Reč ima narodni poslanik Biljana Ilić Stošić.

Uvaženi predsedavajući, gospođo ministar sa saradnicima, uvažene kolege narodni poslanici, zakon o kome danas raspravljamo odnosi se na reformu državne uprave, tačnije na njen veoma važan segment, a to su inspekcijske službe.
Sama činjenica da je poslednji poseban Zakon o inspekcijskom nadzoru bio predviđen Zakonom o državnoj upravi iz 2005. godine i da su još na snazi davno prevaziđena rešenja Zakona o državnoj upravi iz 1992. godine, koji je ukinut u svemu, osim u delu inspekcijskog nadzora, govori o tome koliko je našem društvu neophodan ovaj zakon.
O stanju u 36 inspekcija, raspoređenih u 12 ministarstava, najbolje govori istraživanje koje svake godine sprovodi NALED na više od hiljadu privrednih subjekata.
Veliki broj primedbi anketiranih subjekata odnosio se, na primer, na to da učestalost i dužina inspekcijskog nadzora ne odgovaraju riziku, pa često ljudi kažu – zašto stalno dolaze kod nas kad mi poslujemo bezbedno i legalno. Privredni subjekti se, takođe, žale na to da su inspekcijske procedure i metodologije nedovoljno transparentne, da su propisi obimni i nejasni, a stručna pomoć i savet o tome kako postupiti jednostavno su nedostupni.
O osrednjim etičkim, profesionalnim standardima inspektora, da i ne govorimo, prosto je degutantno. Na primer, dešava se da traže i najmanju grešku da bi opravdali nadzor.
Sve u svemu, 39% privrednih subjekata delotvornost i rad inspekcije ocenjuje sa ocenom tri, a čak 20% je onih koji su inspekciji dali ocenu jedan.
Na drugoj strani, stanje u inspekcijama je vrlo teško. Pre svega, vrlo je mali broj inspektora u odnosu na broj sprovedenih kontrola. Zvuči neverovatno, ali istinito, dva i više inspektora dele jedan računar. Specijalizovane softvere poseduje mali broj inspekcija, a o vozilima koje nema inspekcija, da i ne govorimo. Svu ovu, usuđujem se da kažem, stihiju ovaj zakon mora da reguliše.
Pomenuću samo nekoliko benefita koje ćemo imati kada ovaj zakon stupi na snagu. Pre svega, to je suzbijanje sive ekonomije. U vezi sa tim, zakon propisuje, ako neka inspekcija zatekne neregistrovanog subjekta kako se bavi delatnošću iz delokruga druge inspekcije, dužna je da o tome bez odlaganja obavesti nadležnu inspekciju.
Takođe, ovaj zakon propisuje rangiranje nadziranih subjekata prema mogućem riziku od toga da naprave prekršaj i, u vezi sa tim, obavezu inspekcijskog organa da naprave prioritete nadziranja na osnovu procene rizika.
Značajno je i to da zakon uvodi obavezno izdavanje naloga za inspekcijski nadzor. Takođe, zakon propisuje i gradiciju inspekcijskih mera, tj. da inspekcijske mere budu u srazmeri sa procenjenim rizikom, nezakonitostima, a pre svega sa ekonomskom snagom nadziranog subjekta.
Na kraju, zakon je važan za proces evrointegracija naše zemlje, jer je inspekcijski nadzor zastupljen u svim oblastima o kojima se pregovara. Na primer, u životnoj sredini, trgovini, oblasti rada, zdravlja, telekomunikacija, itd.
Zbog svih ovih benefita za naše društvo, poslanička grupa SNS će naravno podržati ovaj zakon. Još jednom da naglasim, to je partnerski zakon države, društva i privrede, kao i da mu je cilj zaštita dobara, prava i interesa svih nas kroz obezbeđivanje reda u poslovnom ambijentu. Zahvaljujem.

Reč ima narodni poslanik Zoran Živković. Izvolite.

Evo, građani i građanke Srbije imaju posebnu priliku da od strane poslanika Nove stranke bude pohvaljen jedan predlog zakona i drago mi je što se ministarka vratila, pa će moći da čuje ove pohvale i njeni saradnici. Naravno, da je ovakav jedan zakon bio neophodan, da je propušteno puno prilika da se donese jedan dobar zakon na ovu temu, da to što je zakon koji se sada sprovodi iz 1992. godine samo po sebi činjenica da je to trebalo promeniti u tom periodu bar posle 2000. godine, ali očigledno da se nisu bili stekli uslovi za to i izgleda da su sada stvoreni uslovi.
Ovaj zakon je predstavljen da su njegovi ciljevi da se stvori između ostalog i povoljniji ambijent za poslovanje i naravno da će jedan dobra koordinacija rada i inspekcijskih službi, povećavanje same efikasnosti rada tih službi, smanjivanje zloupotreba u radu tih službi koji su evidentni i mislim da je to, čuo sam od poslanika vladajuće većine da govore puno primera gde su bile zloupotrebe, koje su bile na ličnom korupcijskom nivou, na globalnom korupcijskom nivou, da dodam, da je bilo i političkih zloupotreba i raznih drugih i ja to mogu da govorim iz dve pozicije i kao neko ko je jedno vreme bio u državnim organima, ali više sa pozicije privatnika od 1986. godine i to su falange i falange legije i inspekcije prolazile kroz nekoliko preduzeća gde sam bio i suvlasnik i odgovorno lice i tu je bilo svega i svačega.
To se, Boga mi dešava i sada nekim mojim kolegama i to sigurno mora da se promeni i jedna dobra koordinacija rada i izmena po ovom zakonu rada i iz inspekcijskih službi će biti jako dobra, ali to je nedovoljno, kao što i ministarka zna, da se promeni ceo ambijent poslovanja. Utiču mnoge druge činjenice da ukupni ambijent poslovanja u jednoj zemlji, to nije tema ovog zakona, ali sigurno da treba uvek ponoviti da je neophodno da poreska politika bude stimulativna, da doprinosi plata budu manji i usmereniji tamo gde treba da budu, da opšta korupcija, administracija, a to je vaš resor, niste vi krivi, ali je to u delu vašeg resora jako velika, da je to prepreka za investicije, za normalno poslovanje, da je naravno zastarela tehnologija, male stimulativne mere koje su na tu stranu usmerene, a sa druge strane, mislim na domaću privredu, a sa druge strane, se ponovo nastavlja politika, subvencija koja je potpuno nepotrebna i potpuno pogrešna politika stimulacije, razvoja privrede i industrije posebno u Srbiji.
Znači, te subvencije koje se daju po radnom mestu mahom stranim investitorima, to neće rešiti problem. Ta politika se vodi već pet, šest, sedam godina i nije povećala broj zaposlenih ljudi u Srbiji. Naprotiv, smanjila je broj zaposlenih ljudi i stvorila je veliki problem sa tim kako da privučemo nove ozbiljne investitore, jer nikada nećemo imati toliko dovoljno para da možemo da kroz subvencije zaposlimo 500-600.000 ljudi, što je samo deo ukupnog broja nezaposlenih.
Ali, u ovom delu što se tiče samih inspekcija, mislim da je ovo značajan napredak i ako se prihvate amandmani Nove stranke, a mislim da su oni smislivi, mi ćemo glasati za ovaj predlog zakona. Mi smo dali 22 amandmana od kojih je devet pitanje leksike, pogrešne zloupotrebe upotrebe nekih reči i mislim da ćete to videti u našim amandmanima i to je jedna stilska primedba. U drugom delu mi tražimo na jednom mestu da se u legitimaciji inspektora stavi i broj legitimacije tako da identifikacija bude jasna i mislim da to nije nikakav napor da se uvede. I još jedna stvar da se skrate rokovi za sprovođenje zakona i povećaju kazne za one koji krše ovaj zakon. Mislim da je oštrija politika i u smislu rokova i u smislu kazni neophodna da bi zakon imao svog efekta. Ja očekujem da najveći broj naših amandmana bude prihvaćen, nemaju nikakvu političku konotaciju i glasaćemo za to.
Na kraju nešto što ovde piše u ovim dokumentima, a mi smo obavešteni da je poslanik Neđo Jovanović promenio poslanički klub, pošto piše u ovom spisku govornika…

Vreme, gospodine Živkoviću.

…da on govori u ime SNS, pa bi voleo sam da dobiju informaciju da li je to tačno ili nije? Hvala.

 Zahvaljujem, gospodine Živkoviću.
Gospodine Jovanoviću, replika pretpostavljam.

Sudija, ovo nije replika…

Profesionalna deformacija. Nije replika na konstataciju, već je replika na provokaciju. Radi se o čisto provokativnom obraćanju celom parlamentu koristeći moje ime i prezime, naravno ne želim da smatram da je to zloupotreba.

Moja poslanička grupa i moje opredeljenje je prisutno već 30 godina, blizu 30 godina i ostaće tako kako jeste. Neće se promeniti, a isto tako i moje političko opredeljenje i opredeljenje poslaničke grupe ka koaliciji i onome što ova koalicija predstavlja u ovoj Skupštini je takođe nepromenjeno.

Tako da bilo kakav razlog za bilo šta što može da izazove sumnju na način kako je to pokrenuto od poslanika Živkovića neće uspeti, a Neđo Jovanović ostaje tamo gde je i bio i nastaviće i dalje onako kako je i radio. Hvala.

Zahvaljujem se gospodine Jovanoviću. 
Reč ima gospodin Živković, replika.

Znači, bez bilo kakve namere da bilo kakvu provokaciju izvršim i izazovem, u spisku govornika koji ste dobili svi pod brojem 13 piše Neđo Jovanović za SNS, evo pogledajte svi koji imate ovaj spisak govornika.
Znači, samo o tome govorim, a to što se gospodin, kolega prepoznao, pa čak stavio u ulogu optuženog i obratio se sudu, to nije bila moja namera ni na koji način i mislim da tu ima dosta frojdovskih nekih uticaja. Hvala vam.