Šesta sednica Drugog redovnog zasedanja, 29.10.2014.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Šesta sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/346-14

3. dan rada

29.10.2014

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 10:05 do 14:25

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Katarina Rakić, ovlašćeni predstavnik predlagača.
...
Srpska napredna stranka

Katarina Rakić

Srpska napredna stranka
Hvala.
Moram da ponovim još jednom, nesposobni ljudi nesposobne vlasti su ovu vlast doveli u ovakav položaj, u položaj da danas imamo milion i 300 objekata koji su nelegalizovani i to u prethodnih 15 godina. Ne znam da li se vi ograđujete ili ste i vi takođe zaboravili, da ne iskoristim neki drugi izraz, da se ne bi uvredili i upotrebili izlazak iz sale kao nešto što stalno koristite.
Samo ću navesti situaciju od jednog do drugog poziva na legalizaciju. Prvi poziv je bio 2003. godine, kada se prijavilo oko 600.000 ljudi za legalizaciju, dok ste imali čak dva zakona i zakon po kome ste mogli da kažnjavate nelegalnu gradnju i Zakon o planiranju i izgradnji, koji ste mogli da primenite. Do 2006. godine prijavilo se novih 700.000 zahteva. Hajde mi samo objasnite, ili se ne sećate tog perioda, kako je u periodu od tri godine moglo da se dogodi da ste imali 700 novih zahteva?
O efektima ovog zakona koji se menja nema još puna godina. Biće od 1. novembra prva godina. Mogu da vam kažem efekat samo za Beograd, pošto sam o efektima govorila u načelnoj raspravi. To što vi niste bili prisutni i niste slušali ne treba da znači da sada treba da opteretim celu salu i gledaoce time. Samo u Beogradu je prošle godine podneto 240.000 zahteva za legalizaciju. Legalizovano je 6.000 zahteva, odnosno izdato je 6.000 građevinskih dozvola.
Rekli ste na početku vašeg obraćanja da ćete amandman tumačiti onako kako ste vi to razumeli. Zaista ste to tako i uradili, jer ono o čemu ste vi pričali o tome da uprava nije radila svoj posao nema veze uopšte sa tim što ovaj zakon predlaže. Upravo se pominje u članu 22, koji se uopšte nije tretirao. Uprava je uradila svoj posao. Uprava je poslala obaveštenja šta nedostaje ljudima. Ljudi su to dobili. Upravo član 22. zbog toga nismo ni menjali. Nismo produžili rok upravi da šalje nova obaveštenja građanima šta treba da dostave.
Znači, ono što sada radimo jeste odgovornost prema građanima. Građanima dajemo mogućnost, prosto spašavamo ih situacije da ne upadnu u vakum, da do novog propisa… Ministarstvo je reklo da priprema novi propis koji će objediniti upravo zakon koji ste malopre pokazivali i Zakon o legalizaciji u decembru. Da ne bi došlo do toga da 1. novembra uprave počnu da odbijaju zahteve samo zato što nisu dostavili svu potrebnu dokumentaciju, pa da ih ponovo u decembru ili januaru pozivamo da ponovo sve podnose, upravo je zbog toga ovaj rok od šest meseci da građani, ne priča niko o upravi, uprava je svoj posao uradila, podzakonski akti su doneti… Ne znam zašto napamet, možda ste navikli da tako radite, da se u prethodnom periodu nisu donosili i da se nisu poštovali zakoni.
Ponovo kažem, imali ste dva zakona i Krivični i Zakon o planiranju i izgradnji, za koji ću reći da je najgori napisani ikada, koga je Ustavni sud iskasapio, koji je oterao sve investitore, po kome vam treba u proseku 17 meseci da legalizujete objekat. Možda je to i odgovor zašto danas imamo milion i 300 hiljada zahteva.
Nemojte prebacivati sada priču na upravu. Ovaj zakon, tačnije izmene ovog zakona, pogađa samo građane Srbije, tačnije pogodili bi ih ukoliko ne bi došli do njih. Time što vi hoćete, time što vi pričate, praktično kažnjavate građane Srbije. Nemojte to da radite.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Saša Mirković.
...
Srpska napredna stranka

Saša Mirković

Samostalni poslanici
Uvaženi predsedavajući, poštovane kolege poslanici, prvo na početku hoću da kažem, to sam govorio i na odboru, da ovaj problem datira iz 1946, 1947, 1948. godine. Znači, on ne datira ni od pre dve godine, ni od pre tri godine, ni od pre šest meseci itd, itd.
Kolega koji je govorio iz druge poslaničke grupe, moram da vam kažem, pre svega, da se osećam kao i mnoge druge kolege ovde uvređenim, pre svega, zato što sam ja predsednik skupštine jednog grada i moram da vas informišem da je u prethodnih godinu dana, od kada postoji ta skupština grada u Zaječaru, održano 77 sednica, za godinu dana je održano 77 sednica, gde su doneti svi novi propisi u skladu sa Zakonom koje je propisala ova skupština. Pre toga je godišnje održavano po četiri sednice, kao i u svakoj drugoj opštini, gradu, gde se zakažu sednice, priča se na po tri meseca, samo da istekne rok i posle te priče mi imamo situaciju da nikome nije jasno šta se u lokalnim samoupravama dešava.
Pitao bih onog, koji sada kritikuje grad Beograd, kako grad Beograd može to da uradi, ako je u maju mesecu formirana nova vladajuća garnitura u Beogradu, kako može to da uradi za šest meseci?
Reći ću vam šta sam ja zatekao u Zaječaru. Nije bilo, gospodo, regulacionih planova. Znači, regulacioni planovi nisu postojali u gradu Zaječaru, verujem i u većini lokalnih samouprava u ovoj državi. Šta ćemo sada sa time? Opet ovde politički da se preganjamo. Da li je..
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Molim vas gospodine Radenkoviću, nemojte da remetite mir u sali.
...
Srpska napredna stranka

Saša Mirković

Samostalni poslanici
Zamolio bih kolege, pošto me dekoncentrišu ovi koji se šetaju po sali. Zahvaljujem.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Nastavite gospodine Mirkoviću.
...
Srpska napredna stranka

Saša Mirković

Samostalni poslanici
To su stvari koje muče građane. Da li treba sada kada prestaje važnost ovog prethodnog zakona, ako ga danas ne produžimo za tih šest meseci, da onemogućimo građanima da to rade?
Dalje, ne osećam se prozvan iz sledećeg razloga, za ovo što je malopre uvaženi kolega rekao, u Zaječaru je 85% zahteva za legalizaciju završeno, ali ima puno ljudi koji nisu, moram i to da vam kažem, predali zahteve za legalizaciju. Znate zašto? Zato što nemaju para da plate to, i to treba da imamo na umu kada ovde raspravljamo o tome. Zato se zalažem da predstavnici lokalnih samouprava treba da sede u ovom parlamentu.
Na kraju, jer to su sve stvari koje život znače. Mnogi od nas ne idu među građane, da vidimo šta su sve problemi. Pričamo ovde napamet ili pričate napamet, pošto sebe ne ubrajam u tu kategoriju. Voleo bih da mnogi ljudi, koji sede u ovoj sali, izađu u svaku grad ili u svoju opštinu, mesnu zajednicu, da stave svoje ime i prezime, pa da se pogledaju onda rezultati ko je kako i šta radio.
Gospodo, da ne pričamo više o tome da li treba ili ne treba, ne treba prihvatiti ovaj amandman, ali treba doneti ovaj zakon. Slažem se sa kolegom samo u jednom, predlagačom amandmana, da bez tog amandmana možemo, a bez ovog zakona ne možemo. Ljudi profesionalci, koji rade u lokalnim samoupravama, što je generalno izvorni prihod budžeta gradova ili opština, ljudi koji rade u lokalnim samoupravama, nisu u mogućnosti svojim komšijama, svojim rođacima i ostalim da izađu i da ruše kuće. Ko to poziva da se ruše kuće ljudima?
Tu priču zaboravimo. Moramo ovaj zakon da donesemo, a u međuvremenu, za vreme trajanja tog produženja, treba da iznađemo pravi model zakona koji će, ponavljam vam, da reši problem, ne iz 2003. godine, ne iz 2001. godine, ne iz 1997. godine, nego iz 1947, 1948. godine. To je osnova cele priče. Moramo da znamo da tim ljudima, a to su naši građani, sugrađani, prijatelji, komšije itd, moramo da omogućimo da svoje objekte legalizuju sa što manjim taksama zato što nemaju novca, a da im ostavimo jedan pristojan rok za to. Sa druge strane, lokalnim samoupravama, koje nisu završile posao, da damo takođe vremena, jer je u mnogim lokalnim samoupravama, konkretno pričam o gradu Beogradu, nije bilo moguće…
Sada nemojte da se politički napadamo ovde, jedni napadaju druge zato što je zamenjena vlast u Beogradu. U Beogradu je zamenjena vlast i zamenjena je pre samo šest meseci. Ne može za taj vremenski rok da se to uradi. Potrebno je minimum godinu, godinu i po dana da bi se sve to završilo. Zahvaljujem.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima narodni poslanik prof. dr Janko Veselinović, povreda Poslovnika.
Ako zloupotrebite, odbiću vam od vremena poslaničke grupe.
...
Stranka slobode i pravde

Janko Veselinović

Samostalni poslanici
Poštovani predsedavajući, povređen je član 107. Znate na šta se član 107. odnosi.
Ako ste pažljivo slušali izlaganje prethodnog govornika, on je rekao da neko poziva na rušenje nelegalnih objekata. U Srbiji ima oko milion nelegalnih objekata i to je ozbiljno sejanje straha, a niko to u ovoj Narodnoj skupštini nije rekao. Možda gospodin Mirković nije pročitao amandman.
Gospodin Bradić u svom amandmanu traži mogućnost da se objekti legalizuju produži sa šest meseci na četiri godine. Dakle, građanima se pruža mogućnost da četiri godine imaju mogućnost da legalizuju objekte, a on kaže da neko poziva na rušenje objekata. Mogli bi reći da neko ko je predložio ovih šest meseci to radi, ali ja to neću reći. Niko u ovoj Narodnoj skupštini nije pozvao na rušenje nelegalno sagrađenih objekata, pre svega objekata u kojima ljudi žive i kojima je to jedini krov nad glavom. Drugo su objekti koji su sagrađeni na vodozaštitnim pojasevima itd.
Hteo sam i morao sam da ukažem na ovu činjenicu, jer je neistinita i mogla bi da ugrozi dostojanstvo ove skupštine. Hvala.