Zahvaljujem.

Više članova Poslovnika je povređeno i mi ovde, gospodine predsedavajući, zadnjih desetak minuta prisustvujemo jednoj lažnoj svađi i to treba građanima reći, lažnoj svađi između ovih ovde koji su malo desnije i ovih tamo koji predstavljaju neke relikte prošlosti, koji se nikada više neće vratiti u Srbiju.

Zajednički imenitelj njima, i to se jasno vidi…

(Vjerica Radeta: Koji član?)

Rekao sam i 107. i 106.

(Predsedavajući: Rekao je kolega Marković, više članova je napomenuo. Nastavite.)

… je zajednički napad na SNS. To je jedino što povezuje i ove, rekao sam malo desnije i ove tamo što su malo levo. Osim toga im je još jedan zajednički imenitelj, a to je što su ispod cenzusa. Svi zajedno su ispod cenzusa.

Na ovaj način oni najbolje demonstriraju da zapravo imaju vrlo dobru saradnju, koju su, uzgred budi rečeno, godinama imali u Skupštini Grada Beograda, dok je Đilas bio gradonačelnik, kako je i kolega Orlić malopre rekao, kada su delili upravne i nadzorne odbore, zvanično, a danas glume da su neprijatelji, danas glume da su protivnici, a zapravo, jedini protivnik im je SNS. Jedino što ih boli je to što SNS iz izbora u izbore ostvaruje sve bolji rezultat, uprkos njihovim lažima, uprkos uvredama.

Molim vas da ga upozorite da mi ne dobacuje. Ovo je izgubilo više svaki smisao, gospodine predsedavajući.

Mislim da ste, u najmanju ruku, trebali da im oduzmete vreme za raspravu, ako ne i opomenu da im date. Zahvaljujem.

Zahvaljujem predsedavajući.

I na član 4. sam podneo amandman koji predstavlja logičnu vezu sa mojim prethodnim amandmanima, jer tretira modernizaciju u kontekstu sveukupnog razvoja Republike Srbije. Meni je drago što je danas sa nama gospodin Ružić, kao ministar državne uprave i lokalne samouprave, želeo bih da ga pitam kako gleda na inicijativu građana Paraćina za raspisivanje vanrednih lokalnih izbora u toj opštini?

Dakle, podsetiću, da je tu inicijativu podržalo gotovo 20 hiljada Paraćinaca, od ukupno 49 hiljada upisanih u birački spisak. Tim pre, ako imamo u vidu da je Paraćin opština poznata po brojnim malverzacijama, poslednja u nizu malverzacija se desila pre neki dan, odnosno objavljena je pre neki dan kada samo dobili informaciju da je direktor Direkcije za izgradnju te opštine namestio svom kumu posao od 12,5 miliona dinara, 12,5 miliona dinara. Problem je u tome što je preduzeće koje je dobilo posao bilo jedini ponuđač, a to je preduzeće koje osnovano sa kapitalom od 100 dinara, a dobilo je posao od 12,5 miliona dinara.

Paraćin kao jedina opština u Srbiji u kojoj je na vlasti DS, poznata je kažem, po brojnim malverzacijama, u kojoj je inicijativu za raspisivanje vanrednih izbora potpisalo više od 20 hiljada Paraćinaca, i zanima me šta će Ministarstvo državne uprave preduzeti po tom pitanju? To je opština koja je za 18 godina vlasti DS, apsolutno ne može da se pohvali ni jednom jedinom investicijom, apsolutno ni jednom investicijom za 18 godina koliko je na vlasti taj Saša Paunović iz DS. Zahvaljujem.

Zahvaljujem predsedavajući.

Uvaženi ministri, dame i gospodo narodni poslanici, amandman na član 2. koji sam podneo predstavlja logični nastavak u odnosu na amandman na član 1. Predloga zakona i ovde se predviđa afirmacija modernizacije u kontekstu sveukupnog razvoja Republike Srbije, a što je u direktnoj vezi sa ciljevima koje ovim zakonom želimo da postignemo, kao i problemima koje ovaj zakon treba da reši.

Tri su problema koje ovaj zakon treba da reši. To je problem usklađenosti sistema kvalifikacija sa potrebama privrede i institucionalnih veza između oblasti rada i oblasti obrazovanja u procesu razvoja i sticanja kvalifikacija. Zatim, problem nedovoljne uključenosti građana u celoživotno obrazovanje kao rezultat nedostatka transparentnosti u pogledu prohodnosti, mobilnosti i veza između kvalifikacija, kao i fleksibilnosti sistema obrazovanja. I problem prepoznavanja i priznavanja kvalifikacija i njihove međunarodne i uporedivosti sa evropskim okvirom kvalifikacija.

Šta je još važno istaći ovde? Stvaramo osnov, kako smo i čuli, za uspostavljanje jedinstvenog i funkcionalnog nacionalnog sistema kvalifikacija, zatim stvaramo osnov za formiranje tela u koja su uključeni predstavnici privrede i zapošljavanja i uspostavljanje mehanizma saradnje i odlučivanja, zatim, utvrđujemo procedure i smernice za razvoj standarda kvalifikacija na svim nivoima, njihovo usvajanje i registraciju.

Dakle, iz svega ovoga navedenog, potpuno je jasno da je ovaj Predlog zakona kvalitativan iskorak unapred u procesu reformi sistema obrazovanja, a moj amandman je potpuno u skladu sa ovim ciljevima. Zahvaljujem.

Zahvaljujem, predsedavajući.

I u ovom amandmanu se predviđa afirmacija modernizacije u kontekstu sveukupnog razvoja Republike Srbije. Meni je, moram da priznam, žao što u ovom trenutku nije sa nama i ministar Ružić, iako je bio u prepodnevnom delu sednice.

Želeo sam da ga pitam kako gleda na inicijativu građana Paraćina za raspisivanje vanrednih lokalnih izbora u tom gradu. Dakle, ponoviću, u pitanju je inicijativa za raspisivanje vanrednih lokalnih izbora koju je potpisalo 20.000 građana Paraćina, od ukupno 49.000 upisanih birački spisak i to govori o legitimitetu. Tim pre jer je opština Paraćin poznata po brojnim malverzacijama.

Poslednja u nizu je objavljena juče u medijima da je direktor Direkcije za izgradnju namestio kumu posao od 12,5 miliona dinara. Dakle, na javnoj nabavci za nabavku asfalta javio se samo jedan ponuđač, firma „Transkop“, koja je inače poznata po tome što su po celom gradu postavljene njene kockice, dakle, firma koja godinama posluje. U pitanju je rodbinska, kumovska veza, to tamo tako funkcioniše. Dakle, ta firma je dala združenu ponudu zajedno sa firmom „Putotehna“ d.o.o. čiji je vlasnik zaposlen u preduzeću „Transkop“, a „Putotehna“ je preduzeće osnovano sa osnivačkim kapitalom od 100 dinara, koje je od opštine za nabavku asfalta dobilo 12,5 miliona dinara. Dakle, ovo je samo jedna u nizu afera koje potresaju tu opštinu. To je inače jedina opština u Srbiji u kojoj je na vlasti DS i ja se nadam da će vrlo brzo tamo doći do vanrednih lokalnih izbora, da se i tamo stvari promene. Zahvaljujem.

Zahvaljujem predsedavajući.

Uvaženi ministre sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, moj amandman naglašava potrebu za modernizacijom i to u kontekstu sveukupnog razvoja Republike Srbije, onako kako je to i napisano u predlogu samog amandmana. On apsolutno ima svoje mesto u ovom predlogu zakona.

Ovaj predlog zakona predstavlja nastavak reformi u oblasti obrazovanja i njime ostvarujemo sve one ciljeve koji su postavljeni u razvojnim dokumentima Republike Srbije.

Ako želimo da unapredimo sistem obrazovanja, ako želimo da razvijamo sistem obrazovanja, ako želimo modernizaciju obrazovnog sistema, onda je neophodno definisanje NOKS, što ovaj predlog zakona i čini.

Dakle, upravo uspostavljanjem NOKS uređujemo čitavu oblast kvalifikacija i povezanost, kako smo čuli od nekoliko kolega, sa tržištem rada. Na taj način definišemo jedinstveni i integrisani NOKS, koji obuhvata sve nivoe i vrste kvalifikacija, bez obzira da li je u pitanju formalno obrazovanje, neformalno obrazovanje, informalno učenje, tj. životno ili radno iskustvo i što je jako važno, bez obzira, odnosno nezavisno od životnog doba u kome se kvalifikacija stiče.

Drugim rečima, kako je to i napisano u zakonu, omogućićemo vrednovanje učenja kroz princip da svako postignuće može biti izmereno ili vrednovano nezavisno od načina na koje je stečeno.

Dakle, sasvim je jasno da će od ovog koncepta benefite imati i građani i država i zato mislim da je važno da prihvatimo ovaj predlog zakona, a moj amandman je apsolutno kompatibilan sa samim tekstom zakona. Zahvaljujem.

Zahvaljujem, predsedavajući.

Mnogo članova je povređeno. Prvo je povređen član 108, odnosno reklamiram član 108. stav 2 – zbog povrede reda na sednici, predsednik Narodne skupštine može da izrekne meru opomenu, oduzimanje reči ili udaljenje sa sednice.

Ovo je sve u vezi sa članom 107, koji kaže da na sednici Narodne skupštine nije dozvoljeno neposredno obraćanje narodnog poslanika drugom narodnom poslaniku, korišćenje uvredljivih izraza, kao ni iznošenje činjenica ili ocena koje unose neprijatnost u život drugih lica.

Između ostalog, imamo i treću povredu Poslovnika, jer je jedan poslanik malo pre snimao ovde kamerom ostale narodne poslanike.

Ugroženo je dostojanstvo Narodne skupštine. Svi smo ovde uvređeni rečima jednog od govornika da smo poslanici G-17, ta uvreda je upućena na nas, na poslanike Srpske napredne stranke, da smo poslanici Demokratske stranke, Mlađana Dinkića i ko zna šta još je naveo. Te optuže i te laži dolaze od poslaničke grupe koja je jedina bila u pravoj, formalnoj i zvaničnoj koaliciji sa tom istom Demokratskom strankom i Draganom Đilasom u gradu Beogradu, pune četiri godine, u mandatu od 2008. do 2012. godine. Tada su lepo raspoređivali funkcije po upravnim odborima javnih komunalnih preduzeća, po nadzornim odborima, delili sav taj kolač, a tu saradnju nastavili i godinama kasnije. Oni danas ovde i najbolje i jedini brane Dragana Đilasa u ovoj Narodnoj skupštini.

Zato mislim da ste morali da reagujete i minimum da izreknete opomenu prethodnom govorniku.

Zahvaljujem.

Naglasak je na ekonomskom razvoju i modernizaciji. S obzirom na to da je MUP nadležan za sprovođenje i primenu ovog zakona, ja bih ovde istakao rezultate koji govore u prilog da je stanje u MUP možda i na najboljem nivou u poslednjih nekoliko decenija.

U sklopu modernizacije MUP izvršena je nabavka više od 700 novih automobila samo u 2017. godini, koji su potom raspoređeni po policijskim upravama i stanicama širom Srbije. Zbog građana Srbije, zbog javnosti istakao bih i nabavku, kako novih uniformi, kako nove opreme, kako toga da je rekonstruisan najveći broj policijskih stanica u Srbiji, ali i to da je planirana nabavka novih helikoptera, jer je to nešto što će po prvi put, posle 40 godina, biti primenjeno.

Takođe, ako imamo u vidu i to da je samo u 2017. godini zaposleno više od 700 svršenih studenata Policijske akademije, kao i polaznika Centra za osnovnu policijsku obuku, onda vidimo na najbolji način na kom je zapravo nivo u MUP danas, a kako je to nekada bilo. Iz svega ovoga se jasno vidi koliko je važna modernizacija MUP, jer će na taj način borba protiv kriminala biti još efikasnija i kvalitetnija.

Još jedna stvar, predsedavajući, recite gospođi koja je primetila da sam nervozan da nisam nervozan. Nemam razloga da budem nervozan. Dolazim iz stranke koja je u Beogradu osvojila preko 45% podrške građana. U pitanju istorijska pobeda SNS. Jedini koji je ovde nervozan je vaš kolega u žutoj košulji, koji sada nije ovde, a koji je bio kandidat za gradonačelnika, a uspeo je jedva da pobedi nevažećim listićem.

Zahvaljujem predsedavajući.

Evo nekoliko dana smo već uskraćeni za prisustvo ovih stručnjaka, koji su pokušali da nam zabrane da podnosimo amandmane, ali ja sam svakako podneo amandman na član 9. ovog predloga zakona, koji predstavlja jednu logičku vezu sa mojim prethodnim amandmanima i tu se naglašava ekonomski razvoj i modernizacija.

Ovde želim da istaknem da usvajanjem rešenja koja su propisana direktivama EU, svakako realizujemo i naš tim kao Srbija, a to je da se i na domaćem planu promeni metodologija i usaglasi metodologija postupanja prema stranim državljanima, sa postupanjem kakva su propisana u zemljama EU.

Na ovaj način regulišemo kontrolu kretanja kao i sva ona statusna pitanja, da kažem stranaca u Srbiji, a posebno imajući u vidu da je to zahtev koji proizilazi iz poglavlja 24 o čemu smo već čuli. Iako je već rečeno treba istaći da ćemo ovim odredbama detaljnije i preciznije regulisati sve one važne teme koje se tiču legalnih migracija, ali i uslova i načina apliciranja za vizu Republike Srbije, zatim propisivanja prava na žalbu na odbijanje zahteva i odbijanja ulaska stranaca u Srbiju, kao i propisivanje uslova za odobrenje privremenog boravka stranih državljana po različitim osnovama. Te je i moj amandman u skladu sa svim ovim navedenim. Zahvaljujem.

Zahvaljujem.

Predsedavajući, moram da priznam da sam počinio jedan veliki greh, a to je što sam se usudio da podnesem amandman i na član 3. uprkos protivljenju dežurnih stručnjaka koji sede preko puta mene i nadam se da će mi oprostiti.

Ako imamo u vidu sve ono što je uočeno tokom primene postojećeg, dakle, trenutno važećeg zakona, sve one probleme koje ovaj zakon treba da prevaziđe, a što je vrlo precizno definisano u analizi efekata Zakona o strancima, onda je jasno da se mora izvršiti preciznije definisanje normi koje se odnose na tri ključna segmenta. Dakle, u pitanju je ulazak, boravak i kretanje stranih državljana u Srbiji. Ako uzmemo u obzir i sve druge objektivne okolnosti po pitanju migracija i to na evropskom planu, ali je cilj Srbije da se na adekvatan način harmonizuje sa zakonodavstvom EU, u ovom slučaju mislim na direktive EU koje se odnose na oblast migracije, onda je jasno da je usvajanje ovog zakona neophodno i mi svi ovde imamo potpuni konsenzus po tom pitanju.

Ovde je važno istaći i da se preciznije definišu i nadležnosti i poslovi organa državne uprave Republike Srbije, koji primenjuju ovaj zakon. Dakle, sve ovo će uticati na kvalitet obavljanja poslova u oblasti kako kretanja, tako i boravka stranaca i stranih državljana u našoj zemlji, a samim tim i na veći stepen bezbednosti i pravne sigurnosti, kako građana Srbije tako i stranih državljana. Zahvaljujem.

Zahvaljujem predsedavajući.

Povređeno je nekoliko članova Poslovnika, ali ja ću reklamirati član 108. propustili ste priliku da izreknete meru opomene oduzimanja reči ili udaljenja sa sednice prethodnoj govornici koja je grubo povredila i dostojanstvo Narodne skupštine, okarakterišući poslanike SNS i njihove amandmane kao besmislene, a u nekoliko navrata je ovde rekla kako izvrgavamo ruglu Narodnu skupštinu i slične ocene je davala. Mislim da ste trebali odmah, momentalno da je prekinete. Minimum oduzmete dva minuta od vremena poslaničke grupe.

Moram da vam kažem zašto su pripadnici te poslaničke grupe nervozni poslednjih desetak ili dvadesetak minuta? Zato što je gospodin Orlić u malopređašnjoj diskusiji dotakao se ili dirnuo je u osinjak gnezdo za njih. Zašto? Spomenuo je period kada su učestvovali u vlasti sa gospodinom Đilasom na nivou Grada Beograd, kada su delili nadzorne odbore, upravne odbore, zajedno sa Đilasom, kada su bili u velikoj ljubavi sa Đilasom, a pokušali su da to predstave kao da se nikad nije desilo.

Pavlović se drznuo ovde i podsetio ih kako su vrlo lako našli zajednički jezik i kako su vrlo lepo sarađivali sa gospodinom Đilasom. U tome je njihova nervoza, ali svakako mislim da ste trebali da im oduzmete minimum dva minuta. Zahvaljujem.

Zahvaljujem, predsedavajući.

Unapred se izvinjavam stručnjacima preko puta što sam se usudio da podnesem amandman i na član 4. ovog zakona.

Predložena rešenja iz ovog Predloga zakona će svakako uticati na sve državne organe i institucije koje u okviru svojih nadležnosti sarađuju sa stranim državljanima i tu nema nikakve sumnje. Tu pre svega mislim na MUP. Ono u najvećoj meri je upravo nadležno za sprovođenje i primenu ovog zakona.

Iskoristio bih priliku da se osvrnem na ukupno stanje u MUP i na stanje naše policije, a stanje je takvo da zaslužuje iskrene čestitke. Podsetio bih da je samo u prošloj 2017. godini u MUP posao dobilo više od 600 svršenih studenata Policijske akademije, kao i polaznika Centra za osnovnu policijsku obuku. Dakle, više od 600 mladih ljudi koji su se školovali, zatim dobili posao u struci, zaposlili se u struci za ono za šta su se školovali.

Ovde bih dodao još jednu stvar, a to je da je doneta Uredba o karijernom napredovanju policijskih službenika. Na osnovu te uredbe je uveden potpuno nov model karijernog napredovanja koji će omogućiti svim policijskim službenicima bolji profesionalni angažman, a sve u cilju unapređenja i efikasnosti rada MUP. Zahvaljujem.

Zahvaljujem predsedavajući.

Pa, nema ovih stručnjaka preko puta, pa nemam kome da se izvinim na podnetom amandmanu. Dakle, ali evo nas na članu 5. Predloga zakona o strancima i sličan je kao i prethodni amandmani, ali bih pre svega želeo da istaknem neke značajne momente kada je reč o stanju u MUP. Dakle, ono što sam pre izneo pa sada da se nadovežem.

Čuli smo mi izvesna osporavanja i tokom načelne rasprave i tokom jučerašnjeg i današnjeg dana. Dakle, treba reći zarad istine i zarad građana Srbije da je pored uredbe o karijernom napredovanju o kome smo ovde malopre pričali, doneta je uredba i o ocenjivanju policijskih službenika i to je vrlo značajna stvar, jer tom uredbom se propisuju potpuno novi modeli, nova merila i kriterijumi ocenjivanja policijskih službenika. Na taj način stvorena je dobra osnova za karijerni razvoj i napredovanje policijskih službenika, a sve u cilju profesionalizacije i jačanja integriteta same policije.

Još jedan vrlo značajan momenat, kada je reč o MUP, to je da su MUP i Kriminalističko-policijska akademija zaključili međusobni ugovor, odnosno sporazum o poslovnoj saradnji. Ovaj sporazum će po prvi put obezbediti nešto što slobodno možemo nazvati plansko školovanje studenata Kriminalističko-policijske akademije, i to po projektovanim potrebama MUP.

To je jedan veliki iskorak unapred i u pitanju je jasna vizija ko će nakon završetka studija moći da se zaposli u MUP. Zahvaljujem.

Zahvaljujem, predsedavajući.

Odmah da apelujem na vas da prenesete moje izvinjenje kolegama koji nisu danas ovde, velikim stručnjacima, što sam podneo amandman i na član 6. Predloga zakona o strancima.

Zahvaljujem unapred.
I u članu 6. se naglašava ekonomski razvoj i modernizacija. Izuzetno je važna modernizacija policije i u tom smislu naročito ističem nabavku novih vozila i opreme za pripadnike MUP.
Dakle, samo u 2017. godini, samo u prošloj godini, MUP je nabavilo više od 700 novih automobila, koji su raspoređeni po policijskim upravama, policijskim stanicama širom Srbije.
Svi zaposleni u MUP vrlo dobro znaju u kakvim uslovima danas rade, a u kakvim uslovima su nekad radili u prošlosti dok su neki drugi brinuli o stanju u MUP, da ne spominjem i povećanje plata, koje je nedavno usledilo, i nove uniforme, i opremu, i da je izvršena rekonstrukcija najvećeg broja policijskih stanica.
Posebno bih istakao planiranu nabavku helikoptera koja će se desiti prvi put nakon 40 godina.
Dakle, sve to govori u prilog tome kakvo je danas stanje, odnosno na kom je nivou danas policija u Srbiji, a na kom nivou je nekad bila. Zahvaljujem.

Zahvaljujem predsedavajući.

Želeo sam da se izvinim stručnjacima preko puta što sam podneo amandman, ali pošto nisu tu računam na vas da ćete to da prenesete to moje izvinjenje njima.

S obzirom na to da je MUP nadležno za sprovođenje i primenu ovog zakona, posebno bih se pozabavio ukupnim stanjem u sektoru unutrašnjih poslova, i stanjem u MUP. Dakle, svi relevantni podaci govore da su odlični rezultati u borbi protiv kriminala, a posebno u suzbijanju organizovanih vrsta kriminala, kako u suzbijanju krijumčarenja i trgovine drogom tako i u suzbijanju trgovine i krijumčarenja ljudima, zatim suzbijanju krivičnih dela protiv života i tela, zatim dela protiv imovine i tako dalje.

Kada je reč o privrednom kriminalu i tu beležimo značajne rezultate i kada je reč o borbi protiv korupcije, zloupotrebi službenog položaja, zatim borbi protiv sive ekonomije i tako dalje. Ovde je još tako važno naglasiti i da je ukupan broj krivičnih dela, kao i broj krivičnih dela opšteg kriminaliteta u opadanju i to nije ničije paušalno opažanje, to su vrlo konkretni podaci koje crpimo iz redovnih izveštaja o radu MUP.

Iz svega ovoga se jasno vidi koliko su jasna ulaganja u modernizaciju, dakle, vraćam se na početak amandmana, jer će modernizacija MUP na taj način povećati, odnosno borba protiv kriminala će na taj način biti još efikasnija i kvalitetnija. Zahvaljujem.