodine predsedniče, gospođo ministarko, dame i gospodo narodni poslanici, ono što bih rekao, a pažljivo sam slušao današnju debatu, je da prihvatam, verujem dobronamernu sugestiju kolege, da su Železnice Srbije ne javno preduzeće već akcionarsko društvo i zaista se zahvaljujem na toj sugestiji.
Ono što bih sugerisao prvenstveno vama, ali i ostalim predsedavajućim, je da treba da poštujemo Poslovnik. Danas sam ovde čuo različite debate o količini dokumentacije koja je potrebna da bi se neki kredit podigao. Slušali smo i o putevima na Goliji, slušali smo i o dekoraterima vagona. Stvarno ne vidim nikakvu vezu dekoratera vagona sa tačkama koje su danas bile na dnevnom redu.
Takođe, ono što bih pohvalio, neke kolege koje su vrlo egzaktno pričale naročito o železnicama i mislim da to jeste tema dnevnog reda. Železnički deo Koridora 10 kroz Srbiju prolazi jednom trećinom svoje ukupne dužine, to je negde oko 767 kilometara, da na žalost 92% kompletnog teretnog saobraćaja ide Koridorom 11 preko Mađarske i Rumunije koji je dalji ali je brži i bezbedniji i samo 8% prolazi teritorijom Srbije, što znači 8% prihoda imamo od Koridora 10, a mnogo veći potencijal i kapacitet, 4,7 milijardi evra nam je potrebno da bi završili železnički deo Koridora 10. Ono u čemu se ovaj predlog zakona o garanciji razlikuje u odnosu na prethodne, a dobro se sećam onoga što je bilo izglasano u ovoj skupštini pre dve godine, u novembru mesecu 2010. godine, što ovaj predlog zakona kaže – 95 miliona evra za te i te deonice, za rehabilitaciju tih deonica pruge. Šta smo imali 2010. godine? Ne mogu da ne podsetim kolege koje su bili članovi u prethodnom sazivu, ali i građane Republike Srbije, 100 miliona evra smo se zadužili, isti ovakav ugovor o garanciji smo ovde donosili. Gde je bio potrošen taj novac? Kupili smo lokomotive. Nemamo prugu, kupujemo lokomotive. Gde su sada te lokomotive? Šta prevoze? Ništa, stoje u depoima, a taj novac mora da se vrati. Zbog toga je ovo vrednost ovog zakona i zbog toga će SNS u danu za glasanje podržati ovaj predlog zakona.
Ono što bih sugerisao je da rehabilitacija pruga se ne radi samo kao što je do sada rađena, polu mašinski, polu ručno, da postoje cele kompozicije gde se sve radi automatski, gde se pruga reciklira, gde se najveći broj, najveća količina materijal koji se podigne se ponovo i vrati. Sugerišem, ne vaše ministarstvo, nego ministarstvo koje će taj posao odraditi, da to radi na taj način.
Čuli smo i o putu na Goliji. Ono što moram da kažem je da je predsednik Republike, gospodin Tomislav Nikolić, otvorio put na Goliji koji su meštani Golije decenijama čekali. Za razliku od prethodnog perioda kada se bivši predsednik Republike slikao pored nekog bagera i obećavao motor vej. Ni od motora ni od puta nije bilo ništa u tom periodu. Za razliku od prethodnog perioda kada se tvrdoća i kvalitet asfalta ispitivao na taj način što se predsednik Republike sagne i rukom mazi taj asfalt, a svi ste videli tako nešto u predizbornoj kampanji, preuzimajući na sebe ulogu i nadzornog organa.
Finalno pitanje, žao mi je što je bivši predsednik Vlade izašao, za vas i za predstavnike LSV – zbog čega u prethodnom sazivu zakon o železnici, o kojem je bilo raspravljano i u načelu i u pojedinostima, nije donesen? Ko je stopirao donošenje tog zakona? Svi se sada borimo za železnicu u svom kraju, u Vojvodini, u istočnoj, zapadnoj Srbiji ili bilo gde. Zbog čega nije donet zakon o železnicama? Da li je uslov bio taj gde će završiti te lokomotive koje su kupljene za 100 miliona evra, koliko smo se zadužili u novembru mesecu 2010. godine? Struka je govorila – depo u Nišu, a politika je rekla – depo u Novom Sadu ili u Zrenjaninu. Zbog toga nije donet taj zakon. Jedini u prethodnom mandatu koji je bio, rasprava je bila i u načelu i u pojedinostima, a zakon nije izglasan.
Naravno, u jednoj rečenici ponoviću, SNS će u Danu za glasanje podržati ove zakonske predloge. Zahvaljujem se.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala, gospodine Babiću. Mada, moram da kažem da vas pozivam da pokažete malo tolerancije prema kolegama koje na jedan poseban način doživljavaju ove ugovore i prema tome govore na takav način.
Poslaničkoj grupi SNS je ostalo još dva minuta.
Hoćete li da iskoristite tih dva minuta, Aleksandra? (Da.)
Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Aleksandra Tomić

Srpska napredna stranka
Uvaženi predsedavajući, na početku nisam htela da idem u detalje po pitanju uopšte ugovora koji se odnosi na Evropsku investicionu banku i projektno finansiranje, ali žao mi je što su predstavnici LDP i DSS, koji su imali neke kritike na ovaj predlog i na izlaganje, sami sebi na neki način skočili u usta. Zašto? Zato što LDP treba da se zalaže za liberalizaciju tržišta, a upravo odvajanje infrastrukture od prevoza, odnosno od vozara predstavlja stvaranje osnova za borbu konkurencije na tržištu i, na kraju krajeva, pokretanje većeg protoka roba i usluga. Kao što je to na železnici, tako treba da bude i u drugim vidovima saobraćaja.
Što se tiče ovog dela za ugovor za Suboticu, žao mi je što predstavnici Vojvodine nisu baš tako naklonjeni podršci ovom projektu. Sa druge strane, molim ministra da, kako je do sada radilo ministarstvo u ovom novom sazivu i predstavljalo na jedan dobar način kako treba stvarati ambijent investitorima za određene investicione i infrastrukturne projekte, tako i dalje bude aktivno uključeno u realizaciju ovih projekata. Zašto? Zato što železnica ne može bez energetike i deo radova koji će biti finansiran će biti direktno uključen i vezan za energetiku, a drugi deo stvaranja vodoprivredne mreže Subotice biće direktno vezan sa rešavanjem pitanja otpadnih voda – Ministarstvo za životnu sredinu, koje je pod vođstvom ministra prof. dr Zorane Mihajlović.
Nadam se da ćete podržati ovaj predlog zakona za davanje ugovora o garancijama i nadam se da oko toga neće biti spora po političkim osnovama, kao i da ćete u Danu za glasanje glasati za ove predloge. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Nebojša Stefanović

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Pošto na listama poslaničkih grupa više nema prijavljenih za reč, iscrpeli smo i sve prijavljene predstavnike, odnosno predsednike poslaničkih grupa, zaključujem zajednički jedinstveni pretres o: Predlogu zakona o potvrđivanju Ugovora o garanciji (AD Železnice Srbije: Rehabilitacija pruga) između Republike Srbije i Evropske banke za obnovu i razvoj, Predlogu zakona o potvrđivanju Ugovora o garanciji (Projekat unapređenja vodnih sistema u Subotici) između Republike Srbije i Evropske banke za obnovu i razvoj i Predlogu zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Gruzije o saradnji i uzajamnoj pomoći u carinskim pitanjima.
Istovremeno, na osnovu člana 101. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, obaveštavam vas da prekidam Drugu sednicu Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine u 2012. godini, radi održavanja nove sednice Narodne skupštine, o čemu ste obavešteni u sazivu Četvrte sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine u 2012. godini, koja je sazvana za sutra, odnosno za četvrtak 1. novembar 2012. godine, sa početkom u 11,00 časova.
Do ovoga je došlo zbog neodložne potrebe da Narodna skupština što hitnije razmotri i usvoji Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o Narodnoj banci Srbije, koji se nalazi u predloženom dnevnom redu sutrašnje sednice.
O nastavku prekinute sednice bićete blagovremeno obavešteni u smislu odredbe člana 101. stav 5. Poslovnika Narodne skupštine.
Zahvaljujem se narodnim poslanicima.