Šesto vanredno zasedanje, (Drugi rad dana), 23.02.2016.

OBRAĆANJA

...
Socijaldemokratska stranka

Marko Đurišić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Hvala, predsedavajući.

Poštovani gospodine ministre, na kraju, odnosno pri kraju ove rasprave evo dokaza da se i podnošenje amandmana da se određeni član zakona briše isplati. Dočekali smo i taj trenutak prvo da se prihvati jedan od preko 40 amandmana na predloge svih ovih zakona koje smo imali. Onaj prethodni je podneo kolega Homen, eto, on je dao tu mogućnost da se samo obriše ovaj deo reči „može da“, to se nije nalazilo u ovom izveštaju o prihvaćenim amandmanima, ali drago nam je da se to sada desilo ovde na sednici, ali drago nam je i što je i ovaj amandman prihvaćen.

O čemu se radi u članu 4? Radi se o tome da je Predlogom zakona bilo predviđeno da se predajom stvari nadležnom državnom organu na osnovu akta koji donosi Vlada može namiriti poreski dug.

Bilo je interesantno u načelnoj raspravi, vi gospodine ministre, niste bili tu, ali puno je poslanika hvalilo ovaj institut. Mi smo bili protiv i smatrali smo da ne treba da postoji, jer on nije razjašnjen do kraja, nije razrađen. Šta znači predaja stvari? Ko procenjuje vrednost? Šta se sa tim stvarima dalje radi? Ko upravlja sa njima? Da li se one koriste, prodaju? Sve je to bilo nejasno i dobro je što je Vlada prihvatila ovaj naš amandman. Malo je neobično da je Vlada usvojila Predlog ovog zakona u subotu, a onda u ponedeljak ga ovde hvalili poslanici, pa onda u utorak ipak je Vlada rešila da odustane od ovog rešenja. Radimo sve u brzini.

Ova izmena Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji je sedma izmena ovog zakona u poslednje četiri godine. Jako je teško pratiti ove izmene i nameru Vlade i jasnu politiku Vlade.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Vreme. Zahvaljujem.

Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Milan Petrić.

Na član 5. amandmane u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanici zajedno Marko Đurišić i poslanička grupa Boris Tadić i zajedno narodni poslanici poslaničke grupe DS.

Vlada i Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava prihvatili su amandman.

Odbor za ustavna pitanja i zakonodavstvo smatra da je amandman u skladu sa Ustavom i pravnim sistemom Republike Srbije.

Konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.

Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić.
...
Socijaldemokratska stranka

Marko Đurišić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Hvala.

Poštovani gospodine ministre, ovo je amandman koji je u skladu sa prihvatanjem ovog prethodnog amandmana da se obriše mogućnost da se predajom stvari nadležnom državnom organu namiruje poreski dug. Još jednom kažem, mala satisfakcija na kraju dana da su neka naša rešenja za koja smo se više od 12 sati u toku ove noći borili prihvaćena od strane Vlade i da neće biti deo zakona koji će ova vladajuća većina usvojiti. Ali, nažalost, bojim se da ostala rešenja i ostali zakoni o kojima smo raspravljali, koje će skupštinska većina danas usvojiti, nisu dobri po građane Srbije. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.

Na član 5. amandman je podneo narodni poslanik Milan Petrić.

Na član 6. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Gordana Čomić, Balša Božović, Aleksandra Jerkov, Dejan Nikolić i Dragan Šutanovac.

Na član 6. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Boris Tadić.

Reč ima narodna poslanica Branka Karavidić.
...
Socijaldemokratska stranka

Branka Karavidić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Zahvaljujem.

Poštovani gospodine ministre, ovaj član govori o uslovima odlaganja plaćanja dugovanog poreza. Vi u stavu 4. kažete da postoji mogućnost da se odobri odlaganje plaćanja dugovanog poreza na rate, ali najduže do 60 meseci.

Mi smo predložili da tih 60 meseci ostane kao krajnji cilj, kao krajnji rok. Međutim, pokušali smo da svrstamo dužnike tako da naš izmenjeni stav glasi – odlukom iz stava 3. ovog člana može se odobriti odlaganje plaćanja dugovanog poreza na rate i to za mikropravno lice do 60 meseci, za malo pravno lice do 48 meseci, za srednje pravno lice do 36 meseci i za veliko pravno lice do 24 meseca.

Amandmanom se predlaže mogućnost odlaganja plaćanja dugovnog poreza na rate, polazeći od klasifikacije pravnih lica prema Zakonu o računovodstvu, a suštinski od ekonomske moći i faktičkog stanja u ekonomskom i pravnom ambijentu koji ima različite i uzroke i efekte po poslovanje različitih oblika pravnih lica.

Prilikom određivanja perioda za plaćanje rata pošli smo od kriterijuma za klasifikaciju pravnih lica prosečan broj zaposlenih, poslovni prihodi, kao i prosečne vrednosti poslovne imovine, različitih kategorija pravnih lica. Rešenje koje je dato u Predlogu zakona pogoduje na prvom mestu velikim pravnim licima, gde smo amandmanom predložili funkcionalno, efikasno i pravičnije rešenje, te vas molim da mi objasnite zašto mislite da su svi u istoj situaciji, da svima treba podjednako dati rok od 60 meseci i ne praviti razliku. Zahvaljujem.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.

Reč ima narodni poslanik Marijan Rističević.
...
Srpska napredna stranka

Marijan Rističević

Srpska napredna stranka
Zahvaljujem.

Dame i gospodo narodni poslanici, ja verujem da je predlagač imao dobru nameru da ovde razmenimo mišljenje i dođemo do najboljeg rešenja, ali rokovi koje je predlagač predložio za mikro 60, za mala 48, za srednja 36, a za velika preduzeća, za velike poreske dužnike 24 meseca.

Ja bih bio voljan da ovo podržim, ali otvara se drugo pitanje, velikih dužnika. Od njih se očekuju najveći prilivi. Ukoliko im smanjimo rok, ukoliko oni ne plate svoje poreske dugove, mi onda dolazimo u rizik da uopšte to ne naplatimo.

Predlogom Vlade, ukoliko ostane 60 meseci za sve poreske dužnike, mi u takvoj situaciji imamo jednake uslove, dug mikro, malih pravnih lica je takođe spram njihovog poslovanja veoma značajan. Ja verujem da će i to sa naporom moći da plate, kao što veliki poreski dužnici imaće napor da to izmire u roku od 60 meseci, odnosno u roku od pet godina i s tim u vezi, oni i daju odgovarajuća sredstva obezbeđenju.

Verujem da poreski dužnici, ovi veliki, duguju najviše poreza i da nam je u interesu da naplatimo te najveće sume ukoliko bi skratili rok, oni bi bankrotirali i pitanje je šta bi država od njih naplatila, ako im damo mogućnost da naplatimo, da se oni oporave i dužnost poreske uprave i Ministarstva finansija nije samo da poreskog dužnika razore, već i da mu omoguće da se odneguje, odnosno da mogu ponovo da ga oporezuju i da mu na neki način pruže priliku da se oporavi. Ovcu možete ošišati više puta ako ste pažljivi, a odrati samo jednom, tako isto i sa poreskim obveznicima. Verujem da je rok od 60 meseci za velike, za srednje poreske dužnike, da je to isto kao i za male i za mikro, da je to primeren rok, s obzirom da se od ovih očekuju najveće uplate u narednih pet godina.

Verujem da će to u kontinuitetu oni plaćati i verujem da će to ova Vlada koja je sada, odnosno vladajuća većina, imati priliku da isplati u sledećem mandatu, pa i onom mandatu posle, a verujem da će i ovi iz senke moći to dobro da isprate. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.

Reč ima ministar Dušan Vujović.

Dušan Vujović

Prvo, hvala vam za predlog i hvala za diskusiju.

Želim prvo jednu rečenicu samo da naglasim - opšti pristup. Znači, opšti pristup jeste da se počne sa suštinskom reformom poreske uprave i da se veća obaveza stavi na poreske inspektore, poresku inspekciju, odnosno na poresku upravu u celosti, da procenjuje sposobnost svakog od poreskih obveznika.

Ovo što vi predlažete bio bi pristup neki u kome delimo poreske obveznike u pojedine grupe. Ovo što mi predlažemo je širi pristup do 60 meseci, tj. pet godina, ali poreska uprava određuje, kao što smo napisali u obrazloženju, da je to zavisno od visine dugovanog poreza i ekonomske sposobnosti poreskog obveznika.

Ako pogledate podatke, detaljne podatke, koje smo mesecima raspravljali sa raznoraznim grupama poreskih obveznika koji duguju iznose već nekoliko godina, od onog reprograma poreza, dva principa smo usvojili. Jedan je da ovo rešavamo opštim Zakonom o poreskom postupku, a ne pojedinačnim isključenjima i drugo je da veliki teret procene prebacujemo na poresku upravu koja mora odgovorno da proceni i da svakome definiše to.

To samo znači da će nekim malim obveznicima biti dato 24 meseca ili 36, ili 60, ali i nekim velikim, takođe, ako ima mali u dug. U odnosu na svoje ekonomske mogućnosti neće dobiti 60 meseci, dobiće 24 meseca koliko je sada minimum po zakonu ili 26, ili 30 ili 40 itd. Znači, prebacuje se teret ocene na poresku upravu i mi ćemo se starati da to bude urađeno konkretno. Prema svakom poreskom obvezniku želimo da povećamo poreske prihode, ne želimo da ubijamo poreske obveznike, želimo da povećamo prihode države i budžeta i da na taj način pomognemo svima. Hvala lepo.
...
Srpska napredna stranka

Igor Bečić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem, gospodine ministre.

Na član 7. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Gordana Čomić, Balša Božović, Aleksandra Jerkov, Dejan Nikolić i Dragan Šutanovac.

Zahvaljujem.

Na član 7. amandman, sa ispravkom, je podneo narodni Milan Petrić.

Zahvaljujem.

Na član 7. amandman su zajedno podneli narodni poslanici poslaničke grupe Boris Tadić.

Reč ima narodni poslanik dr Blagoje Bradić.