Druga sednica Drugog redovnog zasedanja , 22.10.2018.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Druga sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/239-18

4. dan rada

22.10.2018

Beograd

Sednicu je otvorio: Veroljub Arsić

Sednica je trajala od 10:25 do 18:30

OBRAĆANJA

Sonja Pavlović

Poslanička grupa Klub samostalnih poslanika
Hvala.

Ja ne pripadam ni ovima, ni onima, ni vašima, ni našima. Upravo dolazim sa skupa članova Inženjerske komore i pripadam građanima Srbije i svima onima koji su sve ovo vreme pokušavali sve zamke vlasti vezano za ovakve zakone da sprovedu i da krajnje uspešno obavljaju svoje poslove.

Bespravni graditelji, kako je rekla ministarka, bespravni graditelji se zovu oni koji bespravno zidaju, a da institucije rade svoj posao, ja bih pre svega, rekla da bespravni graditelji rade svoj posao, a institucije ih ne sprečavaju u tome i zato imamo ovoliku navalu bespravne gradnje, koja se ovim zakonom rešiti ne može. Ali, da se vratimo na Predlog zakona o građevinskim proizvodima na koji sam i podnela amandman.

U ovom zakonu se zaista vidi sva nedoslednost zakona koji su vezani za građevinarstvo. Recimo, da predlagač zakona nije prepoznao, pošto je tako i zakon krojio, da osim građevinskih proizvoda postoje i neki građevinski sklopovi, znači, celi tehnološki sklopovi koji se zovu zapravo građevinskim proizvodima i nije ih naveo u zakonu. Znači, to nisu ni jednostavni objekti prefabrikovani, kao što su trafostanice ili slično i naš predlog je bio da se član 1. proširi sa građevinskim proizvodnim sklopovima.

Kao što rekoh, vrlo jednostavno se ti prefabrikovani proizvodi tretiraju, a recimo, imamo naročito za velike tehnološke sisteme, objekte u kojima je sva sila tehnologije stavljena paket postrojenja mala, koja zapravo predstavljaju jedan građevinski proizvod, a zapravo su građevinski sklopovi. I, razlog zbog toga što to nije uneto u ovaj zakon o građevinskim proizvodima, kao što sam rekla, je nedoslednost, nedorečenost i veoma velika skučenost Zakona o planiranju i izgradnji, gde se isključivo tretiraju stambeni objekti, vrlo malo svi ovi ostali i zbog toga se dešavaju ovakve greške i u ovim drugim zakonima.

Osim toga, nije toliko bitno, veoma je naravno bitno koji su to građevinski proizvodi, koji mogu da se koriste na ovom tržištu, ali u ovom zakonu nisu tretirani, osim tehničkih karakteristika, ni tehnički uslovi pod kojima mogu da se ti građevinski proizvodi ugrađuju, jer mnogo je bitno koje su to firme koje koriste te građevinske proizvode, da li su to neke fantomske firme, koje su se osnovale dan, dva ili pre toga ili su to stručne firme, koje zaista mogu sa ovim građevinskim proizvodima da barataju na pravi način.

Znači, i dalje ostajem pri onome što sam rekla u načelu, zakon nije dovoljno dobar, on nema preduslove da bude dobar, ne bih ih ponavljala ponovo, osim te restitucije i svega ostalog što ide zajedno sa tim, osim katastra, on znači i u ovom tehničkom delu, koji se ne odnosi samo na planiranje, a vezan je za ovaj Predlog zakona o građevinskim proizvodima, nije dovoljno definisan, kako bi mogao na pravi način da se sprovede.

Sve te nedoslednosti ovoga zakona i ovaj deo koji se odnosi na svu čast Inženjerske komore, ja sam došla upravo sa skupa protesta inženjera, ja moram da pitam ministarku u vezi toga, pošto očekujemo da i u zakonu je dato da će sud časti od sada sprovoditi Inženjerska komora - zašto do sada, znači, za ovih mnogo godina, nije nikada Ministarstvo imenovalo osam članova suda časti Inženjerske komore, koji treba da dođu iz redova Ministarstva?

Znači, vi do sada, sve ove godine, niste imenovali te članove za sud časti, a sada ćete da preuzmete da vi budete sud časti i da oduzimate te licence. Onda, ja nisam videla ni da u ovom zakonu postoji kodeks po kome će biti oduzimane te licence. Taj kodeks postoji jedino u Inženjerskoj komori.

Znači vi ćete oduzimati licence u Ministarstvu po osnovu kodeksa Inženjerske komore, a šta ako Inženjerska komora ukine taj kodeks? Koji je pravni osnov po kojem možete da oduzimate licence inženjerima ukoliko zloupotrebe svoju profesiju? To bih zaista volela da dobijem kao odgovor na pitanje, jer do sada nijedan odgovor od ministarke nisam dobila. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima ministar dr Zorana Mihajlović. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Zorana Mihajlović

| Ministarka rudarstva i energetike
Mislim da je važno da i koliko god bude bilo potrebno puta objasnim sve što je vezano za Inženjersku komoru Srbije. I evo prilike, pošto ste postavili pitanje, da krenemo sa tim.
Dakle, Inženjerska komora Srbije je kao takva osnovana 2003. godine. Tada je ministar bio Dragoslav Šumarac i tada su poslovi ministarstva povereni inženjerskoj komori. Dakle, ona je dobila mogućnost da izdaje licence, oduzima licence, pravi sve one stručne ispite, da svi inženjeri plaćaju članarine da bi ostali, odnosno da bi imali i dalje licence. Oko 30.000 inženjera različitih naravno, vrsta licenci. Sve je to izdavano u nekom prethodnom periodu.
Šta se u međuvremenu dešavalo? Dešavalo se da je jedna mala šačica ljudi potpuno blokirala rad pre svega, Inženjerske komore, da smo imali situacije da se nisu uopšte izdavale licence, da smo imali ozbiljne probleme u funkcionisanju uopšte same inženjerske komore. Samim tim, kada imate jednu takvu blokadu u radu inženjerske komore, onda je normalno da imate blokadu i u jednom delu sprovođenja i realizacije infrastrukturnih projekata.
Vidim da mnoge boli ta priča, pre svega ta mala šačica ljudi, da njih jako boli što će se ponovo izdavanje licenci i eventualno oduzimanje licenci prebaciti, odnosno vratiti kao posao u Ministarstvo, što je i bilo do 2003. godine. Potpuno shvatam da to nema nikakve veze sa strukom, nego to ima isključivo i samo veze sa interesima i sa novcem, oko milion evra se deli samo na osnovu prihoda od članarina. Informacija za sve inženjere je da neće biti članarina kada Inženjerska komora, odnosno kada izdavanje licenci, oduzimanje licenci bude u sklopu Ministarstva.
Inženjerska komora se ne gasi, to nije tačno. Dakle, to nigde nije predstavljeno ovim zakonom. Biće poslova koje će obavljati Inženjerska komora Srbije, sigurno, ali sam isto tako sigurna da ćemo zaštiti struku, a ne baviti se politikom, jer je ovo sada čista politička priča, DS, Dragoslava Šumarca, potpredsednika DS ili već dela Saveza za Srbiju. To nema veze sa strukom. Delili su poslove, delili su članarine, nije se imalo upliva ni u šta. Ministarstvo je pokušalo dva puta da preuzme određene poslove, 90 dana u Inženjerskoj komori, samo onda kada je stalo izdavanje licenci, jer oni godinu dana nisu izdavali licence i iz tog razloga je Ministarstvo preuzimalo posao. Dakle, sada ćemo vratiti nadležnosti tamo gde im je mesto, a to je u Ministarstvu. I baviti se strukom, jer je struka broj jedan, a ne politika koju nam sprovodi DS. Još puno mogu da pričam o Inženjerskoj komori…
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Vreme, zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Sonja Pavlović.

Sonja Pavlović

Poslanička grupa Klub samostalnih poslanika
Hvala.

Ja sam član te komore od njenog osnivanja i zaista nemam razloga da branim interese Dragoslava Šumarca, pogotovo što je njegov zakon nešto malo bolji od ovog vašeg, a inače isto jedan veoma neupotrebljiv zakon koji smo teško sprovodili u praksi.

Znači, ja sama ta koja se ovde borim za struku i smatram da Inženjerska komora ni u kom slučaju ne sme da bude mesto političke borbe između sadašnjih, vladajuće koalicije i DS.

Rukovodstva su zamenljiva, Dragoslav Šumarac, kao i svi ostali koji sprovode svoju politiku su zamenljivi, međutim, nisu zamenljivi članovi Inženjerske komore i ako neko treba da bude taj koji će da sprovede protest ili izvrši izmenu svog rukovodstva, Inženjerske komore, onda je to preko 30.000 članova Inženjerske komore.

Zaista sam sigurna da inženjerska komora ne treba da bude mesto borbe suprotstavljenih političkih partija, već treba da bude nezavisno strukovno udruženje, da ne bude formirano kao javno preduzeće i apsolutno niko ne može da sprovede sud časti i oduzimanje licence bolje od preko 30.000 članova Inženjerske komore.

Moram još jednom da naglasim, ja sam tu ta koja brani struku, jer sam istovremeno i član Inženjerske komore. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Pravo na repliku, ministar dr Zorana Mihajlović.
...
Srpska napredna stranka

Zorana Mihajlović

| Ministarka rudarstva i energetike
Stvarno ne znam kako su bili dobri ti zakoni od Dragoslava Šumarca kad smo tad bili 184 na listi Svetske banke o izdavanju građevinskih dozvola, a imali smo 1000 gradilišta na celoj teritoriji Srbije. Dakle, nisu bili dobri zakoni.
Ali ono o čemu vi govorite, Inženjerska komora i članovi, prvo, Inženjerska komora se ne ukida, ja stvarno ne znam a ko to neće biti u Inženjerskoj komori od inženjera, pa, naravno da će biti svi inženjeri u Inženjerskoj komori i čemu strah. Čemu strah da se s vremena na vreme proveri da li je sve u skladu sa zakonom? Zašto je problem? Čemu strah svih onih koji su sada u Inženjerskoj komori da će neko pogledati šta su sve potpisivali.
Nemojte da nam pričate o tome kako se zaklanjate iza struke i kako je sve fantastično, a mi imamo situaciju da na jednom delu puta imamo inženjere koji su potpisali hrpu kojekakvih projekata, gde sada skidamo taj put. Ovako izgleda Ub–Lajkovac, to su inženjeri Inženjerske komore, izvinite, jedan deo inženjera koji je to potpisao. Dakle, skidamo dva i po metra puta.
Dakle, to nije šarena laža i to nije priča tek tako. Dakle, to su između ostalog takođe inženjeri koji imaju licence Inženjerske komore. Dajte da jednom odvojimo ono što je dobro, što je kvalitetno i što je stručno od onih koji se bave politikom i zarađuju na grbači nekih drugih inženjera koji su vredni. To je ono što mi želimo, struka na prvom mestu.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Po amandmanu, narodni poslanik Vjerica Radeta.
...
Srpska radikalna stranka

Vjerica Radeta

Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
Vrlo kratko. Nemam baš utisak da se ovde neko bori iskreno za te inženjerske komore i za inženjere. Onaj prethodni dan kad smo govorili o načelnoj raspravi, a evo počelo je i sad, nekako se sve svodi na Dragoslava Šumarca. Što se tiče nas iz SRS, Dragoslav Šumarac nam nije ostao baš u dobroj uspomeni. On je taj koji je dozvolio bespravnu gradnju, on je pokušavao svojim osnovnim zakonima i sa pet, šest, sedam izmena tog zakona nešto kao da uradi, a svaki put je samo stvarao još veće mogućnosti i uslove za bespravnu gradnju.

Tako da, ne mislim ja nešto da treba ovde da se deo rasprave bazira baš na imenu Dragoslava Šumarca, na inženjerskim komorama i uopšte inženjerima u komorama – to da. Ne vidimo mi neku razliku između Zorane Mihajlović i Dragoslava Šumarca, osim što se Zorana farba u plavo, a Dragoslav Šumarac u crnu boju.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Po amandmanu, narodni poslanik Sonja Pavlović. Izvolite koleginice.