Prva sednica Drugog redovnog zasedanja , 09.10.2017.

5. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Prva sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/188-17

5. dan rada

09.10.2017

Beograd

Sednicu je otvorio: Vladimir Marinković

Sednica je trajala od 10:00 do 17:55

  • TAGOVI

  • Prva sednica Drugog redovnog zasedanja (2017)
  • Zajednički jedinstveni pretres o tačkama 5. do 11. dnevnog reda (2017)
  • Jedinstveni pretres o tački 12. dnevnog reda (2017)
  • Predlog zakona o Nacionalnoj akademiji za javnu upravu (pretres u pojedinostima) (2017)
  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o državnim službenicima (pretres u pojedinostima) (2017)

  • ZAKONI

  • Zakon o Nacionalnoj akademiji za javnu upravu
  • Odluka o izmeni Odluke o utvrđivanju sastava stalnih delegacija Narodne skupštine Republike Srbije u međunarodnim parlamentarnim institucijama
  • Odluka o izmeni Odluke o utvrđivanju sastava stalnih delegacija Narodne skupštine Republike Srbije u međunarodnim parlamentarnim institucijama
  • Odluka o izmenama Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije
  • Odluka o izmenama Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije
  • Odluka o izmenama Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije
  • Odluka o izmenama Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije
  • Odluka o izmenama Odluke o izboru članova i zamenika članova odbora Narodne skupštine Republike Srbije
  • Odluka o izmeni Odluke o utvrđivanju sastava stalnih delegacija Narodne skupštine Republike Srbije u međunarodnim parlamentarnim institucijama

    • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska radikalna stranka

    Zoran Krasić

    Ovaj član se odnosi na obavezu usklađivanja sistematizacije kod ova dva, hajde da kažem, organa. Ali, pošto mi tražimo da se ovaj zakon praktično ne donese, da se pomeri, jer nam ovakav zakon stvarno nije ni potreban, onda ja moram da vam skrenem pažnju da se veliki rizik preuzima ukoliko posebnim zakonom stvorite obavezu za Republiku Srbiju. Bez obzira na to da li će ovaj zakon da zaživi, kako će da zaživi, on će da stvori relativno dugu obavezu Republici Srbiji. To da znate.

    I ovo što budete napravili, teško da će da se demontira, a biće potrebno da se demontira. Zašto? Pa evo, gospodine Ružiću, izražavam verovatno stav svih poslanika u Narodnoj skupštini, da li vi možete nama da dostavite na jednom papiru, mada je teško da stane to na jednom papiru, kakva je organizacija državne uprave? Da kažete – ministarstvo, pa to ministarstvo ima organe uprave u svom sastavu, pa da navedete, pa da navedete posebne organizacije, pa da navedete organizacije sa svojstvom pravnog lica bez svojstva pravnog lica, pa organe uprave u sastavu ministarstva sa svojstvom pravnog lica bez svojstva pravnog lica, pa javne agencije, pa javne službe. Da nam sve to taksativno navedete, kako bi svi poslanici mogli da vide kakva je ta državna struktura.

    Odmah da vas relaksiram, evo, ja 20 dana ne mogu da izađem na kraj. Od sajta do sajta gledam, negde je sakriveno, negde nije, negde u zakonu ima, negde u zakonu nema, postoji ovamo, ovamo ga nema, ovamo ga ima. Jel možete vi nas da obogatite sa tim saznanjem, na jedno 50 strana, da vidimo kako je organizovana državna uprava u Republici Srbiji? Svi će vam biti zahvalni i niko neće da vam prigovori.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
    Hvala.
    Na član 17. amandman je podneo narodni poslanik Dušan Pavlović.
    Da li neko želi reč? (Ne)
    Na član 17. amandmane u istovetnom tekstu podneli su narodni poslanici prof. dr Marko Atlagić i Marijan Rističević.
    Reč ima prof. Marko Atlagić. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Marko Atlagić

    Poslanička grupa Srpska napredna stranka
    Uvaženi potpredsedniče Narodne skupštine, pošto su proteklih dana određeni narodni poslanici jedne minorne političke grupacije „kamenka kupusića dverića“ u ovom visokom domu Narodne skupštine Republike Srbije predsednici Narodne skupštine Maji Gojković iščupali mikrofon, odustajem od obrazloženja amandmana i ustupam vreme za njihovu edukaciju, kako se u ovom visokom domu više ne bi dešavale slične stvari. Hvala.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima Marijan Rističević. Izvolite.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Marijan Rističević

    Poslanička grupa Pokret socijalista - Narodna seljačka stranka - Ujedinjena seljačka stranka
    Dame i gospodo narodni poslanici, s obzirom da se radi o pravilnicima o usklađivanju, o sistematizaciji, ja preporučujem i Nacionalnoj akademiji i ministru da budu veoma pažljivi po pitanju te sistematizacije i da nagrade vredne i radne, a ne one koji su na različite načine stekli neka svoja zvanja. Hvala.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
    Hvala kolega Rističeviću.
    Na član 17. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Radoslav Milojičić, Dejan Nikolić i Veroljub Stevanović.
    Reč ima Dejan Nikolić. Izvolite kolega.
    ...
    Demokratska stranka

    Dejan Nikolić

    Poslanička grupa Demokratska stranka
    Poštovani predsedavajući, dame i gospodo narodni poslanici, vrlo kratko jer je tehnički amandman. Mi smo podeli da pravilnik o unutrašnjem uređenju, sistematizaciji Nacionalne akademije umesto 60 dana bude urađen u narednih 30 dana.

    Naime, vi ste zakonom definisali da taj posao do donošenja pravilnika obavlja Služba za upravljanje kadrovima. I sami ste rekli da ta služba već ima širok delokrug rada, da ima pune ruke posla. Posebna je tema da definišemo i da razgovaramo o tome kako ona radi svoj posao. To nije tema, ali već zbog preuzetog posla staviti im još jedan posao da obavljaju – postoji osnovana sumnja da taj posao neće biti dobro urađen.

    Moj amandman govori da Nacionalna akademija što pre, dakle, u narednih 30 dana počne da radi u punom kapacitetu i da ti svi pravilnici i podzakonska akta budu usvojeni što pre, dakle, u narednih 30 dana u ovom slučaju. Hvala lepo.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
    Hvala kolega Nikoliću.
    Na član 17. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Goran Ćirić, Balša Božović, mr Aleksandra Jerkov, Maja Videnović, Tomislav Žigmanov, Goran Ješić, Vesna Marjanović i Nataša Vučković.
    Reč ima narodni poslanik Goran Ćirić. Izvolite.
    ...
    Demokratska stranka

    Goran Ćirić

    Poslanička grupa Demokratska stranka
    U članu 17. stav 2. menja se i glasi – „Nacionalna akademija doneće pravilnik o unutrašnjem uređenju i sistematizaciji radnih mesta u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.“

    Dakle, predložili smo, kao što vidite, skraćenje ovog roka koji ste sami sebi dali od 60 dana. Dvostruko kraći rok za donošenje pravilnika o sistematizaciji.

    Mislim da je jednostavan razlog, ne samo demagoški. Nije demagoški zbog toga što želimo da Nacionalna akademija ima svoju funkciju u predstojećem, najvažnijem poslu za sve lokalne samouprave, a to je proces donošenja lokalnih budžeta. Mislim da to možete da prihvatite, jer za 30 dana mogu da se naprave ovakva dokumenta, da ima dovoljno kapaciteta u javnoj upravi, u državnoj upravi i da Nacionalna akademija pomogne mnogim lokalnim samoupravama, koje su očigledno u problemima svih ovih godina, a to svedočimo i kroz izveštaj Fiskalnog saveta. U velikom problemu, izuzev u lokalnim samoupravama, pominjali smo i najveće gradove od Beograda, Novog Sada, Kragujevca, Niša koji imaju problema sa svojim finansijskim statusom, gde Fiskalni savet zaključuje da su neki na ivici bankrotstva.

    Dakle, potrebno je da osposobite Nacionalnu akademiju i pomognete onim gradovima, onim gradonačelnicima, onim gradskim većima, opštinskim većima, da donesu mnogo bolje budžete od onoga što smo imali do sada. Jer, imamo veliki broj primera gradova koji u poslednjih pet godina ispunjavaju svoje budžete sa 50%, 60% ili 70% od planiranih iznosa i mislim da to nije dovoljno za funkcionisanje. Ide i grejna sezona, idu veliki izazovi za funkcionisanje svih javnih komunalnih sistema i zbog toga je naša sugestija što pre pravilnike, što pre osposobite Nacionalnu akademiju, jer od danas od 10. oktobra za 30 dana do 10. novembra mogu da se završe sva ta dokumenta, da se osposobi Nacionalna akademija i da se pomogne u decembru mesecu, pre decembra u procesu donošenja budžeta najvažnijih, najvećih lokalnih samouprava, jer tamo imamo zaista najveće probleme.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Vladimir Marinković

    Poslanička grupa Socijaldemokratska partija Srbije | Predsedava
    Hvala, kolega Ćiriću.
    Na član 17. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Marinika Tepić, Sonja Pavlović, Aleksandra Čabraja, Jovan Jovanović i Zoran Živković.
    Reč ima narodna poslanica Marinika Tepić. Izvolite.