Četvrta sednica Drugog redovnog zasedanja , 22.11.2016.

5. dan rada

OBRAĆANJA

...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Izvolite.
Reč ima narodna poslanica Marinika Tepić.
...
Stranka slobode i pravde

Marinika Tepić

Poslanička grupa Liga socijaldemokrata Vojvodine, Zelena stranka
Zahvaljujem.
Mi ćemo ipak zamoliti da još jednom, dok traje rasprava, uzmete u obzir, s obzirom da mere koje smo predložili kroz ove naše predloge idu u prvom redu u pravcu zaštite žrtve i zapravo, dodatnog ohrabrenja žrtvama da prijavljuju uopšte ovakve slučajeve. Jer, ako žrtva, polazeći od iskustva koje ovako normiran zakon predviđa, pomisli na primer - zašto bih ja uopšte i prijavila nasilje kada će on u bilo kom trenutku, slobodno i šetajući da uskoči kroz prozor i usmrti me, na primer. Ne znam koliko joj ovakve odrednice ulivaju poverenje da ima smisla da prijavljuje nasilje, a sve ide u pravcu toga da podstaknemo žrtve da prijavljuju.
Vama je sigurno poznat podatak da je nasilje u porodici najređe prijavljivano nasilje. Procena nevladinih organizacija, sigurna sam da vi raspolažete i konkretnijim podacima, jeste da na jedno prijavljeno nasilje imamo 15 do 16 ne prijavljenih nasilja i da ovakve odredbe takođe u smislu zaštite žrtve podstiču i žrtve da prijave nasilje, osećajući sigurnost kroz zakonsko normiranje. A naročito ako imamo u vidu da svako nasilje nad ženom, u konkretnom slučaju kada je nasilje nad ženama u pitanju, između dva partnera, bračna druga, vanbračna, kako god, je uvek i nasilje nad decom, ukoliko ih u porodici ima.
Mi, kada su deca u porodici postojeća, imamo uvek višestruko nasilje. Najmanje dvostruko, a vrlo često višestruko nasilje, s obzirom da se pretežno radi i o porodicama, odnosno partnerskim odnosima koji su u težoj ekonomskoj situaciji, sa više dece, i ja vas zbog toga molim da, izlazeći u susret zapravo žrtvama i radi dodatnog podsticaja da se ovakvi slučajevi prijavljuju, a jedinu sigurnost potencijalne žrtve imaju kroz ovakvo zakonsko utemeljenje i normiranje da ipak uzmete u obzir, bez obzira što povratak nije povratak, po uzimanju ličnih stvari i to bi bilo pod nadzorom, odnosno uz pomoć policije koja se ovim slučajem bavi, tako da bi to zaista bilo pod apsolutnim nadzorom i ja mislim, kao i moje kolege iz LSV da je bolje to odrediti nego ostaviti otvoren prostor. Zahvaljujem.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Na član 16. amandman je podneo poslanik Dušan Pavlović.
Reč ima narodni poslanik Dušan Pavlović.

Dušan Pavlović

Zahvaljujem.
Ja sam podneo amandman kojim se reguliše situacija u kojoj nadležno lice izbegava ili ne želi da primi prijavu kada žrtva nasilja podnese prijavu. Ovde se utvrđuje u članu 16. da je policajac taj koji treba da reaguje i izrekne hitnu meru. Šta se dešava u slučaju ako policajac to ne želi da uradi?
Zašto to govorim? Pa zato što smo u zadnjih nekoliko godina mnogo puta, ili od ljudi koji se bave ovom problematikom u praksi, ili od samih žrtava nasilja, čuli primere, realne primere iz prakse, kada policija ne želi da reaguje na ovakve vrste prijava. Naravno, sada će to biti malo manje umanjeno činjenicom da su uvedene kazne za odbijanje prihvatanja prijava, dakle, onaj ko ne želi da sluša šta ima žrtva da kaže, on će biti kažnjen, tako da će verovatno da se smanji nivo izbegavanja odgovornost. Međutim, šta ako se ipak to desi?
Na žalost, mi ovde nemamo nikakvih podataka o tome koliko takvih slučajeva ima. Nemamo zapravo nikakvih podataka, iako ova tema može da se veoma egzaktno pokrije podacima, mislim a je to velika zamerka što sada raspravljamo o ovom zakon bez adekvatnih podataka. Ja sam predložio da u slučaju, dakle, ovaj amandman koji sam predložio, da u slučaju da policija ne želi da reaguje, ponavljam još jedan put, to su primeri iz prakse, ništa ne izmišljam, ako policija ne želi da reaguje, onda žrtva, ukoliko želi da i dalje prijavi slučaj nasilja može da se obrati Centru za socijalni rad, koje onda može da aktivira policiju koja bi onda trebalo da reaguje, onda bi već imali nekakve pisane tragove o tome šta se desilo.
Žao mi je, Vlada je odbila ovaj amandman. Predlažem, ako je moguće, da imamo neke podatke o ovakvim stvarima i da pokušamo da razmislimo još jednom o ovome. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima ministar.

Nela Kuburović

Zahvaljujem.
Mislim da vaše obrazlaganje nije bilo u kontekstu člana o kome raspravljamo, jer vi upravo govorite o ne postupanju policijskog službenika po prijavi.
Mi ovde govorimo o hitnim merama. Ukoliko ne postupi po prijavi, svakako postoji mogućnost disciplinske odgovornosti koju smo predvideli ovim zakonom.
Ukoliko pogledamo ono što ste napisali, predložili amandmanom, nije u saglasnosti sa onim što ste nam pričali sada ovde. Vi ste naveli da ukoliko policijski službenik posle prvog zahteva žrtve ne donese naređenje, što znači da on ipak postupa po toj prijavi, samo nije smatrao za shodno da u konkretnom slučaju postoje osnovi za izricanje hitne mere ili ne. Znači da nije reč o ne postupanju policijskog službenika, jer upravo procenjujući opasnost i stepen rizika, može da utvrdi da li može da izrekne hitnu meru ili ne.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Reč ima narodni poslanik Đorđe Komlenski.
...
Pokret socijalista

Đorđe Komlenski

Poslanička grupa Pokret socijalista - Narodna seljačka stranka - Ujedinjena seljačka stranka
Zahvaljujem predsedavajuća.
Gospođa ministar je već objasnila deo toga što sam i ja hteo da prokomentarišem, vezano za ovaj amandman. Smatram da amandman ne treba podržati, jer ovaj amandman u sebi sadrži jednu ozbiljnu opasnost, a to je da mi poremetimo nekakav, uslovno da kažem hijerarhijski redosled i da postavi iznad u naredbodavnu funkciju centra za socijalni rad koji ima sasvim drugu funkciju u ovom postupku, u ovom zakonu i u opšte u svom radu i delovanju u odnosu na policijske službenike.Mislim da bi usvajanje ovakvog amandmana moglo da proizvede ozbiljne probleme u daljem funkcionisanju i radu drugih državnih organa čiji je rad bio već potpuno definisan.
Mislim da je i ovo jedan od amandmana koji bi doveo do toga da prekoračimo crtu koja je ovde jako tanka, između posebnog Krivičnog zakonika i sprečavanju nasilja u porodici i Predlogu zakona o sprečavanju nasilja u porodici. Bojim se da bi sa ovakvim, kao i sa prethodnim amandmanima ukoliko bi bili usvojeni, jednostavno mi pisali novi krivični zakonik, za koji ovog trenutka niti ima mesta, niti ima mogućnosti, a ni potrebe. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Maja Gojković

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Hvala.
Na član 16. amandman je podnela poslanica Branka Stamenković.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 16. amandman su zajedno podneli poslanici Milorad Mirčić, Vjerica Radeta i Zoran Krasić.
Reč ima narodna poslanica Vjerica Radeta.
...
Srpska radikalna stranka

Vjerica Radeta

Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
Kada se pročitaju neke od odredaba Predloga ovog zakona, nekako bi se mogao steći utisak da kod nas i ne postoji neki ozbiljan strah od nasilja u porodici.
Nažalost, nije tako. Nasilje u porodici, tzv. vršnjačko nasilje u školi, nasilje na ulici, nasilje na poslu u obliku mobinga, nasilje na svakom mestu. Sve više je toga. Sve više prisutno, ali nekako, rekla bih, da se nadležni organi ne snalaze najbolje u bar pokušaju sprečavanja takvih negativnih pojava.
Jedan od tih članova na osnovu koji bi se reklo da ne moramo mnogo da brinemo, jeste i ovaj član 16. o kojem trenutno govorimo.
Vi predviđate kao hitno privremenu meru udaljenja činioca nasilja iz stana, s tim da žrtva ostane u stanu kada se desi taj neki, hajde nazovimo ga, incident ili nasilje u porodici. Ovo, verujte, ne znači ništa.
Mi smo predložili da umesto toga da postoji obaveza da se žrtva nasilja zbrine u odgovarajućoj ustanovi socijalne zaštite sve dok se ne utvrdi da ne postoji opasnost za dalje nasilje u porodici.
Vi, odnosno policijski službenik konstatuje da se desilo nasilje, odvede nasilnika, ostavi žrtvu u stanu pitanje s kim, u kakvim su odnosima ostali članovi porodice sa žrtvom, a u kakvim su odnosima sa nasilnikom, na čiju će stranu stati.
Šta će se desiti kada se taj nasilnik ili ta nasilnica u nekom skorom vremenu vrati u stan? Šta će se tek tada desiti sa žrtvom nasilja?
Ne može zakon da se ponaša kao da se ne zna šta se stvarno realno u životu dešava. Vi dobro znate, gospođo ministar, da se dešavaju takve stvari, da kada se odstrani eventualno izvršilac nasilja, kada se posle kratkog vremena vrati u stan, onda žrtva prolazi gore nego što joj se desilo i što je prošla pre nego što je prijavila nasilje ta žrtva ili je neko iz porodice, neko iz komšiluka ili odakle god.
Dali ste ovde ovlašćenje službeniku policije. Neko to mora da radi i razumemo. Ne možemo i ne želimo mi da apriori osuđujemo i da tvrdimo ni ovaj neće da radi svoj posao, ni onaj neće da radi svoj posao, ali nažalost skoro da je tako.
Evo, sasvim slučajno u kraju gde ja živim, u porodičnoj zgradi ovih dana je bilo nekoliko napada, očigledno maloletnih lica u sred belog dana na žene ispred ulaznih vrata njihovih stanova. Jedna je završila u bolnici zato što joj je pokidao lanac, pa je vukao po stepeništu, imala je operaciju, itd, nimalo bezazleno. Drugoj je maltene izvučeno uvo zato što su je povukli za minđušu.
Šta se desilo kad su prijavile policiji to što im se desilo? Dežurni policajac koji je došao, onda posle i dežurni inspektor kod kojeg su bile, je rekao – znate, gospođo, ne dešava se to samo vama, nažalost to je svakodnevna pojava. To ne može biti odgovor nekoga ko je nadležan organ da to sprečava.
Nikako to ne sme da se desi, kao što ne sme da se desi da centri za socijalni rad zanemaruju svoje štićenike. Svi smo verovatno bili zgroženi informacijom, koja se pojavila u medijima pre dva dana, da je u selu kod Lebana, devojčica od 12 godina silovana nekoliko sati, nekoliko dana, nekoliko meseci, nekoliko godina, još ne znamo koliko, da su to radili najpre petorica, pa sad je uhapšeno, odnosno zadržano u pritvoru valjda zadržana tri muškarca koji mogu po godinama dede da joj budu.
Šta je sad ovde falinka rada Centra za socijalni rad? Cela ta porodica su štićenici Centra za socijalni rad. Ta devojčica i njena dva brata su deca sa posebnim potrebama. I Centar za socijalni rad mesečno odvoji par hiljada dinara. Poštar odnese ili odu u poštu da uzmu te pare i Centar je završio priču sa takvim porodicama. Centar za socijalni rad mora da vodi računa o svakoj porodici koja je štićenik centara i da se to radi onda se sigurno takve jezive stvari ne bi dešavale. Hvala.