Prva sednica Drugog redovnog zasedanja , 09.10.2017.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Prva sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/188-17

5. dan rada

09.10.2017

Beograd

Sednicu je otvorio: Vladimir Marinković

Sednica je trajala od 10:00 do 17:55

OBRAĆANJA

...
Socijalistička partija Srbije

Đorđe Milićević

Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 8. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Dejan Šulkić, Gorica Gajić i Milan Lapčević.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima narodni poslanik Dejan Šulkić. Izvolite.
...
Nova Demokratska stranka Srbije

Dejan Šulkić

Narodni poslanici koji nisu članovi poslaničkih grupa
Zahvaljujem.

Član 8. Predlog zakona propisuje nadležnost, sastav i način formiranja Programskog saveta i u stavovima 2. i 3. propisuje da Programski savet, odnosno predsednika i članove, imenuje i razrešava direktor Nacionalne akademije i da direktor Nacionalne akademije ima potpuno diskreciono ovlašćenje, ili pravo, da predsednika i sedam članova Programskog saveta imenuje iz reda državnih službenika koji ispunjavaju određene uslove koji se propisuju zakonom.

Amandmanom sam predložio da se za potrebe formiranja Programskog saveta godišnjim javnim pozivom formira stalna lista državnih službenika koji ispunjavaju uslove propisane ovim zakonom. Da se, takođe, lista objavljuje na sajtu Nacionalne akademije, kao i akt o imenovanju državnih službenika. Ko obrazloženje navodimo da se predviđanje formiranja stalne liste državnih službenika koji ispunjavaju uslov za članstvo u Programskom savetu na osnovu javnog poziva koji bi se objavljivao svake godine, i na taj način bi se svim zainteresovanim državnim službenicima koji ispunjavaju tražene uslove omogućilo da sa stalne liste budu imenovani u Programski savet.

Takođe, podstakla bi se konkurencija, odnosno broj zainteresovanih, a ispoštovalo bi se i načelo javnosti pri izboru državnih službenika. Hvala.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Hvala, kolega Šulkiću.
Na član 9. amandmane, u istovetnom tekstu, podneli su narodni poslanici zajedno Zoran Krasić, Marina Ristić i Sreto Perić, i zajedno Boško Obradović, Srđan Nogo, Marija Janušević, dr. Dragan Vesović, mr. Ivan Kostić, Zoran Radojičić i prof dr. Miladin Ševarlić.
Da li neko želi reč? (Da)
Reč ima narodni poslanik Sreto Perić. Izvolite.
...
Srpska radikalna stranka

Sreto Perić

Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine ministre, mi kao članovi SRS i narodni poslanici, lično smo se uverili da javna uprava ima problema. Kad je predložena reforma javne uprave, pomislili smo da će to biti dobra intervencija i bili smo spremni da se uključimo maksimalno da pomognemo da to iz raznih uglova sagledamo. Međutim, gledajući ovaj zakon preko kojeg vi to pokušavate da uradite mi vidimo da je to zapravo ništa. Preteča ovako nečeg, možda je i zakonom ograničenje broja zaposlenih. Verujem da se vi sećate 2013. godine koji je donet u decembru mesecu i on je poslužio samo kao, kako bi ministar Nedimović rekao – alat režimu da kontroliše zapošljavanje.

Ova Akademija ima, takođe to za cilj, ali ja se ne slažem sa većinom kolega i većina primedbi je bila iz možda opozicionih stranaka, pa se stekao utisak da članovi stranaka, političkih stranaka ne smeju ni da se zapošljavaju. Treba ljudima reći da nije tako i ne sme da mu bude, kao što je jedna gospođica, član SNS, rekla – ja sam se zaposlila zahvaljujući SNS- To je već problem. Znači, kvalitet onoga ko treba da se zaposli, to bi trebalo da bude nešto što njega, na najbolji način, preporučuje.

Ovde su predviđena stručna tela. Imamo menadžment Akademije, pa kasnije uvodimo stručna tela koja bi trebala nešto da urade, a iz ovog ne vidimo njihovu suštinu i ne vidimo neki njihov značaj da oni mogu to da urade. Pa, je rečeno da će biti 14 članova Programskog saveta, o tome već dosta smo govorili, ali stalne programske komisije, pa će obrazovanje te komisije biti u nadležnosti direktora Nacionalne akademije, a naknadu za njihovo učešće u radu odluku doneće Vlada na predlog Nacionalne akademije koga Nacionalna akademija, kao kolektivnog organa Nacionalne akademije ili direktora Nacionalne akademije kao starešine tog organa koji će to predložiti.

U čemu je problem? Problem je u tome što, posebno u jedinicama lokalne samouprave, a po ugledu ili možda uz ogromnu zaštitu centralnog nivoa vlasti, sprovodi se negativna selekcija, a oni po uzoru na centralni novo vlasti vide to i primenjuju.

Vidite, u jednoj predškolskoj ustanovi, ministre ja namerno neću da vam otkrijem mesto, potrudite se malo da saznate, to je greh, otkaz dobije osoba koja ima najbolje ocene, najbolje kvalifikacije, posle 12 godina rada, da bi primljen neko ko je tek završio potrebnu školu ili fakultet. To je već problem. To je ono što pripadnost strankama pravi veliki problem.

Umesto da se lokalna samouprava bavi uz pomoć nadležnih ministarstava, da se stvore dobri uslovi za rad, za bolji život u toj lokalnoj samoupravi, oni se nadgornjavaju ko će u javnim službama zaposliti veći broj pripadnika svojih stranaka. Za nekoliko godina ni onaj, što je već dobio otkaz od 12 godina, ni onaj koji je tek diplomirao, počeo raditi, neće imati posla, smanjuje se broj rađanja.

U određenom broju lokalnih samouprava postoji višak zaposlenih i to je možda mnogo lakše rešiti, nego u onim lokalnim samoupravama, gde istovremeno postoji i višak i manjak. Šta je tu manjak? Manjak su oni kadrovi koji nedostaju lokalnim samoupravama da bi kvalitetno mogli da obave svoj posao. I mi i iz SRS smo potpuno sigurni, zato i predlažemo ovakve amandmane, potpuno smo sigurni da Nacionalna akademija za obrazovanje u javnoj upravi ili, praćenje obrazovanja u javnoj upravi, ni jedan od ovih problema ne može da reši, zato bi bilo dobro da se amandman SRS, na član 9. prihvati i da se ovaj član briše.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Hvala kolega.
Reč ima narodni poslanik Boško Obradović. Izvolite.
...
Srpski pokret Dveri

Boško Obradović

Poslanička grupa Dveri
Poštovani predsedavajući, poštovani građani Srbije, više je nego jasno zašto su Dveri protiv donošenja ovog zakona i zašto i u ovom članu smatramo da on treba da se briše i da ovakav zakon ne treba doneti. Razlog je jednostavan – ovo je partijski zakon za potrebe daljeg udomljavanja partijskih kadrova u državnu upravu.

Vi ste već čuli od kolege Dragana Vesovića primer iz Kraljeva, kako su svi odbornici SPS u prethodnom mandatu Skupštine grada Kraljeva zaposlili ili sebe lično, što je poseban skandal, jer su odbornici, ili najbliže članove svoje porodice u javna, republička i lokalna preduzeća. Tako je šef odborničke grupe SPS zaposlio sebe, a kasnije i svog muža u „Elektroprivredu Srbije“, a gospodin koji vodi SPS u Kraljevu i koga zovu mali Ružić, po ministru Branku Ružiću, u ovom mandatu, dakle, poslednjih meseci, zaposlio je već svoju rođenu sestru i svoju ćerku, jednu u republičko, a drugu u lokalno javno preduzeće.

Zaista, gospodine Ružiću, čestitam i vama lično i malom Ružiću iz Kraljeva. To su izuzetni rezultati u departizaciji naše državne uprave. Siguran sam da će i ovaj novi zakon ići u tom pravcu, da mali Ružići, a svuda ih ima u SPS širom Srbije, nastave da zapošljavaju u državnoj upravi.

Naravno, nisu izuzetak u tome ni predstavnici SNS. I oni po ugovorima o privremenim i povremenim poslovima, posebno u „Telekomu“, u „Elektroprivredi Srbije“ i drugim javnim preduzećima i ustanovama, takođe, zapošljavaju svoje partijske kadrove i to je razlog zašto se mi protivimo jednom ovakvom zakonu.

Vama se, jednostavno, ne može verovati. Vi ste se pretvorili u interesna partijska preduzeća koja brinu o zapošljavanju svojih kadrova, a uopšte ne brinu o državnoj upravi i njenom razvoju. Hvala.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Po Poslovniku, narodni poslanik Neđo Jovanović. Izvolite.
...
Socijalistička partija Srbije

Neđo Jovanović

Poslanička grupa Socijalistička partija Srbije
Gospodine predsedavajući, stepen tolerancije koju je ispoljio prethodnik vaš, gospodin Milićević, inače član naše poslaničke grupe, se nastavlja. Mislim da je krajnje vreme da sankcionišete, shodno Poslovniku, grubo odstupanje od javnog reda.

Postaje već, ne degutantno, previše grubo, grubo i za građane Srbije i vređanje građana Srbije kada se ne govori o zakonu.

Narodni poslanik ima svoju osnovnu dužnost, dužnost da ako sedi ovde i učestvuje u raspravi, da raspravlja o onom što je tačko dnevnog reda. Populizam i politički marketing neka širi na bilo kom drugom mestu.

Mi danas raspravljamo samo o zakonu. Ako amandman na član 9. koji se odnosi na stalne programske komisije, amandman „briše se“, onda je obrazloženje zbog čega se briše, a ne zbog partokratije. Na partokratiju se poziva onaj ko je licemeran, ko je pod hipokrizijom, ko ima sopstvena iskustva kako se zaposlio, na koji način, preko koga i koja je to stranka koja mu je omogućila, ali vi to ne smete da dozvolite. Morate da reagujete na to.

Ako onaj ko sve vreme grubo krši ovaj Poslovnik se poziva na to da su mu uskraćena demokratska prava i demokratski principi, onda je to još veći stepen hipokrizije i još veći stepen licemerja.

Ja vas molim da ubuduće kada dođe do povrede člana 106. Poslovnika, koji reklamiram, reagujete tako što ćete narodnom poslaniku, ma ko to bio, pa bio i Boško Obradović, večiti velikomučenik, da oduzmete reč jer je to vaše pravo po Poslovniku. Ja vas molim da to pravo i vašu obavezu koristite. Hvala.
...
Socijaldemokratska partija Srbije

Vladimir Marinković

Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
Hvala.
Uvažavam vašu sugestiju u skladu sa Poslovnikom.
U svakom slučaju, kao i kolega Milićević, trudiću se da rasprava bude demokratska, ali da bude u skladu sa temom, iako to nije bio slučaj u prethodnih nekoliko govora.
Po amandmanu, narodni poslanik Sonja Vlahović. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Sonja Vlahović

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Hvala.

Poštovani predsedavajući, javljam se po amandmanu sa tekstom „briše se“. To je amandman koga smo mi nazvali ovde, u prethodnom sazivu bilo je puno ovakvih amandmana, štetan amandman, koji ne doprinosi baš ništa, nikakvom boljitku zakona.

Mi već danima slušamo, i u danima kada je bila rasprava u načelu i danas u pojedinostima, uopšte, ovi podnosioci ovakvih amandmana, naše kolege, pričaju više političke govore nego uopšte o amandmanima i o predloženom zakonima. Čak su pominjali i našu stranku, moju stranku, SNS u više navrata u političkim govorima o tome kako nismo u predizbornoj kampanji naše stranke, kako nije ništa ispunjeno, a baš vezano za javne uprave, u samoj javnoj upravi ima preko 37.000 manje zaposlenih. Više puta je ovo rečeno, ali imam pravo i želim da ponovo naglasim.

Došla sam do jednog interesantnog plakata baš od podnosioca amandmana gde ja moram da pokažem da li ima veze sa ovim što piše. Podnosioci amandmana u prethodnoj kampanji su imali plakat „Ko sme taj i može“. Slušamo već danima o tima podnosiocima amandmana kako poštuju Ustav, kako štite porodične i tradicionalne vrednosti, kako brine i misle o deci, brinu se o njihovom i uopšte o pravu deteta, o njihovom obrazovanju, a pri tome im vređaju majke, sestre, tetke, koleginice, komšinice. Vređaju i fizički napadaju. Ko sme taj i može da unese kamen u zgradu Skupštine. Samim tim je povredio i mene govoreći da je to kamen sa Kosova i Metohije. Ja sam rođena u srcu Metohije, ali odavno smo shvatili i znamo da kolega nije više džentlmen.