Druga sednica Drugog redovnog zasedanja, 06.11.2012.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Druga sednica Drugog redovnog zasedanja

4. dan rada

06.11.2012

Sednicu je otvorila: Vesna Kovač

Sednica je trajala od 10:05 do 18:55

  • TAGOVI

  • Druga sednica Drugog redovnog zasedanja (2012)
  • Traženje obaveštenja ili objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (6.11.2012)
  • Predlog odluke o davanju saglasnosti na Statut Agencije za energetiku (jedinstveni pretres) (2012)
  • Predlog Zakona o davanju garancije po zaduženju JP "Srbijagas" (pretres u načelu) (2012)
  • Predlog Zakona o amnestiji (pretres u pojedinostima) (2012)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijaldemokratska stranka
    ...

    Vesna Kovač

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Izvolite.
    ...
    Socijaldemokratska stranka

    Snežana Malović

    Prvo, nije tačno da smo pogrešno interpretirali Zakon. Evo pročitaću član 3. Predloga zakona, koji glasi – zajedno sa amandmanom koji je Odbor za pravosuđe podneo, pravosnažno osuđena lica kojim je izrečena jedinstvena kazna zatvora, oslobađaju se od izvršenja jedinstvene kazne za procenat oslobođenja od izvršenja kazne, propisan ovim zakonom, utvrđene pojedinačne kazne za krivično delo obuhvaćeno ovom amnestijom, što znači da se amnestija primenjuje ne na jedinstvenu kaznu, već na pojedinačno utvrđenu kaznu.
    Takođe, reći ću vam da niste upravu u pogledu krivičnog dela ne ovlašćena proizvodnja i stavljanje u promet opojnih droga. Jeste član 4. ovog krivičnog dela izostavljen iz amnestije, međutim obuhvaćen je amnestijom stav 3. ovog krivičnog dela, koji kaže ovako – ako je delo iz stava 1. ovog člana izvršeno od strane grupe ili je učinilac ovog dela organizovao mrežu preprodavaca ili posrednika, učinilac će se kazniti zatvorom od 5 do 15 godina.
    Prema tome, u koliko lice koje je osuđeno za ne ovlašćenu proizvodnju i stavljanje u promet opojnih droga po stavu 3, biće obuhvaćeno amnestijom.
    ...

    Vesna Kovač

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima narodni poslanik Neđo Jovanović. Izvolite.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Neđo Jovanović

    Poštovane kolege poslanici, poslednji put ću se javiti kako bih doprineo da se rasprava što pre okonča, da ne iscrpljujemo i ne trošimo veliku količinu energije na nešto što je savršeno jasno.
    Ovog puta se javljam radi struke, kao advokat, jer mi je to profesija, pa bih voleo da građani budu pravilno informisani i da svaka naša reč odavde ima potpuno činjenično i pravno utemeljenje.
    Ne sporim pravo ni jednom poslaniku, baš nikome, ni grupi, ni bilo kom drugom, da afirmiše koja bi to krivična dela bila van i ne bi bila obuhvaćena Zakonom o amnestiji. Bojim se da bi na taj način došli do spiska lepih želja, pa bi na taj način doveli celu pravnu situaciju na nivo blamaže, jer bi se tražilo nakon toga da se iz zakona izuzmu i neka druga krivična dela, poput krivičnih dela kao što su krivično delo uvrede, klevete, lake telesne povrede, teške telesne povrede itd. Mislim da to nije smisao i mislim da to nije suština.
    Drugo, pogrešna je interpretacija što se tiče samog oslobođenja od izdržavanja učinilaca krivičnih dela. Radi se samo o učiniocima krivičnih dela koji su pravosnažno osuđeni.
    Osuđenost podrazumeva izricanje jedinstvene kazne zatvora. Kazna zatvora može da se izrekne i za više krivičnih dela, ali se nakon toga osuđuju na jedinstvenu kaznu zatvora, tako da samo pravosnažno osuđena lica potpadaju pod ove odredbe Zakona o amnestiji. To građani treba da znaju.
    Sa te strane ne treba građane dovoditi u zabludu. Tu je kolega Veroljub Arsić u pravu.
    Na kraju, opet radi tačne interpretacije, nema nikakve potrebe podvoditi ovaj zakon pod pravne institute koji su potpuno inkopatibilni sa ovim zakonom. Ne utiče amnestija ni na prevenciju, ni na resocijalizaciju. Amnestija nema nikakve veze ni sa prevencijom, ni sa resocijalizacijom, kako je to govoreno i kako je pričano. To je smisao zakona i u tom pravcu zakon je savršeno jasan. Odnosi se na jednu pravnu situaciju, na jednu grupu osuđenih lica, daje jasne i ubedljive razloge. U tom smislu i kao takav treba da bude prihvaćen.
    Više se neću javljati, jer smatram da malo izlazimo iz okvira onoga što se vezuje za same amandmane, a rasprava u pojedinostima.
    ...

    Vesna Kovač

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima narodni poslanik Gordana Čomić. Izvolite.
    ...
    Demokratska stranka

    Gordana Čomić

    Demokratska stranka
     Zahvaljujem.
    Koristim vreme poslaničke grupe.
    Radi se o obrazlaganju i pokušaju interpretacija. Činjenica je da se jedinstvena kazna u amnestiji tretira po pojedinačnim krivičnim delima. Lako je to dokazati.
    Kao ilustraciju da zakon, koji je pred nama, nije dobar, daću vam dve brojke. Zakon ima 10. članova, a ima sedam usvojenih amandmana, sa dva amandmana koja su korektna, koja se odnose više na pismenost. Na polovinu članova smo podneli i usvojili amandmane, što Odbor, što narodni poslanici. Tu nema interpretacija - 10 članova, sedam amandmana. Ako to vama samo po sebi nije znak da treba pažljivije da se slušamo kada razgovaramo o ovom strašno važnom zakonu, koji tretira ljudske slobode i prava, ja druge brojke ne mogu da ponudim, osim da potvrdim da se jedinstvena kazna smanjuje tako što se smanjuje svako pojedinačno krivično delo.
    Uzalud je ovde tvrditi da mi interpretiramo. Ti ljudi će izaći amnestirani. Dostupnost informacija o tome ko su oni i koliko je smanjeno, biće svima nama. Nemojmo zajedno svi da to zovemo interpretacijom.
    Ponoviću samo ključni problem koji je ostao kod Predloga zakona o amnestiji ovako izmenjenog, a to je da se i u raspravi i inače ovim zakonom o amnestiji pokušavaju opravdavati krivična dela. Mi smo to jasno čuli u raspravi.
    Ako neko nema svest koliko je nedopustivo da kao narodni poslanik opravdava delo, onda je to mnogo veći problem, nego što smo na 10 članova zakona prihvatili sedam amandmana.
    Zakon o amnestiji, poput advokata koji u sudnici brani čoveka, a ne delo, odnosi se na ljude. Ovde smo slušali argumentaciju kojom se opravdavaju krivična dela.
    Obrazloženje Ministarstva, odnosno Vlade, koja nam je dala ovaj Predlog zakona na raspravu, ne postoji ni jedna tačka koja bi se mogla prihvatiti kao razumna, kao usklađena sa onim što je ideja Zakona o amnestiji. Sva krivična dela za koja će se amnestija obuhvatiti, uključujući i ova krivična dela za koje se izriče jedinstvena kazna, ostaju u krivičnom zakonu. Nema najava da će biti menjana, brisana, uklanjana iz Krivičnog zakona Republike Srbije.
    Meni jednako važno, kada raspravljamo o tome kako ćemo interpretirati, da li se jedinstvena kazna smanjuje po pojedinačnim krivičnim delima za koje je izrečena ili ćemo nekako drugačije interpretirati, meni je mnogo važnije što ovde premalo nas govori o pravima žrtve u svakom od pojedinačnih slučajeva. Znači, tražimo Zakon o amnestiji kojim su obuhvaćena krivična dela koja ostaju u Krivičnom zakonu, stavljamo član 3. gde za izrečenu jedinstvenu kaznu amnestijom obuhvatamo pojedinačna krivična dela i tvrdimo da time činimo dobra Republici Srbiji.
    Nije kasno da se o ovom zakonu ozbiljno popriča. Nije kasno sve dok se ne rešimo da zbog bilo kakvih motiva, koji nemaju veze sa dobrim efektom ovog zakona, ne dođe dan za glasanje i on bude usvojen i počne da proizvodi pravno dejstvo. Zahvaljujem.
    ...

    Vesna Kovač

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Hvala.
    Na osnovu člana 157. stav 6. Poslovnika, Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu podneo je amandman na član 3. sa ispravkom.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u osnovnom tekstu u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom, a o ispravci se nije izjasnio.
    Reč želi predstavnik predlagača. Izvolite.
    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Žarko Obradović

    Vlada prihvata ovaj amandman.
    ...

    Vesna Kovač

    Ujedinjeni regioni Srbije | Predsedava
    Hvala.
    Da li još neko želi reč? (Ne.)
    Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Janko Veselinović.
    Vlada i Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu nisu prihvatili amandman.
    Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom.
    Da li neko želi reč? (Da.)
    Reč ima narodni poslanik Janko Veselinović. Izvolite.