Hvala.
Na član 15. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Čanak, Bojan Kostreš, Olena Papuga, Nada Lazić, Đorđe Stojšić i mr Dejan Čapo.
Reč ima narodni poslanik Olena Papuga.

Hvala.
U članu 15. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o hemikalijama, kojim se menja član 88. Zakona, dodaje se novi stav 3. u članu 88. koji glasi – za praćenje funkcionisanja i koordiniranja rada zajedničkog radnog tela, zaduženo je Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine.
U obrazloženju smo naveli da članom 15. Predloga zakona je propisano da Ministarstvo nadležno za zaštitu životne sredine, Ministarstvo nadležno za zdravlje i Ministarstvo nadležno za trgovinu sporazumom obrazuju zajedničko telo radi planiranja i preduzimanja zajedničkih mera i obuka nadležnih inspekcija za vršenje inspekcijskog nadzora u skladu sa propisima kojima se obezbeđuje državna uprava. Dosadašnja praksa ukazala je na efikasnost međuresorne saradnje tih ministarstava koja smo naveli i zbog nepostojanja precizne podele nadležnosti inspekcija u oblasti zaštite životne sredine, sanitarne i tržišne inspekcije.
Članom 14. Predloga zakona izvršeno je preciziranjem nadležnosti svih ovih inspekcija, a članom 15. nalaže se formiranje zajedničkog tela radi usklađivanja i preduzimanja mera i aktivnosti koje će se preduzimati za sprovođenje zakona.
Međutim, imajući u vidu praksu rada međuresornih radnih tela, mislimo da je korisno unapred definisati nosioca posla, te amandmanom predlažemo Ministarstvu nadležnom za zaštitu životne sredine kao koordinatora rada zajedničkog radnog tela. Hvala.

Hvala.
Na član 18. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nenad Čanak, Bojan Kostreš, Olena Papuga, Nada Lazić, Borđe Stojšić i mr Dejan Čapo.
Vlada i Odbor za zaštitu životne sredine prihvatili su amandman.
Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.
Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
Reč ima narodni poslanik Olena Papuga.

Amandman je prihvaćen. Hvala vam što ste uvažili naš amandman.
Zbog javnosti samo hoću kažem da se brisanje predložene izmene tačke 12. i 13. predlaže, jer smo mišljenja da je postojeće zakonsko rešenje preciznije, a ono glasi – stav 12. da se naredi da se određena opasna hemikalija koja se stavlja u promet kao proizvod namenjen za opštu upotrebu prodaje u skladu sa propisanim uslovima i pod 13. zabrani prodaju određene opasne hemikalije koja se stavlja u promet kao proizvod namenjen za opštu upotrebu suprotno propisanim uslovima, tako da je dobro što ste nam prihvatili ovaj amandman.

Hvala.
Na član 21. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Zoran Živković i Vladimir Pavićević.
Reč traži Zoran Živković.

Građanke i građani Srbije, evo još jednog primera bahatosti aktuelne vlasti koja uporno krši i Ustav i sve dobre običaje koji mogu da postoje u jednoj državi, a opet se radi o rokovima.
Na član 22. smo dali amandman vezan za rok važenja zakona. Ovo je član 21. gde tražimo da se podzakonski akti, umesto da se rok za pisanje i usvajanje podzakonskih akata, da to traje tri meseca, da se taj rok skrati na mesec dana.
Vrlo je čudno obrazloženje zašto se odbija ovaj naš predlog. Kaže da se amandman ne prihvata iz razloga što je za donošenje ovog propisa kojim se uređuje
visina taksi za najsloženije administrativne postupke na poslovima upravljanja hemikalijama je potrebno uraditi adekvatnu procenu opravdanosti troškova kojima će se uspostaviti održiv mehanizam upravljanja hemikalijama.
Siguran sam da niko živ nije razumeo šta ovde piše. Treba pročitati četiri puta i ako se tom metodologijom pišu zakoni i podzakonski akti, verovatno treba i više od tri meseca da se oni usvoje.
Ovaj zakon ima našu podršku osim u ovom delu. Mislimo da je to dobro rešenje, da je dobro da ministarstvo preuzme odgovornost za upravljanje i kontrolu ove oblasti, ali nema nikakvog razloga da ako se pripremi jedan solidan Predlog zakona pokvari tako što dajete preveliki rok za pisanje podzakonskih akata. Podzakonski akti se pišu paralelno sa Predlogom zakona. Podzakonski akti su nekad i deo građevine i arhitekture pisanja zakona, jer morate da znate kakvi će biti podzakonski akti kada pišete zakon, a ne obrnuto.
Mislim da je ovde u pitanju samo jedan razlog za odbijanje amandman, jer sam siguran da ministarstvo ima stručne potencijale da napiše to za mesec dana. Jedini razlog je što amandman dolazi iz opozicije i mislim da to nije dobar razlog. Nije inat dobra srpska osobina. Prkos je dobra srpska osobina, a to nije isto. Hvala.

Poslanik Zoran Babić ima reč.

Može replika, a može i po amandmanu, ali bih voleo po amandmanu.

Po amandmanu jer nije spominjao političku stranku.

Po amandmanu.
Lično sam uvek za skraćenje rokova. Lično sam uvek da država radi i brže i operativnije, ali nisam za to da se na uštrb kvaliteta podzakonskih akata usvajaju predlozi i da se smanjuju rokovi.
Kada mislim na podzakonske akte, ne mislim samo na slovo na papiru, na te predloge koji će se napisati i usvojiti u okviru Ministarstva i u okviru Vlade, već i sama infrastruktura koja je neophodna i koju je neophodno napraviti i pripremiti da bi se ovaj zakon, ali i ta podzakonska akta na pravi način primenila.
Međutim, ono što mi smeta kod predlagača, ni prkos ni inat, već neistina. Neistina izrečena u tome da na ovaj način neko u Vladi krši Ustav. Ja vas pitam – gde to u Ustavu piše i gde to Ustav određuje rok za izvršenje podzakonskih i za pravljenje podzakonskih akata? Ne piše. Nigde se u Ustavu ne kaže da je rok za donošenje i za usvajanje podzakonskih akata mesec, dva, tri, šest ili deset dana. To jednostavno ne piše.
Zbog toga, u debati koja je mogla da se vodi na jedan korektan i civilizovan način, gde možemo pričati o rokovima, ali ne na uštrb kvaliteta, ulazimo u jednu vrstu političkog prepucavanja, političke mržnje i iznošenja neistina da je neko prekršio Ustav, što je ozbiljna optužba, ali kada nije utemeljena u realnosti, kada nije utemeljena u istini, onda je to već jako neozbiljno jer nigde, podvlačim, u Ustavu ne piše da je rok za izvršenje podzakonskih akata, odnosno za donošenje podzakonskih akata mesec, dva, tri, šest ili deset dana.
Zbog toga Srpska napredna stranka insistira, naravno, na što bržoj implementaciji i ovog zakona, na što bržem donošenju ovih zakonskih akata, na što boljem uređenju ove oblasti, ali, naravno, gde će se uskladiti brzina sa kvalitetom samih akata.