Druga sednica Drugog redovnog zasedanja , 08.10.2019.

5. dan rada

OBRAĆANJA

...
Srpska radikalna stranka

Tomislav Ljubenović

Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
Hvala, predsedavajući.

Na Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o osiguranju depozita, poslanička grupa SRS podnela je amandman na član 4.

Članom 4. predlagač želi da izmeni član 6. osnovnog zakona, koji se odnosi na Fond za osiguranje depozita.

Mi smo predložili brisanje ovog člana, zato što smatramo da rešenje koje sadrži zakon koji je trenutno na snazi ne treba menjati. Protiv toga smo da se sredstva Fonda za osiguranje depozita koriste za finansiranje ulaganja Agencije za osiguranje depozita u osnovna sredstva i nematerijalnu imovinu radi realizacije poslova koji se odnose na osiguranje depozita u punom iznosu utvrđenih ulaganja. Samim tim smo i protiv toga da direktor Agencije utvrđuje kriterijume za raspoređivanje ovih ulaganja.

Naše mišljenje je da se sredstva Fonda i ubuduće treba koristiti u svrhe u koje su i do sada korišćena, a koje su taksativno nabrojane u članu 6. Zakona o osiguranju depozita, s obzirom na to da su, kako predlagač navodi, osnovni ciljevi sistema osiguranje depozita, zaštita depozita fizičkih lica, preduzetnika, mikro, malih i srednjih pravnih lica u slučaju stečaja i likvidacije banaka, kao i doprinosa u očuvanju stabilnosti finansijskog sistema.

Izmene koje se sada predlažu nisu u skladu sa navedenim ciljevima, niti bi pozitivno uticale na jačanje poverenja javnosti u bankarski sektor, na sprečavanje i ublažavanje efekata nastupanja kriznih situacija na nivou pojedinačne banke, ali i bankarskog sistema i doprinosa rasta štednje u bankarskom sistemu.

To su razlozi koje bi predlagač trebalo da razmotri i još jednom razmisli o usvajanju ovog amandmana. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Reč ima narodni poslanik Olivera Pešić. Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Olivera Pešić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Zahvaljujem, gospodine Arsiću.

Uvaženi ministre sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, čuli smo da kolega Tomislav Ljubenović predlaže brisanje člana 4, kao i obrazloženje koje je on dao.

Zarad javnosti, članom 4. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o osiguranju depozita dopunjuje se član 6. zakona kojim se u stvari definišu izvori i namena sredstava Fonda. Da bi se obezbedila održivost finansiranja Agencije za osiguranje depozita, kao i njena nezavisnost u funkcionisanju, potrebno je da se omogući pokrivanje operativnih troškova i troškova ulaganja u osnovna sredstva.

Dakle, zakonskim rešenjem se definiše da sredstva fonda Agencija za osiguranje depozita može da koristi i za pokrivanje operativnih troškova i troškova ulaganja u osnovna sredstva, tako da smatram da bez člana 4. čije se brisanje predlaže, prosto, ovaj zakon ne bi bio potpun.

Osnovni razlog za usvajanje izmene i dopune Zakona o osiguranju depozita jeste zaštita depozita fizičkih lica, preduzetnika, mikro, malih i srednjih pravnih lica i doprinos finansijskoj stabilnosti Republike Srbije, a sve to bez člana 4, čije se brisanje predlaže, ne bi bilo moguće. Zahvaljujem.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.
Na član 4. amandman je podneo narodni poslanik Nikola Savić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 5. amandman je podneo narodni poslanik Dubravko Bojić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 5. amandman je podneo narodni poslanik Petar Jojić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 6. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Despotović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 6. amandman je podneo narodni poslanik Marijan Rističević.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 6. amandman je podnela narodni poslanik Vesna Nikolić Vukajlović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 6. amandman je podnela narodni poslanik Miroslava Stanković Đuričić.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 7. amandman je podneo narodni poslanik Zoran Despotović.
Da li neko želi reč? (Ne)
Na član 7. amandman je podnela narodni poslanik Vjerica Radeta.
Da li neko želi reč? (Da)
Koleginice Radeta, izvolite.
...
Srpska radikalna stranka

Vjerica Radeta

Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
Podneli smo na ovaj član i na druge članove više amandmana, ali o tom našem krajnjem stavu ću govoriti kada budem govorila o poslednjem amandmanu.

Ovaj član govori o tome da Narodna banka može delimično ili u celosti odložiti plaćanje vanredne premije pojedinačnih banaka i vi ste rekli da to može biti na period od tri meseca ako bi plaćanje vanredne premije ugrozilo likvidnost ili solventnost banke. Ovu odluku Narodna banka donosi na zahtev banke na period ne duži od šest meseci, uz mogućnost da se taj zahtev ponovo podnese.

Dakle, mi mislimo da ovaj period od tri meseca treba produžiti na šest meseci, a ovaj obrnuto, ali o tome će koleginica Nataša Jovanović da govori.

Celim ovim zakonom vi zapravo opet nekako Narodnu banku na neki način potčinjavate ovim poslovnim bankama, a zapravo takav i jeste odnos Narodne banke i guvernera Narodne banke koja ni u jednom dosadašnjem sporu ili nesporazumu između građana i poslovnih banaka nikada nije stala na stranu građana, uvek je štitila poslovne banke i nikada nije sprovela ni određene skupštinske odluke, pa čak ni kada su u pitanju bili ovi krediti u švajcarskim francima uvek je štitila zapravo te strane banke, zato što računa da će te strane banke odnosno ti funkcioneri i vlasnici tih banaka da će joj jednog dana omogućiti neko dobro mesto u nekoj tamo Svetskoj banci, Evropskoj banci, itd.

Nažalost, koliko god vi i guverner Narodne banke predstavljali javnosti kako Narodna banka funkcioniše ko švajcarski sat, to jednostavno nije tako. Može to sve da se ušminka i da tako izgleda, ali, ponavljam, ne znam čemu se smeškate kolega Arsiću, ali verujte da sam u pravu, pitajte vaše komšije, prijatelje, rođake, vi možda ne uzimate kredite pa ne znate kako izgleda poslovati sa ovim bankama u Srbiji. Vi možda niste u prilici da se zadužujete za onaj dozvoljeni, ili ne daj bože nedozvoljeni minus, kreditne kartice, koje nigde u svetu ne funkcionišu kao kod nas. Znate, neko ko jednom otvori kreditnu karticu i za muku potroši neke pare, do kraja života ne može da izađe iz tog duga, zato što su kamate na tim bankarskim uslugama takve da to prosto nije moguće servisirati i nije moguće ispratiti do kraja.

Mi ponavljamo da se mali broj ljudi zadužio, uzeo taj nedozvoljeni minus, te kreditne kartice, klasične kredite, itd, mali broj ljudi je to uradio zato što mu se, eto, htelo da ima kreditnu karticu. Ponavljamo, to vam govorimo i kada smo govorili o ovim predlozima zakona čiju smo raspravu završili juče i danas, govorimo i podsećamo vas koliko narod teško u Srbiji živi i kakve sve muke teraju ljude da uzimaju kredite i onda banke mogu da rade šta god hoće, a znaju da imaju podršku Narodne banke i aktuelnog guvernera, isto kao i onog prethodnog i onog prethodnog i onog prethodnog, čak i onog što je izabran glasovima iz Soluna, nismo ni to zaboravili nekima, ne vama, to je dug prema nekom drugom bivšem režimu.

Tako da, mi želimo samo da skrenemo pažnju da, zapravo, ovaj zakon, ovakav nije ni trebalo donositi. Vi uzmete, pa promenite pet, šest članova, desetak članova nekog ozbiljnog zakona, uskladite sa nekim direktivama. A oni koji vam zadaju direktive u njihovim zemljama ove banke posluju na jedan drugačiji način. Njihovi građani nemaju problema sa bankama koje imaju građani Srbije sa bankama ovde.

Ali, vi, to vam danima već ponavljamo, nemate sluha za probleme koje ima narod u Srbiji i to je suštinski problem aktuelne vlasti. Vi ne vidite šumu od drveta. Vi pričate, opet vam ponavljamo, o autoputevima, o koridorima, o fasada i mi svi kažemo – da, to je dobro, to je lepo, svaka čast, tako država treba da se razvija. Ali, to ste radili sedam godina. Krajnje je vreme da počnete da vodite računa o onome ko bi možda poželeo da se proveze tim koridorom, ali niti ima para za autobusku kartu, niti ima mogućnost da kupi auto, čak ni da koristi ove nepovoljne kredite bančine, jer ne može da vraća kredite ako radi za minimalac koji je 30.022 dinara, a potrošačka korpa minimalna je 37.000 dinara. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Reč ima narodni poslanik Ana Čarapić.
Izvolite.
...
Srpska napredna stranka

Ana Čarapić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka
Zahvaljujem, predsedavajući.

Prethodni govornik uporno nam govori kako danas možemo da uzmemo kreditne kartice, da se zadužujemo. Osnovni uslov za zaduživanje, za uzimanje kreditnih kartica kod banaka jeste, zapravo, da smo u radnom odnosu. To je osnovni i prvi kriterijum. To nam zapravo govori da nam danas ljudi rade.

Dakle, od 2000. godine, od 2003. do 2007. godine otpušten je ogroman broj ljudi i tada niko nije mogao da uzme, niti da pomisli da uzme bilo kakav kredit ili kreditnu karticu ili bilo šta. Nažalost, ja sam bila u takvoj situaciji i moji roditelji, nisam imala tekući račun u banci, ni ja, ni moji roditelji, niti smo mogli da uzmemo bilo kakav kredit. A, danas teme u Srbiji su se promenile. Mi danas govorimo da li možemo da podignemo povoljne kredite ili manje povoljne kredite, zato što ispunjavamo osnovni kriterijum, dakle, u radnom odnosu.

Kada je u pitanju konkretno ovaj član, ja se ne slažem da član treba da se briše iz razloga zato što je posao Narodne banke da zaštiti poslovne banke, da zaštiti likvidnost i solventnost svih poslovnih banaka.

Dakle, Naroda banka vodi računa o svim poslovnim bankama u sistemu. Iako se smatra da će vanredna premija da ugrozi likvidnost i solventnost ostalih banaka u bankarskom sistemu.

Zadatak Narodne banke je da zaštiti svaku poslovnu banku, jer svi mi ekonomisti znamo da u bankarskom sistemu postoji domino efekat – ako jedna banka propadne, ona vuče sve banke sa sobom, a mi to ne želimo da se desi. Ne želimo praksu koja se dešavala devedesetih godina i propast bankarskog sistema u Srbiji. Hvala.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Zahvaljujem.

Na član 7. amandman je podnela narodni poslanik Nataša Sp. Jovanović.

Da li neko želi reč? (Da.)

Izvolite, koleginice Jovanović.

...
Srpska napredna stranka

Nataša Jovanović

Poslanička grupa Srpska radikalna stranka
Samo molim da mi vreme računate od ovlašćenog predstavnika, preko dva minuta.

Dakle, gospodine ministre, mi, da ne bude da baš sve tako kritikujemo, možemo da kažemo da je u ovom članu 7. i uopšte u početnoj koncepciji izmene ovog zakona, dobro to što ste rešili da obavežete banke one koje rizično posluju u Srbiji, da njihova osnovica za obračun premije bude viša i da moraju, takođe, da plaćaju i na onaj osigurani depozit od 50.000 dinara, što je garancija svakom štediši da će dobiti ukoliko dođe do nekog kraha ili propasti.

Međutim, mi smo sad na kraju 2019. godine i bilo bi dobro da sumiramo te sve rezultate i da vidimo kako dalje da se taj bankarski sektor fokusira na budućnost i da ih ipak, iako je rekao kolega Arsić, koji je opet na mestu predsedavajućeg, pa ne može da replicira, da Narodna banka Srbije ne može ništa, eto, i da mi ne možemo njih da nateramo ni na šta. To jednostavno nije tačno.

Evo, ova mera ovde, koja je sada predviđena je dobra. Dakle, kažete – vi morate da platite. A, evo, ovde mi smo čak poboljšali ovaj član 7. Videli ste da je naše reagovanje samo u stavu 6, da odluku iz stava 5. ovog člana da oni mogu da im se odloži plaćanje do šest meseci, mi smo to sada dali da oni to mogu da koriste samo do tri meseca, ako je u pitanju njihova likvidnost i solventnost, uz mogućnost da se taj zahtev ponovo podnese.

Ako oni lepo kažu građanima Srbije – eto, mi poslujemo na tržištu, pa vi izvolite, dođite ako vam se sviđaju naši uslovi, naše kamate, onda država mora, zaista, restriktivnijim merama koje vi, kao ministar finansija treba da inicirate, da pročešlja to njihovo poslovanje.

Pitanje za sve vas, vi živite u različitim gradovima Srbije, baš kao i ja, gde su bile te banke, zašto su prve neke banke otišle sa tržišta? Da li ste se zapitali? Zato što više nemaju šta da uzmu od upravo tih građana. Oni su završili svoj posao, oni su ovde jednostavno prestali da posluju pod uslovima koje im je Dinkić dao davnih godina. Pošto su naplaćivali takve zatezne kamate, razne troškove, te banke su prve eliminisane – „Marfin banka“, „Alfa banka“, koju je posle „MK grupacija“ Kostićeva je preuzela, i druge, ne mogu već imena da im se setim. Sve će tako da ide, videćete, ciklično, do trenutka dok ne ostanu samo one, a država mora da ih natera da posluju u korist svoju, naravno, će da posluju, ali ne na takvu štetu građana Srbije.

Da li vi mislite da su sudije onda nenormalne kad donose presudu u korist građana, a na desetine hiljade je takvih sporova širom Srbije da su banke protivzakonito naplaćivale kamatu na kamatu?

Poslanička grupa SRS, bio je tada Arsić srpski radikal, tada je tražila autentično tumačenje, još za vreme one mafijaške Đinđićeve Vlade, da nam se lepo kaže… možda je čak to bilo i Arsićevo poslaničko pitanje, a možda i moje, ne mogu da se setim tačno, sećate se, kolega Arsiću, da nam se kaže po kom osnovu se naplaćuje takva kamata na kamatu? Jel tako bilo? Kumulativno, pa vi dođete do toga da se hvatate za glavu. Nismo rekli da ne može, već samo može da se naplaćuje u skladu sa Zakonom o obligacionim odnosima koji je na snazi. Zakon o obligacionim odnosima lepo kaže da zatezna kamate ne može da bude viša u odnosu na godišnju eskontnu stopu Narodne banke Srbije. Ko je taj ko sad može takvo tumačenje ove države i Narodne banke Srbije da krši i da pljačka građane.

Prema tome, gospodine ministre, kako ste im ovu osnovicu za obračun premije povisili da biste one koje rizično posluju polako eliminisali sa našeg tržišta? Razmislite. Vi ste čovek čija je to struka i razumete se u to i u njihovo poslovanje ste mnogo bolje ušli i upoznati ste više nego i mnogi narodni poslanici, da donesete takve zakone koji će i te kako da stežu kaiš oko njih, a ne ovi koji su preostali ovde da dalje pljačkaju građane.
...
Srpska napredna stranka

Veroljub Arsić

Poslanička grupa Srpska napredna stranka | Predsedava
Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandra Belačić.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 8. amandman je podneo narodni poslanik Aleksandar Šešelj.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 9. amandman je podneo narodni poslanik Miljan Damjanović.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 10. amandman je podneo narodni poslanik Sreto Perić.
Da li neko želi reč? (Ne.)
Na član 10. amandman je podneo narodni poslanik Milorad Mirčić.
Da li neko želi reč? (Da.)
Reč ima narodni poslanik Milorad Mirčić.
Kolega Mirčiću, izvolite.