Treća sednica Drugog redovnog zasedanja , 08.12.2022.

4. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

Treća sednica Drugog redovnog zasedanja

01 Broj 06-2/192-22

4. dan rada

08.12.2022

Beograd

Sednicu je otvorio: Vladimir Orlić

Sednica je trajala od 10:10 do 19:20

  • TAGOVI

  • Treća sednica Drugog redovnog zasedanja (2022)
  • Traženje obaveštenja i objašnjenja u skladu sa Poslovnikom (08.12.2022.)
  • Pretres u pojedinostima o 1. tački dnevnog reda Treće sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u Trinaestom sazivu (08.12.2022.)
  • Potvrđivanje mandata narodnim poslanicima (08.12.2022.)
  • Pretres u pojedinostima o 5. tački dnevnog reda Treće sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u Trinaestom sazivu (08.12.2022.)
  • Pretres u pojedinostima o 8. tački dnevnog reda Treće sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u Trinaestom sazivu (08.12.2022.)
  • Pretres u pojedinostima o 9. tački dnevnog reda Treće sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u Trinaestom sazivu (08.12.2022.)
  • Pretres u pojedinostima o 10. tački dnevnog reda Treće sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u Trinaestom sazivu (08.12.2022.)
  • Pretres u pojedinostima o 11. tački dnevnog reda Treće sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u Trinaestom sazivu (08.12.2022.)
  • Pretres u pojedinostima o 12. tački dnevnog reda Treće sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u Trinaestom sazivu (08.12.2022.)
  • Pretres u pojedinostima o 13. tački dnevnog reda Treće sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u Trinaestom sazivu (08.12.2022.)
  • Pretres u pojedinostima o 14. tački dnevnog reda Treće sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u Trinaestom sazivu (08.12.2022.)
  • Pretres u pojedinostima o 15. tački dnevnog reda Treće sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u Trinaestom sazivu (08.12.2022.)
  • Pretres u pojedinostima o 16. tački dnevnog reda Treće sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u Trinaestom sazivu (08.12.2022.)
  • Pretres u pojedinostima o 17. tački dnevnog reda Treće sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u Trinaestom sazivu (08.12.2022.)
  • Pretres u pojedinostima o 18. tački dnevnog reda Treće sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u Trinaestom sazivu (08.12.2022.)
  • OBRAĆANJA

    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Orlić

    ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE | Predsedava
    Muamer Bačevac.
    ...
    Socijaldemokratska partija Srbije

    Muamer Bačevac

    Socijaldemokratska partija Srbije
    Hvala vam što ste me podsetili, a imam još spisak ovde. Emocija me povuče pa ne stignem da pohvalim šta je sve Vlada uradila. Niko to ne spori.

    Imate i put prema Sopoćanima, put prema Raškoj se obnavlja, 12 miliona, pa Sjenica i Ivanjica urađeno, pa urađen put Karajukić Bunari, pa brza saobraćajnica, to očekujemo, i radi se projekat. Rekli smo dom zdravlja i škola u Sjenici, 12 miliona. U Sjenici smo sa predsednikom Vučićem o tome pričali. To je već započeto. Ništa ja ne sporim od toga. To pohvaljujem na svakom mestu, pogotovo Kliničko-bolnički centar. To je nešto divno. Pričam upravo o nenamenskim sredstvima.

    Ako znate da Novi Pazar po novom popisu ima 120.000 stanovnika. Najveći broj nezaposlenih, najmanje zaposlenih u lokalnoj samoupravi, inače u državnim institucijama, najmanja primanja prosečna. To su četiri kriterijuma koja određuju visinu nenamenskih sredstava.

    (Marko Blagojević: Kako tu pomažu nenamenski transferi?)

    To su kriterijumi koji određuju. Po tim kriterijumima mi dobijamo manje novca. Ta sredstva, naravno, nisu vezana za… To nisu investiciona sredstva.

    U svakom slučaju, ja se vama zahvaljujem, ali mislim da je ovaj amandman koji sam ja tražio za potpuno drugu stvar opravdan, pravedan i da ga treba podržati. Na vama je potez.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Orlić

    ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE | Predsedava
    Na član 39. amandman je podneo narodni poslanik Miodrag Gavrilović.
    Izvolite.
    ...
    Demokratska stranka

    Miodrag Gavrilović

    Demokratska stranka - DS
    Imam utisak da su se ova nenamenska sredstva delila kao da su igrali rulet, potpuno bez nekog smisla. Evo primera, Užice je dobilo 228.113.946, Kragujevac 426 miliona itd. Mislim, ako brojimo koliko ima građana, kakvi su problemi u tim gradovima, onda bi trebali da razmišljamo da nenamenska sredstva idu po prioritetima tamo gde smatramo da ćemo sa tim sredstvima urgentno rešiti neke probleme koji postoje. Primer su Užice. Problem sa vodom, sa kvalitetom vode, sa ogromnim zagađenjem. Veliki broj dece koja imaju bolesti respiratornog trakta se poveća iz godinu u godinu i veliki je problem saobraćaja i infrastrukture. Zašto se malo ozbiljnije ne pozabavimo tom temom.

    Sa druge strane, Kragujevac, ako pričamo, i ministar Blagojević kaže da i nenamenska i druga sredstva utiču zajedno na opredeljenje koliko će neki grad biti razvijen i investirano u njega. Što se mene tiče, Kragujevac, koliko vidim, nema ta sredstva kao drugi regioni.

    Treća stvar, pomenuo bih opet Vlasotince. Pored onih malih hidroelektrana koje sam pomenuo malopre, Vlasotince i pored toga što ima veliki broj reka, ima 18 malih hidroelektrana u tom celom kraju, nema kvalitetnu vodu koja je dobro obezbeđena, koja je sigurna i koja građanima obezbeđuje da imaju konstantno snabdevanje vodom.

    To su stvari o kojima možemo da razmišljamo i kroz ovaj moj amandman možemo na neki način da regulišemo stvar. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Orlić

    ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE | Predsedava
    Reč ima Nenad Filipović, po amandmanu.
    ...
    Jedinstvena Srbija

    Nenad Filipović

    Hvala, gospodine predsedniče.

    Uvaženi ministri, dame i gospodo narodni poslanici, JS neće podržati ovaj amandman, kao ni druge amandmane koji su ovde predloženi i to iz više razloga. Jedan od razloga je taj što JS ima poverenje u Vladu Republike Srbije, jer ovo nije Vlada od pre pet meseci. Ovo je Vlada kontinuiteta i nije Vlada kontinuiteta u poslednja dva, nego minimum tri mandata. Ona je pokazala kako valja raditi u prethodnom periodu, naročito kada je bila teška ekonomska kriza izazvana pandemijom Kovid-19, kao i sada u ovoj ukrajinskoj krizi.

    Poverenje koje imamo u ovu Vladu, ona svake godine dostavlja ovoj Skupštini budžet, kao što sada imamo Predlog budžeta za 2023. godinu, a i prethodni budžeti koji su bili, a u kojima sam i ja kao narodni poslanik učestvovao u njihovom izglasavanju. Oni su dobro izbalansirani, konzervativni, oni su razvojni i socijalni, a ujedno kada pogledamo prihodnu stranu možemo reći da je ona svake godine sve veća i veća, i to iz realnih izvora, a ne prodajom imovine. Upravo zbog toga će poslanička grupa JS podržati u danu za glasanje ovaj Predlog budžeta za 2023. godinu.

    Međutim, da se vratim na ovaj amandman. Ovaj amandman kaže da nenamenska transferna sredstva koja su opredeljena za lokalne samouprave, u ovom slučaju se radi o lokalnoj samoupravi grada Leskovca, treba umanjiti za 300 miliona dinara. Kada sam čitao ovaj amandman, zaista nisam mogao da verujem šta ovde piše, bez ikoga da uvredim, zato što sam u poslednjih nekoliko dana i prethodne Skupštine i ove tamo dosta slušao o gradu Leskovcu. Najblaže rečeno da povežem sa ovim amandmanom da su takve priče bile da su gradu Leskovcu potrebna tolika finansijska sredstva od Vlade Republike Srbije, kako bi izašao iz krize u kojoj se nalazi, a ovde vidimo u ovom amandmanu da se gradu Leskovcu odbija 300 miliona.

    To mogu da razumem, zato što su ovde predstavnici Vlade pokušali svim narodnim poslanicima i građanima Leskovca da pokažu koliko je Vlada Republike Srbije uložila u Leskovac i u jug Srbije, ali ja bih rekao šta je zaista tačno, jer dolazim upravo iz te lokalne samouprave.

    Dakle, tačno je da je grad Leskovac jedna od retkih lokalnih samouprava koja ima fabriku za prečišćavanje otpadnih voda. Kanalizaciona mreža trenutno se proširuje u Leskovcu sa 16 novih sela iz okoline Leskovca.

    Tačno je i to da je grad Leskovac dobio veliki broj putne infrastrukture, odnosno savremenih saobraćajnica koje povezuju i opštinu Vlasotince sa gradom Leskovcem i opštinu Lebane sa gradom Leskovcem.

    Vidimo da se sada pravi saobraćajnica preko Radan planine, da ta saobraćajnica poveže Toplički i Jablanički okrug.

    Nemojmo zaboraviti Koridor 10 koji je napravljen pre tri godine, koji takođe prolazi kroz Leskovac.

    Takođe, moram da kažem sa ovog mesta da sam ja u prošlom mandatu kao narodni poslanik, iako je ovoliko bilo ulagano u jug Srbije i u Leskovac, tražio od Vlade Republike Srbije, kao što ću uvek tražiti, da ulaže u jug Srbije, tako sam tražio da se napravi put Leskovac – Vučje u dužini od 17 kilometara koji se upravo završava i jedno dvadesetak hiljada ljudi koji gravitiraju oko tog puta su veoma zadovoljni i zahvalni Vladi Republike Srbije.

    Takođe je tačno i da u Leskovcu se završava novi stadion, fudbalski stadion.

    Takođe je tačno i da u Leskovcu u poslednjih 10 godina imamo 10.000 manje nezaposlenih ljudi, što se vidi kroz budžet grada Leskovca, a taj budžet je trenutno oko šest milijardi dinara. Nikad toliko veliki nije bio.

    I, tačno je da sam i ovde čuo da smo mi u Leskovcu motači kablova, a jedna fabrika samo zapošljava 5.200 radnika. Od toga 1.000 ljudi je bilo zaposleno na određeno vreme. Kada se kroz medije provukla informacija da se neće produžiti ugovor tim ljudima i da će ostati bez posla, onda su svi shvatili da mi ipak nismo motači kablova i da kad se izgubi i jedno radno mesto mi moramo žaliti zbog toga.

    Zato sa ovog mesta poručujem da svako ko jedno radno mesto napravi je heroj Srbije. Njega moramo podržati i ako hoćemo nešto da se borimo, moramo da se borimo za poboljšanje uslova naših radnika koji rade u tim firmama i, naravno, da im se povećaju plate.

    Ali, moram, takođe, još jednu stvar da kažem – da se slažem sa obrazloženjem ovog amandmana, jer ovaj amandman kaže da sredstva treba da budu utrošena u onim sredinama i u onim mestima gde je to potrebno za infrastrukturu i za zdravstvene ustanove. Mislim da se tu potpuno slažemo i smatram, i setio sam se, 2012. godine kada je predsednik JS, Dragan Marković Palma, upravo iz Leskovca govorio o toj decentralizaciji i o ravnomernom regionalnom razvoju…

    Zamolio bih kolege poslanike iz SPS-a, jer ovde govorim o ozbiljnim stvarima.

    (Dejan Radenković: Pa, govori, ko ti brani.)

    Tako da, gospodo, pričam…

    Izvinjavam se, gospodine, galamite, ne mogu.

    (Dejan Radenković: Ko ti brani da govoriš?)

    Pa, vi mi branite.

    (Dejan Radenković: Ne branim ti.)

    Vi mi branite. Vi mi branite, zato što galamite.

    Dakle, hoću da kažem da decentralizacijom o kojoj je naš predsednik Dragan Marković Palma upravo iz Leskovca govorio, ona se sprovodi od 2012. godine. Drago mi je da ova Vlada koja u kontinuitetu od 2012. godine podržava taj ravnomerni regionalni razvoj, jer nama nisu potrebne samo priče, da pričamo o tom razvoju, nego su nam potrebna dela, a po delima se vidi da ne postoji region Srbije gde jedna fabrika nije napravljena i ne postoji region Srbije gde neki infrastrukturni projekti nisu napravljeni.

    Zato i podržavam ovaj budžet. Ovaj budžet kaže – četiri milijarde evra je opredeljeno za novu infrastrukturu, putnu infrastrukturu, železničku, itd. i više od četiri milijarde evra je opredeljeno za zdravstvo.

    Zato će i Poslanička grupa JS i podržati ovaj Predlog budžeta.

    Na kraju bih želeo da kažem zašto ovaj amandman nećemo podržati. Pored ovoga što sam rekao za grad Leskovac, moram da kažem da je grad Leskovac jedan od najrazuđenijih opština u Srbiji i ima 144 naseljenih mesta. Iako samo brojimo sela, 144 koliko ima, umorićemo se, a kamoli da grad Leskovac napravi infrastrukturu svim tim selima. Zato sam uvek tražio, zato postoji država koja će pomoći takvim opština, takvim gradovima, sa tolikom infrastrukturom, da pomogne gradu Leskovcu kao što je to i do sada činila.

    Na kraju, sve ovo što radi Vlada Republike Srbije jeste stvaranje uslova. Svake godine u svim sredinama imamo sve bolje i bolje uslove. Upravo zbog toga može svako da bira da li će da ostane u toj lokalnoj samoupravi ili ne, da li će ići iz grada ka selu ili iz sela ka gradu. Ja imam dosta prijatelja koji su se vratili iz grada na selo.

    Tako da mogu da kažem i jedan primer, i time završavam, da pohvalim Vladu Republike Srbije koja je putem Leskovac – Vučje zaustavila odlazak investitora iz tog kraja, jer tim putem su investitori ostali u turističkom potencijalu grada Leskovca i Porečja.

    Hvala lepo.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Orlić

    ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE | Predsedava
    Hvala.
    (Miodrag Gavrilović: Replika.)
    Ali, nije pominjao niko vas.
    (Miodrag Gavrilović: Imam po amandmanu.)
    Javio se za reč po amandmanu ali nije pominjao vas i osnova nema. Ne.
    Molim vas.
    (Miodrag Gavrilović: Po mom amandmanu se javio. Nema smisla. Izneo je nešto što nije tačno.)
    Molim vas, sedite da pročitam sledeći amandman.
    Nemojte da vičete stalno.
    Nema smisla da stojite i da vičete.
    Na član 40. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Miroslav Aleksić i Slavica Radovanović.
    Na član 41. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Miroslav Aleksić i Borislav Novaković.
    Prijavite se samo.
    ...
    Narodni pokret Srbije

    Borislav Novaković

    Narodna stranka
    Šta je suština ovog amandmana? Žao mi je što nije tu ministar, pošto sve vreme ministar Mali primenjuje jedan marifetluk. Naime, on pozicije u budžetu prikazuje sintetički, umesto analitički. On pokaže ukupnu cifru koja će biti utrošena, ali ne pokaže specifikaciju i analitiku kako će biti utrošena ta sredstva.

    Daću vam eklatantan primer. Dakle, jedna milijarda, molim gledaoce koji prate ovaj prenos da obrate pažnju, milijardu evra ide za energetiku, odnosno EPS.

    Sve vreme nas uveravate da ta milijarda prema EPS-u ide zato što su cene struje depresirane i da je EPS sistemski stavljen u poziciju da beleži gubitke. Nije tačno. EPS beleži gubitke zato što je neracionalno organizovan. Zato što vlasnik pečenjare vodi EPS.

    Daću vam tri eklatantna primera. Prvi, firma „Elektroizgradnja Bajna Bašta“ čiji je neformalni vlasnik Zvonko Veselinović prodaje betonske stubove EPS po 300 evra. Te iste stubove prodaje Elektrodistribuciji Crne Gore za 150 evra. Tu se gubi novac. Na tu vrstu korupcije.

    Dakle, ovde domaćem EPS prodaje za 300 evra, a Elektrodistribuciji Crne Gore 150.

    Drugi primer, 15 miliona evra EPS ide za privatno obezbeđenje. Petnaest miliona evra za privatno obezbeđenje „VIP sekjuriti“. Da li je to normalno?

    Sa firmom „Montop“ iz Novog Sada Marka Bosanca, Bosketa, taj EPS je napravio ugovor od 200 miliona evra za očitavanje brojila ne teritoriji Republike Srbije.

    Da li je normalno da firma „Montop“ balavca od 28 godina iz Novog Sada ima mogućnost da očitava brojila za 100 miliona evra na teritoriji cele Srbije? Ja mislim da je to sramotno. Zato su nastali gubici.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Vladimir Orlić

    ALEKSANDAR VUČIĆ – ZAJEDNO MOŽEMO SVE | Predsedava
    To je bilo dva minuta.
    Na član 42. amandman, sa ispravkom, su zajedno podneli narodni poslanici Dejan Šulkić, Miloratka Bojović, Predrag Marsenić, Zoran Sandić, Gorica Gajić i Zoran Stojanović.
    Miloratka Bojović ima reč.
    ...
    Nova Demokratska stranka Srbije

    Miloratka Bojović

    NADA - NOVI DSS - POKS
    Poštovani predsedavajući, poštovani ministri, poštovane koleginice i kolege, poštovani građani Srbije, podnosim amandman na član 42. stav 2. gde se iznos od 120 milijardi dinara menja i glasi 30 milijardi dinara.

    Članom 42. je predviđena mogućnost vanrednog zaduživanja Vlade Republike Srbije u iznosu od 120 milijardi dinara. Prethodnih nekoliko godina taj iznos je bio 24 milijarde dinara. Ovim putem tražimo dodatno objašnjenje čemu potreba za ovolikom razlikom u odnosu na prethodne godine. Uvažavam i shvatam potrebe za vanrednim i potencijalnim zaduživanjem poput jačanja fiskalne stabilnosti, sprečavanja i nastupanja ili otklanjanja posledica vanrednih okolnosti koje mogu da ugroze živote i zdravlje ljudi ili štetu većih razmera. Korone više nema, pretpostavljam da ste imali i znanja i umešnosti da neke vanredne okolnosti predvidite u ostalim članovima u budžetu.

    Ovim putem želim da izrazim žaljenje, jer je moj amandman za preusmeravanje sredstava iz budžeta Republike Srbije za izgradnju nove bolnice u Smederevu odbačen, bez ikakvog osnova, što bi naš narod rekao, misli globalno, deluj lokalno.

    Zato bih postavila par pitanja da li su vanredne okolnosti i otklanjanje vanrednih okolnosti to što nije izmeštena železnička stanica u Smederevu, koja se nalazi na ulazu u Tvrđavu, u najvećoj ravničarskoj tvrđavi u Evropi? Zašto nije nastavljen tzv. udovički plato druga faza, za prvu fazu je uzet kredit od UAR gde bi se navodnjavala smederevska sela Udovice, Vodanj, Ceone, Petrijevo, a ni za prvu fazu nismo realizovali.