Prva sednica Prvog redovnog zasedanja, 02.03.2016.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Prva sednica Prvog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/94-16

2. dan rada

02.03.2016

Beograd

Sednicu je otvorila: Maja Gojković

Sednica je trajala od 19:40 do 23:30

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima ministar dr Kori Udovički. Izvolite.

Kori Udovički

Da, možda obrazloženje nije do kraja jasno. Suština je da je složeno u radu da vi sada nalažete da svaki put kada neko treba da saopšti da nešto nije po propisima mora to da radi pismeno. Mi radimo, ništa ne sprečava izvršioca da to uradi ako treba, ali je suština da zaista mora kada je mogućnost prouzrokovanja štete. Radi se samo o operativnosti, u suštini. Suviše je složena materija da se zalazi u svaki korak na način na koji ste to predložili.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Po amandmanu, reč ima narodni poslanik Miroslav Marinković.

Miroslav Marinković

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Nije suviše, s obzirom na odgovornost i na ozbiljnost situacije. Vama rukovodilac može da poriče da je usmeno upozorio, da je dao takav nalog radniku ukoliko nastane šteta. Jedina zaštita za radnika je da ima pisani dokument, odnosno dokaz da je upozorio na to. Vaše je pravo da to ne prihvatite, ali to apsolutno nije ubeđenje i niste u pravu.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Na naslov i član 31. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Nataša Vučković, Dejan Nikolić, Aleksandra Jerkov, Vesna Martinović, Goran Ćirić, Vesna Marjanović, Dragan Šutanovac, Jovana Jovanović i Jovan Marković.
Da li neko želi reč?
Na naslov i član 32. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Balša Božović i Gordana Čomić.
Da li neko želi reč?
Na član 32. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marko Đurišić, Ninoslav Stojadinović, Aleksandar Senić, Biljana Hasanović Korać, Goran Bogdanović, Branka Karavidić, Slobodan Homen, Miroslav Marinković i Blagoje Bradić.
Da li neko želi reč?
Reč ima narodni poslanik Branka Karavidić.
...
Socijaldemokratska stranka

Branka Karavidić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Hvala.
Član 32. govori o premeštaju i kaže: „Službenik je dužan da prihvati odgovarajuće radno mesto na koje je prema odredbama ovoga zakona trajno ili privremeno premešten“.
Mi smo priložili amandman na ovaj član, jer smatramo da se premeštaj službenika može sprovesti samo uz saglasnost službenika, osim u slučaju kada je izričito zakonom predviđeno drugačije. Ukoliko bi se prihvatilo rešenje ovog Predloga zakona prema kome je službenik dužan da prihvati premeštaj, a odredbe koje regulišu premeštaj nisu dovoljno precizne, mislimo da bi to otvorilo mogućnost zloupotreba.
Vi odbijate naš amandman i kažete da se radi o izuzetnim situacijama kada se zbog potrebe rada službenik premešta na drugo radno mesto, pa nije potrebna njegova saglasnost. Premeštaj službenika predstavlja deo ovlašćenja rukovodioca za organizovanje procesa rada. Takođe, premeštaj podrazumeva premeštaj na odgovarajuće radno mesto, te iz tog razloga nije potrebna saglasnost službenika. Mi se, naravno, ne slažemo sa time i mislimo da treba da prihvatite naš amandman.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Marko Đurišić.
...
Socijaldemokratska stranka

Marko Đurišić

Socijaldemokratska stranka, Zajedno za Srbiju, Zeleni Srbije
Hvala, poštovani predsedavajući.
Gospođa ministarka, ovo je jedan od onih članova koji stoji u zakonu i koji, sasvim sam siguran, biće način da se neki ljudi udalje sa posla. Ovako kako ste vi definisali da je službenik dužan da prihvati odgovarajuće radno mesto na koje prema odredbama ovog zakona trajno ili privremeno premešten, mi smo mogli da vidimo u praksi prethodnih godina kako se sprovodio. Mislim da je bila opština Kuršumlija u pitanju, kada je u želji da odstrani politički nepogodno ljude da li u upravi ili nekom organu u Kuršumliji, više se ne sećam, novi kadar SNS je došao i premestio ljude sa fakultetskim diplomama da čiste park i obrazložio to potrebom posla.
Vi sada stavljanjem ovako neodređenog člana i obaveze zaposlenog da prihvati premeštaj otvarate vrata praktično za otpuštanje ljudi. Znači, onaj službenik koji ne bude hteo ili želeo da prihvati, a ja sam siguran da će, nažalost, praksa u budućnosti to pokazati, na osnovu ovog člana izgubiće posao.
Naš amandman bi trebalo to da spreči i onemogući, samovolju rukovodioca.
Vaše obrazloženje da je moguće jedino premestiti nekog na odgovarajuće radno mesto je vrlo problematično, jer vi znate da u krajnjoj liniji može radno mesto u nekom državnom organu da se izmisli, pa se prebaci, čini mi se grad Leskovac ima 70 i nešto sela, 120 kilometara je udaljenost jednog sa drugim krajem opštine Leskovac, i premesti se da radi možda u neku mesnu kancelariju do koje treba da putuje 50 i više kilometara, a onda se ne omogući pravo na naknadu za prevoz i taj zaposleni sve i da hoće, on ne može da radi na tom mestu, jer bi mu verovatno troškovi prevoza pojeli pola plate. Onda je to uslov da se dalje neko otpusti sa posla.
Ceo ovaj zakon je, po našem mišljenju, tendenciozno napisan da utera strah među zaposlene, da ih pretvori u poslušnike partijskog rukovodstva. Bila mi je zanimljiva najava na Javnom medijskom servisu naše večerašnje rasprave, gde je novinarka napravila lapsus, a možda i nije, najavom da ovaj zakon govori o politizaciji i uprave u dnevniku javno medijskog servisa.
Ovaj zakon, po nama, upravo vodi u politizaciju, mogućnost da partijska rukovodstva opština manipulacijama i zloupotreba ovog zakona očiste upravo za njih nepodobnih kadrova i, ono što ćemo imati, to neće biti efikasna, dobro motivisana državna uprava usmerena na izvršavanje posla. Imaćemo partijske zaposlene koji slušaju jedino svoje partijske rukovodioce i ne izvršavaju onaj posao koji od njih građani očekuju. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima ministar dr Kori Udovički.
Izvolite.

Kori Udovički

Ja moram da kažem zbog gledalaca i građana, koji ovu diskusiju slušaju, da je ova vaša diskusija potpuno dezavuisanje onoga što je suština ovog zakona i to se baš vidi kada gledamo ovaj član. Ovakvo isto rešenje postoji u Zakonu o državnim službenicima koji je donet 2005. godine, sprovodi se od 2006. godine, od tada je bilo preteranog rasta zaposlenosti u državnoj upravi. Znači, uopšte nema veze sa namerom da se racionalizuje bilo šta.
Cilj ovog člana je da se obezbedi da državna uprava, odnosno rad u lokalnoj upravi, u AP i na lokalnom nivou bude u službi građana, odnosno svrhe za koju se organizacija organizuje. Ne možete vi da odbijete da budete premešteni na odgovarajuće radno mesto, ako je to neophodno da bi organizacija bolje radila.
Prema tome, uopšte ne stoji vaša diskusija. Naprotiv, ovaj zakon se donosi da bi službenici bili zaštićeni, kada je reč o profesionalnosti njihovog rada, a opet da je svrha ovih uprava da proizvedu uslugu, a ne da službenici budu zaposleni kako oni to žele. Hvala.