Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Miletić Mihajlović. Izvolite.

Poštovani predsedavajući, gospodo ministri i saradnici ministara, ja ću uz pohvale za Vladu Republike Srbije i za Ministarstvo za državnu upravu i lokalnu samoupravu, na čelu sa ministrom Brankom Ružićem, za uvođenje elektronske uprave, a što podrazumeva novu eru sa daleko većim i boljim pogodnostima za građane, tako i za funkcionisanje države.

Dakle, ja ću, s obzirom da sam dugo godina radio u prosveti, u obrazovanju, u ime poslaničke grupe SPS i u svoje ime izneti i neke stavove i utiske o setu zakona iz sfere obrazovanja.

Dakle, danas kada govorimo o zakonima koji su pred nama, a to su Predlog zakona o Nacionalnom okviru kvalifikacija Republike Srbije, Predlog zakona o udžbenicima i Predlog zakona o prosvetnoj inspekciji, možemo reći da to apsolutno predstavlja jedan snažan iskorak i može se reći kvalitetna nadgradnja naše zakonske regulative za dalje unapređivanje veoma sadržajnog našeg obrazovnog sistema.

Jasno je, dakle, da mi danas u obrazovanju imamo brojne probleme i manjkavosti i možemo da ih kritikujemo, ali valja reći i da se ne sedi skrštenih ruku i da nadležni subjekti čine sve na unapređivanju našeg obrazovnog sistema i zato imamo pomak u jednom pozitivnom smislu.

Zato, bez ikakve rezerve, mogu da iznesem mišljenje da ste vi, gospodine ministre Šarčeviću, zaista sa vašim saradnicima za sve vreme od kada ste tu veoma posvećeni, takav je utisak, a čini se ili vidi se, u cilju što bolje organizacije rada, u vođenju reda i kvaliteta procesa obrazovanja u Republici Srbiji. Uz napomenu da smo i ranije u vođenju ove oblasti imali značajne iskorake i dostignuća, a pomenuću period u kome je ministar bio prof. dr Žarko Obradović, a u čije vreme je doneto sedam zakona ovde u Narodnoj skupštini, vi gospodine ministre Šarčeviću, sa vašim saradnicima, činite sve da u obrazovanju danas vidimo i osećamo kontinuitet u radu u ovoj oblasti, doslednost u daljoj nadgradnji zakonske regulative i u vođenju reda.

U tom smislu, i te kako je važan Zakon o Nacionalnom okviru kvalifikacija Republike Srbije, koji uspostavlja jedinstveni i integrisani nacionalni okvir kvalifikacija i koji obuhvata sve nivoe obrazovanja i zanimanja, bez obzira na vid sticanja, da li se on obavlja kroz formalno, neformalno ili informalno obrazovanje, odnosno životno, radno iskustvo itd.

Ovim zakonom takođe se i obraća pažnja i na kategoriju celoživotnog obrazovanja.

Ono što je veoma značajno, rekao bih i to, da ovaj zakon, odnosno ova oblast Nacionalnog okvira kvalifikacija uspešno korenspondira sa Evropskim okvirom kvalifikacija, što znači da predstavlja njen neodvojiv deo i da predstavlja funkcionalan deo u evropskom obrazovnom prostoru.

Kada je reč o zakonu o udžbenicima, skrenuću pažnju samo na odredbe zakona koje se odnose na davanje stručne ocene kvaliteta rukopisa udžbenika, kao i na stručno mišljenje o kvalitetu rukopisa priručnika. Bojim se da u nekim slučajevima ove stručne komisije formalno obavljaju svoj posao ili više, ili isključivo obraćaju možda pažnju na stručni sadržaj teksta udžbenika, ne vodeći računa o načelu postupnosti i primerenosti nivoa stručnog sadržaja datom uzrastu kome je udžbenik namenjen, niti vodi računa o pedagoškim i metodičkim principima važnim za usvajanje novih činjenica i znanja.

Ovde bih mogao da iznesem i jedan konkretan primer, međutim neću to učiniti. Siguran sam da ću imati prilike da sa vama lično porazgovaram. Taj primer samo govori, ilustrativan je u tom smislu da je to, zapravo, jedna rečenica veličine jednog pasusa, a kroz tu rečenicu se objašnjava čitav jedan složen proces metaboličkih procesa na jedan način koji je razumljiv možda samo onima koji su završili već određene fakultete, odnosno visoko obrazovanje. S toga, smatram da bliže uslove za izbor članova stručne komisije, bilo da je reč o zaposlenima u Zavodu ili onih koji su van zavoda treba da propiše ministar.

Konačno, kada je reč o Zakonu o prosvetnoj inspekciji, treba istaći da je to nov zakon i da on definiše posebnosti postupka i položaja prosvetne inspekcije u odnosu na ono što definiše opštiji Zakon o inspekcijskom pregledu. Dakle, logično je da ovaj zakon sadrži objedinjene odredbe koje se odnose na inspekcijski pregled iz sistemskog Zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja, kao iz posebnih zakona iz oblasti prosvete, koji se odnose na inspekcijski pregled.

Naravno da je zakon dobra osnova i pretpostavka za veći red, što je imperativ, da tako kažem, i vama i svima nama za bolju organizaciju i zakonitost u našem sistemu obrazovanja.

Na kraju, poštovani ministre Šarčeviću, koristim priliku da izrazim zadovoljstvo i zahvalnost za vaše obećanje da ćete u dogledno vreme posetiti opštinu Petrovac na Mlavi. Tamo je lokalna samouprava i u ranijem periodu, a i sada dosta učinila za bolje uslove u školstvu i nadam se da ćemo imati prilike da damo jedan podstrek za dalji napredak.

Glasaćemo svakako za ove zakone. Ovo izjavljujem u svoje ime i u ime poslaničke grupe SPS.

Zahvaljujem.
Reč ima ministar Mladen Šarčević. Izvolite.

Naravno da ću da održim obećanje da, čim prođu Uskršnji praznici, se dogovorimo za dolazak u Petrovac na Mlavi.

Ono što ste vi dobro primetili, nama ostaje da još neke stvari uredimo oko te neke, uslovno rečeno, kontrole kvaliteta. Mnogo je važnije, međutim, da smo mi uspeli da sva tela koja u širem smislu čine ministarstvo i njihove saradnike, zavod, što se u nekom prevodu zove institut… Znači, sad su saradnička tela. Trebalo je vreme da prođe da to svi shvate i da je mnogo važnije da se nešto napiše. Sad postoji ta neka sinergija u radu, u dogovaranju, koordinaciji svega što dovodi do neke efikasnosti. Žao mi je što tu reč volim. Hvala.

Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Jelena Vujić Obradović. Izvolite.

Hvala, predsedavajući.

Dame i gospodo narodni poslanici, uvaženi ministri sa saradnicima, na samom početku reći ću da će poslanička grupa JS u danu za glasanje podržati sve predloge zakona, kako Ministarstva prosvete, tako i Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave.

Ako treba posebno da obrazlažem razloge, mislim da su moje kolege prethodnici i ovlašćeni već dovoljno rekli zašto ćemo podržati ove zakone. Građani Srbije jako dobro znaju da načelni program JS i da se naš predsednik, uvaženi, Dragan Marković Palma bori za socijalnu pravdu, da se dugi niz godina borimo za bolji položaj đaka, učenika i uopšte građana Srbije, da smo se izborili za formiranje proevropske Vlade, pa samim tim sve ove zakone koji se usaglašavaju sa programima EU podržaće, naravno, JS.

Ono što posebno želim da naglasim, s obzirom da imam jako malo vremena, zbog uštede vremena, jeste da želim da se obratim ministru prosvete, gospodinu Šarčeviću. Ministarstvo prosvete ulaže velike napore u reformu obrazovnog sistema i kao poslanik koji dolazi iz unutrašnjosti, iz opštine Aleksandrovac, slobodno mogu da kažem da ministar prosvete i saradnici Ministarstva prosvete drže reč. Ministar prosvete je zajedno sa svojim saradnicima, pomoćnicima ministra prosvete održao reč i posetio opštinu Aleksandrovac povodom dana škole gde su videli tekuće probleme. Isto tako, zajedno sa Kancelarijom za investiciona ulaganja Ministarstva prosvete podržao je obnovu rekonstrukciju osnovne škole u Aleksandrovcu, isto tako i obnovu biblioteke u Aleksandrovcu.

Imamo veliku nadu da će u budućem periodu, što je veoma bitno za nas koji dolazimo iz unutrašnjosti, i sve osnovne škole u selima, da kažem seoske škole će biti obnovljene, rekonstruisane ili će se rešiti tekući problemi na terenu.

Isto tako, kada je u pitanju proces digitalizacije, jako je bitno ministre …

(Predsedavajući: Privedite kraju.)

Samo da završim.

… da deca i u manjim opštinama uporedo vremenski budu prilagođena programu digitalizacije, digitalnih udžbenika, digitalne nastave kao i deca u velikim školama. Hvala vam.

Reč ima ministar Mladen Šarčević.

Hvala vam, ali ste mogli da primetite da mi obilazimo i sela. Ne postoji škola koja je velika ili mala, srpska, manjinska ili neke druge nacije, na KiM koja nema isti tretman. Tako da je to apsolutno samo tako.

Zahvaljujem ministre.
Reč ima narodni poslanik Mirjana Dragaš. Izvolite.

Hvala poštovani predsedavajući.

Gospodine ministre, poštovani saradnici, poštovani narodni poslanici, kao što smo već danas čuli, pred nama se nalaze tri zakona iz oblasti obrazovanja i sva tri imaju za cilj da unaprede, bolje i brže regulišu oblast na koju se odnose.

Prvi od tih, ja ću se na njega najviše osvrnuti, je Predlog zakona o nacionalnom okviru kvalifikacija, koji je posebno inovativan jer se prvi put povezuju učenje i sticanje znanja i stavlja u funkciju rada i mogućnosti zapošljavanja na jedan sistematičan način. Prošlo je odavno vreme da se upisuje u škole za koje ne znaju ni deca ni roditelji šta će biti posle, šta će se desiti kada se škole završe, a onda se godinama čeka i traži posao, naravno u struci često i bez uspeha.

Tako se upropasti život mladog čoveka. Teško dolazi do toga da on formira porodicu. Pati porodica. Pati država.

Srbija više nema resurse za tako nešto i opravdanja za dugo čekanje i pasivnost nema. Ovaj zakon kojim se uređuje odnos između škole, znanja i obrazovanja i tržišta rada odavno je trebalo da se donese i njegovi predlozi i konture postojali su u vreme kada je bio ministar Žarko Obradović, ali dobro je što ovaj kontinuitet ostvarujemo i sada.

Sada nacionalni okvir kvalifikacija pruža osnovu da se u radu mogu primeniti sva ukupna znanja i veštine, što je veoma važno, i on dozvoljava da se stiču i znanja koja dolaze kroz formalno obrazovanje, kroz neformalno obrazovanje, informalno, kao i celovito učenje tokom čitavog života.

Ovim se pojedinac u stvari stavlja u aktivnu ulogu sticanja znanja i veština, a obrazovanje dobija adekvatnu vrednost. Isključuje se zapošljavanje jednom zauvek. Isključuje se zapošljavanje preko veze. Isključuje se političko zapošljavanje i slično.

Ovim, ali i drugim reformama koje se preduzimaju mesto obrazovanja treba da bude prvo na lestvici vrednosti. To posebno podvlačim i to treba da nam je u stvari i nacionalni cilj i nacionalni interes.

Obrazovanje ne sme više i ne može više da se doživljava kao nesiguran, dug i neefikasan put do uspeha. Cilj škole treba da bude da mladog čoveka naučimo da je znanje kapital, da naučimo mladog čoveka da misli i da stalno razvija svoja interesovanja.

Naša škola danas nije postigla još uvek taj nivo i na žalost tu celovitu reformu nismo izveli, ali je izvodimo. Gradivo je još uvek obimno, opterećeno nepotrebnim ili nejasnim delovima, usmereno ka učenju napamet, što pokazuju Pisa testovi. Metod rada je zastareo. Ima nedovoljne kompetencije i nezainteresovanost prosvetnih radnika, a postoje i problemi udžbenika, o čemu smo i govorili, i na šta i ovaj sledeći zakon hoće da skrene pažnju i da stvari u toj sferi poboljša.

Sve to mora ozbiljno da se rešava kako bi Srbija što pre uhvatila korak sa vremenom i brzim promenama u ovoj sferi. Zato je dobro što se donosi nacionalni okvir kvalifikacija koji je osnova za sve buduće promene. Zato takođe brže mora da se razvija tržište rada jer je uslov da ono što kroz obrazovanje steknemo možemo i da primenimo. Problem Srbije je na žalost što mladi još uvek nemaju gde da se zaposle, što ne mogu da menjaju posao u skladu sa unapređivanjem obrazovanja i što je na žalost veliki problem u Srbiji – kada se jednom posao izgubi, ne može da se nađe. Strah od gubitka posla je veći od straha od bolesti. Zato je važno da tržište rada kaže šta treba i kako treba da se razvija, a obrazovanjem treba u svakom slučaju da obezbedite osnovne funkcije.

Nalazimo se u jednom teškom i složenom poslu. Nije nemoguće da se ostvari. Setimo se Srbije 19. veka koja je ostvarila iz nerazvijene Srbije zlatne uspehe obrazovanja. To možemo i danas sistematičnim, dobrim prilazom i ciljem da proaktivan pristup bude prisutan, da ne mogu nekompetentni da vladaju i da postoji škola bez nasilja koja će biti prosperitetna i uspešna. Hvala.