Druga sednica Prvog redovnog zasedanja, 21.05.2014.

5. dan rada

OBRAĆANJA

...
Demokratska stranka

Gordana Čomić

Demokratska stranka
  Ne, nije mi to namera, nego da poštujemo poslovnik.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala vam. Takođe po povredi Poslovnika narodni poslanik Marko Đurišić. Izvolite.
...
Socijaldemokratska stranka

Marko Đurišić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Povreda člana Poslovnika 168. koji govori da predlog zakona za čije donošenje se predlaže hitan postupak može da se uvrsti u dnevni red sednice Narodne skupštine ako je podnet najkasnije 24 časa pre određenog početka te sednice. Znači, zahtev da se, koliko smo mi dobili dopis od VSS, da se po osnovu člana 168. danas raspravlja o ovim tačkama dnevnog reda, dostavljen je u Skupštinu 21. maja, dakle danas, u 10.15 časova. Ne da nije prošlo 24, nego je prošlo 2.30 časa. Ja razumem žurbu, razumem potrebu da se neke stvari završe, ali nemojte da dovodimo u sumnju legalnost i rad parlamenta po ovako važnoj tački dnevnog reda.
Pogotovu apelujem na to da se napravi, da se sada prekine ova sednica, da napravimo dogovor šta i kako dalje. Nemojte da koristite ovu situaciju i činjenicu da je zemlja u vanrednoj situaciji i da na ovaj način kršite Poslovnik i kod ovako važne tačke dnevnog reda. Mi smo spremni na svaki dogovor, ali prvo nas ispoštujte i dajte nam mogućnost da se dogovorimo i razgovarajte sa nama, a drugo, ako nećete, onda moramo da insistiramo na Poslovniku i da se radi u skladu sa Poslovnikom.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem. Takođe bih dao jedno obaveštenje, pošto moj kolega Đurišić nije bio u prethodnom sazivu, iako je mnogo saziva narodni poslanik, i mi smo mnogo puta u prethodnom sazivu na ovaj način vodili sednicu, tako da po članu 168. koji je leks specijalis, mogu da vam pročitam – u toku sednice Narodne skupštine izuzetno se može, po hitnom postupku, na dnevni red sednice staviti i predlog za izbor, imenovanje i razrešenje i prestanak funkcije, predlog za izglasavanje nepoverenja  Vladi itd, ali pod uslovom da sednici prisustvuje većina od ukupnog broja narodnih poslanika. Pošto su ispunjeni svi uslovi, tako da mi možemo samo da nastavimo sa radom.
Da li predsednici, odnosno predstavnici poslaničkih grupa žele reč? Narodni poslanik Petar Petrović, kao izvestilac nadležnog odbora. Izvolite.
...
Jedinstvena Srbija

Petar Petrović

Jedinstvena Srbija
Poštovano predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici, poštovani članovi VSS, u ime Odbora za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu želim da kažem da, da se ne bi javljao po svakoj tački dnevnog reda, govoriću uopšteno o svim ovim predlozima koji su danas na dnevnom redu, a radi se o izboru predsednika viših sudova, osnovnih sudova, privrednih sudova, prekršajnih sudova, sudija koji se biraju prvi put na sudijsku funkciju nekih sudova, kao i predsednika Apelacionog suda u Novom Sadu.
Odbor za pravosuđe, državnu upravu i lokalnu samoupravu je na svojoj sednici koja je održana danas jednoglasno podržao predlog VSS i prosledio Narodnoj skupštini sa predlogom da Narodna skupština u Danu za glasanje prihvati predloge za predsednike navedenih sudova koje je utvrdio VSS. Dakle, nijedan od predloženih kandidata od članova Odbora nije osporen nijednom rečju, dakle u potpunosti je Odbor prihvatio predlog VSS i mislim da je to jedan kvalitet, što znači da je VSS u proceduri koju je sproveo i koja je trajala više od dva meseca od dana raspisivanja konkursa za sve predsednike navedenih sudova do dana utvrđivanja predloga uradio posao na najbolji mogući način, stručno, savesno, sagledavajući sve kandidature prijavljene za predsednike određenih sudova i da je sa tim predlogom izašao pred Narodnu skupštinu i ja bih molio uvažene kolege, koleginice, narodne poslanike i poslanice da u Danu za glasanje jednoglasno podržimo navedene predloge i da konačno izaberemo predsednike svih sudova u Republici Srbiji i da v.f. stanje koje na žalost traje skoro četiri godine u pravosuđu Srbije jednom stavimo ad akta. Hvala lepo.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Pošto na listama poslaničkih grupa nema prijavljenih za reč, pre zaključivanja pretresa, pitam da li žele reč predsednici odnosno predstavnici poslaničkih grupa ili još neko ko nije iskoristio svoje pravo iz člana 96. Poslovnika? (Ne.)
Zaključujem pretres.
Pošto smo obavili pretres Narodna skupština će u Danu za glasanje odlučivati o predlogu odluke.
Sada prelazimo na 25. tačku dnevnog reda – Predlog odluke o izboru predsednika osnovnih sudova.
Primili ste Predlog odluke koju je podneo VSS.
Pre otvaranja pretresa, podsećam vas da, prema članu 201. i 202, a shodno članu 97. Poslovnika Narodne skupštine, ukupno vreme za raspravu za poslaničke grupe iznosi pet časova. Dobili ste vreme u predlogu.
Molim poslaničke grupe da ukoliko već nisu učinile da odmah podnesu prijave za reč sa redosledom narodnih poslanika.
Saglasno članu 201. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres.
Da li predstavnik predlagača želi reč?
Izvolite.

Miroljub Tomić

Nešto ću malo više da obrazložim vezano za izbor, odnosno Predlog odluke o izboru predsednika osnovnih sudova. Naravno, poštujući vreme poslanika, a ipak da objasnim i rad Komisije VSS, kao i samog VSS.
Na osnovu člana 47. a u vezi sa članom 80. stav 1. Zakona o sudijama, VSS je u „Službenom glasniku RS“ br. 8/2014 godine, dana 29. januara 2014. godine, kao i u dnevnom listu „Politika“ dana 30. januara 2014. godine, oglasio izbor za 66 predsednika osnovnih sudova u Republici Srbiji.
U postupku predlaganja kandidata za izbor predsednika osnovnih sudova VSS je na osnovu člana 52. Poslovnika o radu VSS, objavljen u „Službenom glasniku RS“ br. 29/13 na sednici održanoj dana 23. januara 2014. godine, doneo Odluku o obrazovanju Komisije za izbor predsednika sudova.
Kao što je rečeno, zadatak Komisije je bio da izvrši proveru podnetih prijava na oglas, da utvrdi njihovu potpunost i blagovremenost, da obavi razgovor sa kandidatima koji su se prijavili za izbor za predsednika suda i da oceni da li kandidati ispunjavaju kriterijume za izbor. Na oglas za izbor predsednika osnovnih sudova prijave je podnelo 175 kandidata. Uz prijavu kandidati za predsednika osnovnih sudova podneli su kratke biografije i program rada u kojem su izneli svoje viđenje problema u funkcionisanju suda za koji su podneli prijavu, način njihovog prevazilaženja i ideje za unapređenje rada suda.
U skladu sa odredbom člana 70. stav 2. Zakona o sudijama i člana 50. stav 2. Poslovnika o radu Visokog saveta sudstva, Visoki savet sudstva je za sve kandidate pribavio mišljenje sednica svih sudija suda u koje je kandidat izabran na sudijsku funkciju i sednice svih sudija suda za koji se predlaže izbor predsednika suda.
Komisija za izbor predsednika sudova je dana 24, 25, 26, 27, 28. i 31. marta i 2, 3. i 4. aprila 2014. godine obavila razgovore sa ukupno 172. kandidata koji su podneli prijave na oglas za izbor predsednika osnovnih sudova.
Na osnovu izveštaja Komisije za izbor predsednika sudova, a uzimajući u obzir i pribavljeno mišljenje sednice svih sudija i dostavljeni program rada, Visoki savet sudstva je utvrdio koji kandidati ispunjavaju sve kriterijume za izbor predsednika osnovnih sudova, propisanih odredbom člana 69. Zakona o sudijama i članom 12. Odluke o utvrđivanju kriterijuma i merila za ocenu stručnosti, osposobljenosti i dostojnosti za izbor sudija i predsednika sudova, koja je objavljena u „Službenom glasniku Republike Srbije“, broj 49/2009.
Na osnovu člana 13. alineja 4. Zakona o Visokom savetu sudstva, a u vezi sa članom 70. Zakona o sudijama, Visoki savet sudstva, na sednicama održanim 8, 9. i 20. maja 2014. godine, utvrdio je Predlog odluke za izbor predsednika osnovnih sudova i predložio Narodnoj skupštini Republike Srbije izbor 61 kandidata, čija imena su navedena u predlogu koji je Visoki savet sudstva dostavio ovom parlamentu, odnosno Narodnoj skupštini.
Napominjem da Visoki savet sudstva nije dostavio, odnosno utvrdio Predlog za izbor predsednika sudova, kada je reč o osnovnim sudovima, u Osnovnom sudu u Dimitrovgradu, jer nije bilo prijavljenih kandidata, zatim u Osnovnom sudu u Zrenjaninu, Osnovnom sudu u Lebanu, Osnovnom sudu u Prokuplju, Osnovnom sudu u Šidu, jer nije utvrđen predlog od strane Visokog saveta sudstva, iz razloga što je Visoki savet sudstva procenio da prijavljeni kandidati ne zadovoljavaju kriterijume iz odredbe člana 12. Odluke o kriterijumima i merilima za ocenu stručnosti, osposobljenosti i dostojnosti za izbor sudija i predsednika sudova, koja je objavljena, kao što sam rekao, 2009. godine.
U skladu sa tim, Vrhovni kasacioni sud će formirati komisiju koja će da izvrši kontrolu i nadzor u sudovima u kojima nije izvršen izbor, odnosno predlog kandidata za izbor u ovim osnovnim sudovima koje sam napred naveo i predložiti mere kako bi se otklonili problemi uočeni u radu tih sudova, a Visoki savet sudstva će raspisati konkurs i zatim po tom konkursu izvršiti izbor prijavljenih kandidata. Zahvaljujem.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem predstavniku predlagača.
Da li izvestilac nadležnog odbora želi reč? (Ne)
Da li predsednici, odnosno predstavnici poslaničkih grupa žele reč? (Ne)
Pošto na listama poslaničkih grupa nema prijavljenih za reč, a pre zaključivanja pretresa, pitam da li žele reč predsednici, odnosno predstavnici poslaničkih grupa ili još neko ko nije iskoristio svoje pravo iz člana 96. Poslovnika? (Ne)
Zaključujem pretres.
Pošto smo obavili pretres, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu odluke.
Prelazimo na 26. tačku dnevnog reda – PREDLOG ODLUKE O IZBORU PREDSEDNIKA PRIVREDNIH SUDOVA
Primili ste Predlog odluke koji je podneo Visoki savet sudstva.
Pre otvaranja pretresa, podsećam vas da, prema članu 201. i 202, a shodno članu 97. Poslovnika Narodne skupštine, ukupno vreme za raspravu za poslaničke grupe iznosi pet časova, prema redosledu koji ste dobili.
Molim poslaničke grupe, ukoliko to već nisu učinile, da odmah podnesu prijave za reč sa redosledom narodnih poslanika, prema članu 96. stav 4. Poslovnika.
Da li predstavnici predlagača žele reč? (Ne)
Da li izvestilac nadležnog odbora želi reč? (Ne)
Da li predstavnici, odnosno predsednici poslaničkih grupa žele reč? (Ne)
Pošto na listama poslaničkih grupa nema prijavljenih za reč, a pre zaključivanja pretresa, pitam da li žele reč predsednici, odnosno predstavnici poslaničkih grupa ili još neko ko nije iskoristio svoje pravo iz člana 96. Poslovnika? (Ne)
Zaključujem pretres.
Pošto smo obavili pretres, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu odluke.
Prelazimo 27. tačku dnevnog reda – PREDLOG ODLUKE O IZBORU PREDSEDNIKA VIŠIH SUDOVA
Primili ste Predlog odluke koji je podneo Visoki savet sudstva.
Pre otvaranja pretresa, podsećam vas da, prema čl. 201. i 202, a shodno članu 97. Poslovnika Narodne skupštine, ukupno vreme rasprave za poslaničke grupe iznosi pet časova, kao i da se ovo vreme raspoređuje prema poslaničkim grupama srazmerno broju narodnih poslanika članova poslaničkih grupa.
Molim poslaničke grupe, ukoliko to već nisu učinile, da odmah podnesu prijave za reč sa redosledom narodnih poslanika.
Shodno članu 201. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres.
Da li predstavnici predlagača žele reč? (Ne)
Da li izvestilac nadležnog odbora želi reč? (Ne)
Da li predsednici, odnosno predstavnici poslaničkih grupa žele reč? (Ne)
Pošto na listama poslaničkih grupa više nema prijavljenih za reč, a pre zaključivanja pretresa, pitam da li žele reč predsednici, odnosno predstavnici poslaničkih grupa ili još neko ko nije iskoristio svoje pravo iz člana 96. Poslovnika? (Ne)
Zaključujem pretres.
Pošto smo obavili pretres, Narodna skupština će u danu za glasanje odlučivati o Predlogu odluke.
Prelazimo na 28. tačku dnevnog reda – PREDLOG ODLUKE O PREDSEDNIKU APELACIONOG SUDA U NOVOM SADU
Primili ste Predlog odluke koji je podneo Visoki savet sudstva.
Pre otvaranja pretresa, podsećam vas da, prema čl. 201. i 202, a shodno članu 97. Poslovnika Narodne skupštine, ukupno vreme za raspravu za poslaničke grupe iznosi pet časova, kao i da se ovo vreme raspoređuje na poslaničke grupe srazmerno broju narodnih poslanika članova poslaničke grupe.
Molim poslaničke grupe, ukoliko to već nisu učinile, da odmah podnesu prijave za reč sa redosledom narodnih poslanika.
Da li predstavnici predlagača žele reč? (Da)
Izvolite.

Miroljub Tomić

Obzirom da se radi o Apelacionom sudu u Novom Sadu, kao što je poznato, Narodna skupština je na jednom od ranijih zasedanja vršila izbor predsednika apelacionih sudova i tada je izvršen izbor za predsednika Apelacionog suda u Beogradu, Apelacionog suda u Kragujevcu i Apelacionog suda u Nišu, a tada nije bilo prijavljenih kandidata za Apelacioni sud u Novom Sadu, pa pošto se radi o jednom od najviših sudova u Republici Srbiji, želim da u ime predlagača u kratkim crtama obrazložim ovaj predlog.
Kao što je poznato, Visoki savet sudstva je dana 20. decembra 2014. godine oglasio izbor predsednika Apelacionog suda u Novom Sadu. Na oglas za izbor predsednika Apelacionog suda u Novom Sadu prijavu je podneo Novica Peković, sudija Vrhovnog kasacionog suda i vršilac funkcije predsednika Apelacionog suda u Novom Sadu. Komisija za izbor predsednika sudova je dana 29. januara 2014. godine obavila razgovor sa sudijom Novicom Pekovićem.
Na osnovu izveštaja Komisije za izbor predsednika sudova, uzimajući u obzir pribavljeno mišljenje opšte sednice Vrhovnog kasacionog suda, mišljenje sednice svih sudija Apelacionog suda u Novom Sadu i dostavljeni program rada, Visoki savet sudstva je utvrdio da Novica Peković, sudija Vrhovnog kasacionog suda, ispunjava sve kriterijume za izbor predsednika suda, a propisane odredbom člana 69. Zakona o sudijama i odredbom člana 12. Odluke o utvrđivanju kriterijuma i merila za ocenu stručnosti, osposobljenosti i dostojnosti za izbor sudija i predsednika sudova i utvrdio Predlog odluke za izbor predsednika Apelacionog suda u Novom Sadu i predložio Narodnoj skupštini, tj. ovom parlamentu, da se Novica Peković, sudija Vrhovnog kasacionog suda, bira za predsednika Apelacionog suda u Novom Sadu.
Novica Peković je rođen 1950. godine. Pravni fakultet Univerziteta u Beogradu završio je 1973. godine, a pravosudni ispit je položio 1975. godine. Sudijsku dužnost obavlja od novembra 1977. godine, kada je izabran za sudiju u Prvom opštinskom sudu u Beogradu, gde je postupao u krivičnoj materiji i bio predsednik Krivičnog odeljenja. Za sudiju Okružnog suda u Beogradu izabran je 1994. godine, a 1999. godine izabran je za sudiju Vrhovnog suda Srbije i tu dužnost je obavljao do 31. decembra 2009. godine.
Bio je predsednik Krivičnog odeljenja i rukovodilac sudske prakse, a Odlukom Prvog sastava Visokog saveta sudstva od 25. decembra 2009. godine prestala mu je dužnost sudije Vrhovnog suda Srbije, a u postupku izvršenja Odluke Ustavnog suda kojima su usvojene žalbe neizabranih sudija, odlukom Visokog saveta sudstva od 13. novembra 2012. godine izabran je na stalnu sudijsku funkciju Vrhovnog kasacionog suda.
Postupao je u krivičnoj materiji i bio predsednik Krivičnog odeljenja Vrhovnog kasacionog suda. Odlukom predsednika Vrhovnog kasacionog suda od 12. aprila 2013. godine, postavljen je za vršioca funkcije predsednika Apelacionog suda u Novom Sadu, koju funkciju i dalje obavlja.
Sudija Novica Peković je učestvovao na brojnim stručnim seminarima i okruglim stolovima u zemlji i inostranstvu, autor je više stručnih radova i sentenci koje su objavljene u biltenima Vrhovnog suda Srbije i Vrhovnog kasacionog suda.
Bio je član Visokog saveta pravosuđa do marta 2009. godine, a učestvovao je u radu radnih grupa za izradu nacrta više zakona. Opšta sednica Vrhovnog kasacionog suda je jednoglasno dala pozitivno mišljenje o Novici Pekoviću za sudiju Vrhovnog kasacionog suda za izbor predsednika Apelacionog suda u Novom Sadu, što je posebno cenio Visoki savet sudstva prilikom predlaganja Novice Pekovića za izbor za predsednika Apelacionog suda u Novom Sadu.
Kroz dugogodišnji staž iskazao je veliko stručno znanje, poznavanje prava, autor je velikog broja stručnih radova zbog čega uživa ugled među kolegama. Posedovanje organizacionih sposobnosti pokazao je kao predsednik Krivičnog odeljenja u Vrhovnom kasacionom sudu, Vrhovnom sudu Srbije i nižestepenim sudovima. Od postavljenja za vršioca funkcije predsednika Apelacionog suda u Novom Sadu veoma se istakao u organizatorskim sposobnostima, u rukovođenju sudom, a dobar rad Apelacionog suda u Novom Sadu utvrđen je i prilikom kontrole koju su izvršile sudije Vrhovnog kasacionog suda nedavno.
Na sednici sudija Apelacionog suda u Novom Sadu prilikom davanja mišljenja o kandidatu za izbor predsednika Apelacionog suda u Novom Sadu, Novica Peković, sudija Vrhovnog kasacionog suda dobio je takođe jednoglasnu podršku za izbor za predsednika Apelacionog suda u Novom Sadu.
U mišljenju koje je dostavljeno od strane sednice svih sudija Apelacionog suda u Novom Sadu, ističe se da je Novica Peković jedan od najstručnijih sudija, koji sa lakoćom rešava najsloženije krivične predmete, a otkako je postavljen za vršioca funkcije predsednika Apelacionog suda u Novom Sadu, ostvario je izuzetno dobru saradnju za zaposlenima u sudu.
Prilikom predlaganja kandidata za izbor predsednika Apelacionog suda u Novom Sadu, Visoki savet sudstva je imao u vidu i uspešno organizovanje rada u Apelacionom sudu u Novom Sadu od kada je Novica Peković postavljen za vršioca funkcije predsednika suda, a posebno je cenio program rada kojim su predviđene mere u cilju povećanja efikasnosti rada toga suda, kao i efikasnost i kvalitet rada područnih, viših i osnovnih sudova.
Takođe, Novica Peković je pokazao veliko angažovanje u radu Komisije Visokog saveta sudstva za raspoređivanje zaposlenih prilikom osnivanja novih osnovnih sudova na području Apelacionog suda u Novom Sadu, koji su počeli sa radom 1. januara 2014. godine.
Inače Novica Peković je sudija koji je poznat gotovo svim sudijama u Republici Srbiji, kao izuzetan znalac i poznavalac Krivičnog prava, čovek koji uživa izuzetan ugled i poverenje među sudijama i kao takav je i predložen od strane Visokog saveta sudstva za izbor predsednika Apelacionog suda u Novom Sadu. Zahvaljujem.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem predstavniku predlagača.
Da li izvestilac nadležnog odbora želi reč? (Ne.)
Da li predsednici, odnosno predstavnici poslaničkih grupa žele reč?
Reč dajem narodnom poslaniku, doktoru Janku Veselinoviću. Izvolite.

Whoops, looks like something went wrong.