Prikaz govora poslanika

Prikaz govora poslanice <a href="https://otvoreniparlament.rs/index.php/poslanik/9678">Jelena Žarić Kovačević</a>

Jelena Žarić Kovačević

Srpska napredna stranka

Govori

Zahvaljujem, predsedavajući.

Poštovani članovi Vlade, dame i gospodo narodni poslanici, podnela sam amandman iz konstantne potrebe i želje da pravosudni sistem bude samo još bolji. Ne mogu da ne kažem da me Vlada Republike Srbije nije dodatno navela da podnesem ovaj amandman spominjući lokalnu samoupravu.

Ja dolazim iz Niša i moram da spomenem uticajne ljude iz te lokalne samouprave koji su imali značajnu ulogu u zloglasnoj reformi sudstva. Imamo, na primer, jednog advokata iz Niša koji je tada na potpuno nezakonit način izabran za člana Visokog saveta sudstva, isključivo zahvaljujući političkom pritisku koji je vršila tada vladajuća Demokratska stranka.

Još jedan Nišlija koji je vukao konce u pravosuđu bio je takođe advokat, ali i predsednik skupštinskog Odbora za pravosuđe, i nije se libio da maksimalno koristi svoj politički uticaj ne bi li sudsku vlast stavio isključivo pod kontrolu Demokratske stranke. On je imao tu priliku da otpusti više od 700 sudija i da niko ne može da postane sudija bez njegove volje. Poznat je po tome da je koordinirao i izbor novog sastava Visokog saveta sudstva, da bi potom i sam postao član tog tela.

Nažalost, takvi kadrovi su vodili pravosuđe u vreme vlasti Demokratske stranke. Danas konačno građani imaju pravosudni sistem u koji mogu imati poverenja. Hvala.
Zahvaljujem, predsedavajući.

Poštovani članovi Vlade, dame i gospodo narodni poslanici, jedan od najvažnijih strateških ciljeva u reformi pravosuđa koju sprovodi Vlada Republike Srbije jeste rasterećenje sudova, ubrzanje postupaka i informisanje građana o različitim mogućnostima za ostvarivanje svojih prava i različitim mogućnostima rešavanja sporova.

Ministarstvo pravde nastoji da pravdu približi građanima, obezbedi ravnopravan tretman, i to pre svega ubrzavanjem sudskih postupaka i rasterećenijim radom sudova. Krajnji cilj je unapređenje pravne sigurnosti, kvaliteta i efikasnosti sudskih postupaka, efektivnije rešavanje sudskih sporova.

Bolja finansijska osnova samo će doprineti bržem ostvarivanju ciljeva koje je postavilo Ministarstvo pravde.

Sa druge strane bi trebalo nastaviti rad na unapređenju pravosudne infrastrukture. Imamo Palatu pravde u Beogradu i Kragujevcu, zgrade Privrednog i Prekršajnog suda u Nišu, dogradnju Osnovnog i Višeg suda u Novom Sadu i Trećeg osnovnog suda u Beogradu. Na taj način smanjuju se komunalni troškovi i troškovi održavanja, kao i izdaci za prateće osoblje.

Na taj način bi se dodatna sredstva koja bi se predvidela usvajanjem ovog amandmana mogla koristiti za neke druge oblasti u okviru pravosudnog sistema. Ta sredstva bi se mogla koristiti za sprovođenje mera koje predviđa Akcioni plan za Poglavlje 23, potrebnih obuka, modernizaciju i digitalizaciju pravosuđa i slično. Zahvaljujem.
Zahvaljujem predsedavajuća, uvaženi članovi Vlade, dame i gospodo narodni poslanici, kao što ste videli iz amandman ja sam predložila dodavanje novog stava člana 1. ovog Predloga zakona koji se danas nalazi pred nama u raspravi u pojedinostima i to Predloga zakona o dopuni Zakona o budžetu Republike Srbije za 2017. godinu i taj amandman glasi: „Izvršenjem budžeta Republike Srbije za 2017. godinu realizuje se tako da u najvećoj mogućoj meri unapredi finansijsku osnovu za pravosudni sistem u Republici Srbiji“.

Naravno, cilj podnošenja ovog amandmana jeste da se zakonskim rešenjem, da se dodatnim zakonskim rešenjem dodatno podstakne i razvoj pravosudnog sistema u Republici Srbiji. Iz kojih razloga sam ja podnela ovaj amandman? Naročito je važno da Srbija ima nezavisno, samostalno, odgovorno i otvoreno sudstvo. Zaposlenima u pravosuđu je potrebno poslati poruku da se integritet, strukovno isticanje i borba za bolje pravosuđe isplate. Takva poruka se šalje i Predlogom zakona o budžetu za 2018. godinu, ali sam ja smatrala da takvu poruku treba poslati i ranije i upravo podnošenjem ovog amandmana, odnosno na kraju krajeva, prihvatanjem ovog amandmana, na Predlog zakona o dopuni Zakona o budžetu Republike Srbije za 2017. godinu.

Osim toga insistiranje na većoj efikasnosti sudstva, insistiranje na očekivanjima da pravosudni sistem bude stabilan u Srbiji, insistiranje na očekivanjima da sudstvo radi brže i bolje, biće opravdano, a sa druge strane pravosudni sistem više neće biti kriv za neke sistemske probleme kao što je to ranije bio slučaj, jer će funkcionisati pod drugačijim okolnostima, odnosno pod boljim uslovima. To će obezbediti i da sudstvo sve manje bude podložno uticajima sa strane, političkim pritiscima ili manipulacijama. Ovo su samo osnovni razlozi za podnošenje ovog amandmana.

Moram da kažem, a na taj način ću završiti da je evidentno da je Vlada Republike Srbije uložila već velike napore kako bi pravosudni sistem u Srbiji bio na zavidnom nivou. Hvala.
Zahvaljujem.

Poštovana predsedavajuća, poštovani članovi Vlade, dame i gospodo narodni poslanici, ovim amandmanom predlaže se dodavanje novog stava i predlaže se planiranje, priprema, donošenje i izvršenje budžeta Republike Srbije, da se realizuje tako da u najvećoj meri unapredi finansijsku osnovu za pravosudni sistem u Republike Srbije, a upravo sa ciljem da se dodatno podstakne razvoj pravosudnog sistema u Republici Srbiji.

Prema Ustavu Republike Srbije uređenje vlasti počiva na podeli vlasti za zakonodavnu, izvršnu i sudsku, a načelo podele vlasti zasniva se upravo na ravnoteži i na međusobnoj kontroli ove tri grane vlasti. Upravo iz razloga što se od sudske vlasti očekuje da svoju funkciju vrši na najbolji mogući način, treba obezbediti, ali u velikoj meri ovim amandmanom unaprediti finansijsku osnovu za pravosudni sistem Republike Srbije u celini.

Vlada Republike Srbije obavezala se na sprovođenje reformi radi modernijeg, delotvornijeg i odgovornijeg pravosudnog sistema, a sve zbog građana kojima se mora obezbediti dostupnost pravde, pravo na pravično suđenje i ravnopravan tretman na sudu. Na taj način se postiže jačanje vladavine prava i pravne sigurnosti, a što je najvažnije vraćanje poverenja građana u pravosudni sistem Republike Srbije. Jaka finansijska osnova podrazumeva i brže unapređenje pravosudnog sistema. Dobrim planiranjem i izvršenjem budžeta postižu se ciljevi koji se stavljaju pred pravosudni sistem. To su sve razlozi za podnošenje ovog amandmana. Hvala.
Zahvaljujem predsedavajući.

Uvaženi članovi Vlade, dame i gospodo narodni poslanici, podnela sam amandman na član 2. Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o budžetskom sistemu koji ću i obrazložiti.

Dakle, važan deo budžetskog sistema jeste i obezbeđenje odgovarajuće finansijske osnove za pravosudni sistem. Podsetila bih da je Ustavom propisano da političari više ne mogu da smenjuju sudije. Potvrđena je stalnost sudijske funkcije, odnosno jednom izabrane stalne sudije nisu više bile u obavezi da prolaze kroz postupak reizbora i stalne sudije više nije birala Narodna skupština već ih je biralo posebno telo sastavljeno uglavnom od sudija Visoki savet sudstva.

Međutim, 2008. godine doneta su dva zakona koja su izigrala odredbe Ustava i izigrala sam Ustav Republike Srbije i omogućila DS da napravi nezapamćenu čistku među sudijama koja je ikada zabeležena u Srbiji, sve pod velom pravosuđa koja je bila samo paravan za stvaranje sudske vlasti koju će direktno kontrolisati DS.

Uništavanje više od 700 odluka o nereizboru sudija njihov povratak odštete za povredu ugleda i časti, pretrpljene strahove i sramotu, izgubljene zarade, koštali su našu državu više od 30 miliona evra. Posledice najgore reforme pravosuđa ikada, političkog obračunavanja DS sa svojim neistomišljenicima bile su ogromne po budžet Republike Srbije.

Dobar finansijski osnov za pravosudni sistem onemogućava politizaciju pravosuđa što i jeste cilj ovog amandmana. Hvala.
Zahvaljujem.

Poštovani ministre, predstavnici ministarstva, mi smo ovaj amandman podneli jer smo smatrali da bi odredba možda bila razumljivija i u duhu srpskog jezika ako se reči: „od odgovarajućeg“ zamene rečima: „od strane odgovarajućeg“.

Međutim, s druge strane, i usvajanjem i ne usvajanjem ovog amandmana suštinski se ne bi promenilo značenje odredbe.

Ovaj amandman nije prihvaćen. Ja samo moram da kažem da mi uvažavamo mišljenje Vlade, saglasni smo sa mišljenjem Vlade. Iskoristiću priliku da istaknem nešto što sam istakla i u načelnoj raspravi, a to je da ministar i ministarstvo koje vodi, apsolutno njihovi predlozi imaju podršku poslanika SNS i u raspravi u pojedinostima uvažićemo mišljenje Vlade. Hvala.
Zahvaljujem, predsedavajući.

Poštovani ministre, javila sam se po amandmanu. Moram da kažem da podržavam ovakvo obrazloženje Vlade i smatram da treba odbiti ovaj amandman. Isto tako, moram da kažem i da podnosioci amandmana, što su i sami priznali na početku današnjeg dana, na početku rasprave u pojedinostima, praktično podnose amandmane koji su u stvari prepisani članovi Predloga, uz obrazloženje da žele da se ceo tekst Predloga pobija.

Ovde smo čuli kako se spočitavaju pojedinim poslanicima greške, odnosno obrazloženja tehničkih amandmana. Poslanici SNS samo rade svoj posao. Oni koji su članovi Odbora za zdravstvo verovatno će uspeti da poboljšaju Predlog u stručnom smislu, a mi ostali možemo i u tehničkom smislu. U tom duhu ću i pokazati šta se u stvari traži amandmanom.

Dakle, u amandmanu se kaže - u Predlogu zakona o medicinskim sredstvima broj sedam u nazivu člana 9. briše se. Mi u obrazloženju apsolutno ništa nismo čuli o tome, a možemo da vidimo da redni broj 6. - nadzor nad radom Agencije, stoji iznad člana 8. Amandmani su potpuno nelogični, nimalo nisu konstruktivni i apsolutno se slažem da se ovaj amandman ne prihvati. Hvala.
Zahvaljujem, predsedavajući.

Da ne bi bilo zabune, ja sam odlično pročitala materijale i nije mi pala koncentracija ni malo, pošto smo mi u SNS navikli da radimo mnogo više nego neki drugi poslanici iz opozicije. Samo bih htela da vam kažem, da vidite, ovde stoji redni broj šest – nadzor nad radom Agencije, pa ide član 8, pa onda stoji redni broj sedam – postupak po žalbi u upravnom postupku. Taj redni broj sedam su podnosioci amandmana želeli da se skloni iz Predloga zakona. Na kraju krajeva, potpuno ne objašnjavajući razloge zbog čega, već smo mi čak uspeli da i od jedne narodne poslanice čujemo pitanje – a ko to radi u Ministarstvu na Predlogu zakona, što je potpuno nebulozno. Hvala.
Zahvaljujem, poštovani predsedavajući.

Poštovani ministre, predstavnici Ministarstva, dame i gospodo narodni poslanici, iz samog amandman vidi se da se radi o ispravljanju greške koja se odnosi na to umesto da se reč u jednini, upotrebi ista ta reč u množini, što je i logično kada se pogleda kontekst rečenice.

Iskoristiću priliku da se ministru samo zahvalim što je Vlada dala mišljenje da se ovaj amandman prihvati. Hvala.
Zahvaljujem predsedavajući. Uvaženi ministre, predstavnici ministarstva, dame i gospodo narodni poslanici, samo ću kratko obrazložiti ovaj amandman. Mi smo podneli amandman, jer očigledno postoji greška u kucanju samog teksta Predloga i ako biste uporedili sam tekst predloga sa našim amandmanom, videli biste o čemu se radi.

Ovaj amandman je prihvaćen, odnosno Vlada Republike Srbije je dala mišljenje, pozitivno mišljenje po ovom amandmanu na čemu se ja zahvaljujem. Hvala.
Zahvaljujem.

Uvaženi gospodine ministre, dame i gospodo narodni poslanici, mi smo podneli amandman da bi smo izvršili ispravku ove odredbe praktično dodavanjem jedne reči i to kako bi ova odredba do kraja dobila pravo značenje u jezičkom smislu.

Takođe, ponovo, da bi odredba bila razumljivija, bez mešanja u suštinu i bez mešanja u stručni deo, ja ću ovo svoje javljanje iskoristiti da vam kažem da se neću više javljati u ovoj raspravi u pojedinostima i da se zahvalim ministru i Vladi Republike Srbije na pozitivnom mišljenju i na prihvaćenim našim amandmanima. Hvala.
Zahvaljujem.

Poštovani ministre sa saradnicima, dame i gospodo narodni poslanici, zakon koji se odnosi na ovu temu, a važi sada, je Zakon o lekovima i medicinskim sredstvima koji nije usaglašen ni sa ostalim našim zakonima, ni u potpunosti sa propisima EU. Zbog toga je vrlo važno donošenje novog Zakona o medicinskim sredstvima.Direktive EU sa kojima se vrši usaglašavanje odnose se na humanu medicinu, dok će propisi koji se odnose na medicinska sredstva u veterinarskoj medicini nastaviti da se primenjuju.Dalje, donošenjem ovog zakona stvaraju se uslovi za sprovođenje većeg broja kliničkih ispitivanja u zdravstvenim ustanovama, podstiče se razvoj medicinske nauke i omogućava se veća dostupnost najnovijih naučnih dostignuća zdravstvenim radnicima, a pacijentima se obezbeđuje primena savremene terapije.Vrlo važan razlog za donošenje zakona jeste svakako i razvoj privrede u Srbiji. Naime, usklađivanjem propisa, a kasnije i njihovom primenom, stvaraju se uslovi za domaće proizvođače medicinskih sredstava za plasman njihovih proizvoda u zemlje EU, što će imati pozitivne efekte na razvoj privrede u Srbiji u celini.Takođe, ovim zakonom sprečiće se ulazak nesigurnih medicinskih sredstava na tržište i u zdravstvene ustanove. Zbog toga je donošenje zakona hitno i neophodno.Kako su mnoge zemlje usaglasile svoje zakonodavstvo sa propisima EU, tržište Srbije je ostalo nezaštićeno od nekvalitetnih i nesigurnih medicinskih sredstava. Donošenjem ovog zakona ustanovljava se kontrola sigurnosti medicinskih sredstava pre stavljanja na tržište, u smislu ispunjenosti uslova, ali i posle stavlja na tržište tih medicinskih sredstava.Donošenje ovog zakona je najbolje za rešavanje problema, što zbog neusaglašenosti propisa, ali i zbog uređivanja uslova za proizvodnju i promet medicinskih sredstava. Odredbe zakona će pozitivno uticati na privredne subjekte, tela za ocenjivanje usaglašenosti, pacijente i zdravstveni sistem uopšte.Ministarstvo zdravlja je pokazalo veliku spremnost da zdravstveni sistem podigne na onaj nivo koji to zaslužuje. Najbolji primer za to je i Klinički centar u Nišu. Mi smo imali konstruktivnu raspravu, ali pored toga, imali smo sitne ispade nekih poslanika bivšeg režima koji, moram da naglasim, danas ni jednog trenutka nisu bili u sali da bi ispratili ovaj drugi dan načelne rasprave o predlozima zakona. Oni su izneli besmislene optužbe na račun Kliničkog centra Niš. Moram da podsetim da je Niš sada, a tek će biti, veliki zdravstveni centar sa 55.000 novih kvadrata prostora, u kome će biti najmodernija oprema i visokokvalifikovani kadar. Otvara se mogućnost lečenja najkvalitetnijim medicinskim sredstvima za ljude iz više okruga.Zbog vremena i zbog toga što je dosta mojih kolega već govorilo o Kliničkom centru u Nišu i zbog velikog uspeha što će Niš imati tako veliki zdravstveni centar, ja ću se zahvaliti na pažnji i pozvati sve poslanike da u danu za glasanje podržimo predloge Ministarstva zdravlja. Hvala.
Zahvaljujem poštovani predsedavajući.

Poštovani ministre sa saradnicima, član 15. govori o sadržini ugovora o dualnom obrazovanju. Sadržina ugovora je nešto što je predviđeno, što će biti predviđeno ovim zakonom kada on bude usvojen i nešto što nikako ne može da sadrži stvari koje su predviđene u obrazloženju ovog amandmana. Naravno, radi se u učenju uz rad i radi se o radu uz učenje, tako da se teorijska nastava praktično spaja sa praktičnom nastavom i radi se o osposobljavanju učenika. Da li će ti učenici kasnije biti zaposleni kod tih poslodavaca ili kod nekih drugih poslodavaca, to u ovom trenutku nije bitno u raspravi ovog amandmana, zato što će svakako ti učenici biti osposobljeni i više upošljivi nego što su bili do tada. Hvala.
Poštovani predsedavajući, poštovani ministre, javila sam se da govorim o ovom amandmanu ali govoriću i o svim amandmanima koji glase – briše se, jer je struka sada na mojoj strani i na strani poslanika i na strani poslanika SNS koji danas uporno pokušavaju da vrate raspravu na predlog zakona.
Da, govoriću o ovom amandmanu.
Govoriću o amandmanu na koji sam se javila i hoću da kažem da je struka danas na mojoj strani, na strani poslanika SNS koji su uporno celog dana pokušavali, dakle, sve vreme smo pokušavali da vratimo diskusiju na Predlog zakona o dualnom obrazovanju.
Predlog jeste važan i tačno je da je danas drugi dan rasprave u pojedinostima u kome se govori o Predlogu zakona o dualnom obrazovanju, ali mi konačno sada povezujemo privredu sa obrazovanjem i to je jako važna tema i potrebno je o tome govoriti. Naravno, složila bih se apsolutno sa mišljenjem Vlade da i ovaj amandman koji glasi – briše se treba odbiti. U načelnoj raspravi a i danas smo slušali različita obrazloženja međutim ono što meni nije jasno jeste zašto opozicija koja ima prilike da bude konstruktivna i da pomogne da ovi predlozi budu još bolji nije konstruktivna u tom smislu već iznosi u obrazloženju da su zakone koje donosimo štetni, da su predlozi zakona čak gluposti, da imamo različite varijante plašenja naroda, da legalizujemo dečiji rad, da od naše dece pravimo jeftinu radnu snagu.
Molim vas da budemo konstruktivniji u raspravi. Upravo iz svih ovih razloga podržaću mišljenje Vlade i odluku da se ovakvi amandmani odbiju. Hvala.