Hvala.
Gospođo predsednice, dame i gospodo narodni poslanici, pred vama je Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Ruske Federacije o vojno-tehničkoj saradnji, koji je potpisan u Beogradu 16. oktobra 2014. godine.
Pomenuti Sporazum pre svega opredeljuje oblasti saradnje, te će tako Vlade dve države, odnosno njihovi ovlašćeni organi sarađivati u oblasti isporuke naoružanje i vojne opreme, isporuke rezervnih delovi i uređaja za robu vojne namene, pružanju usluga u oblasti vojno-tehničke saradnje, razmeni stručnjaka i obuci kadrova kao i u postupku projektovanja i proizvodnje robe vojne namene.
Sporazumom je predviđeno da će se radi razvijanja vojno-tehničke saradnje zaključivati zasebni ugovori kojima će se ta saradnja konkretizovati.
Takođe, strane će u cilju realizacije navedenog Sporazuma formirati međuvladinu Komisiju za vojno-tehničku saradnju.
Odredbe kojima se uspostavljaju osnovna pravila o razmeni i zaštiti tajnih podataka tokom sprovođenja Sporazuma, kao i odredbe o zaštiti, korišćenju i čuvanju intelektualne svojine, takođe su sastavni deo predloženog Sporazuma.
U završnim odredbama sporazuma, predviđeni su načini na koje će se rešavati eventualni sporovi, izmene i dopune Sporazuma, kao i način njegovog stupanja na snagu.
Ovaj sporazum se zaključuje na period od pet godina, a regulisan je način njihovog produženja.
Takođe, predviđeno je da stupanjem na snagu predloženog Sporazuma prestaju da važe Sporazumi između Savezne Vlade, Savezne Republike Jugoslavije i Vlade Ruske Federacije o vojno-tehničkoj saradnji koji je potpisan u Moskvi 3. decembra 1997. godine.
Gospođo predsednice, dame i gospodo narodni poslanici, predlažem da Narodna skupština potvrdi predloženi Sporazum, odnosno izglasa zakon kojim se potvrđuje Sporazum između Vlade Republike Srbije i Vlade Ruske Federacije o vojno-tehničkoj saradnji.
Danas je pred vama i Predlog zakona o potvrđivanju Sporazuma između Vlade Republike Srbije i Vlade Republike Belorusije o saradnji u oblasti odbrane, potpisan u Minsku 10. novembra 2014. godine. Stupanjem na snagu navedenog Sporazuma, stvara se pravni osnov za saradnju Ministarstva odbrane, kao i za druge oblike saradnje u oblasti odbrane za koje strane budu zainteresovane.
Sporazum sadrži oblasti i oblike saradnje, predviđa mogućnost razvijanja saradnje u oblastima od zajedničkog interesa kroz zaključivanje posebnih ugovora u skladu sa predmetnim Sporazumom, odredbe o zaštiti tajnih podataka i troškovima koji nastanu tokom njihovog sprovođenja, medicinskoj zaštiti i disciplinskoj odgovornosti.
Sporazumom su predviđeni načini na koji će se rešavati eventualni sporovi, izmene i dopune, način njegovog stupanja na snagu, period važenja i otkazivanja.
Saradnja u oblasti odbrane sa Republikom Belorusijom može se oceniti kao dobra, sa mogućnošću daljeg intenziviranja i unapređenja, te za ostvarivanje pomenutih oblika saradnje, neophodno je zaključivanje opšteg ugovora o saradnji u oblasti odbrane, kojim bi se navedena pitanja pravno regulisala u skladu sa Bečkom Konvencijom o ugovornom pravu i Zakonom o zaključivanju i izvršavanju međunarodnih ugovora.
Predlažem da Narodna skupština ratifikuje predloženi Sporazum, odnosno izglasa zakon kojim se potvrđuje Sporazum između Vlade Republike Srbije i Vlade Belorusije o saradnji u oblasti odbrane.
Takođe, danas je pred vama i Predlog odluke o usvajanju godišnjeg plana upotrebe Vojske Srbije i drugih snaga odbrane u multinacionalnim operacijama u 2015. godini, koje je Ministarstvo odbrane Republike Srbije na osnovu zakona o upotrebi Vojske Srbije i drugih snaga odbrane u multinacionalnim operacijama van granica Republike Srbije, izradilo u saradnji sa Ministarstvom unutrašnjih poslova, kao i Predlog odluke o učešću pripadnika Vojske Srbije u multinacionalnim operacijama u 2015. godini.
Ministarstvo odbrane je u skladu sa raspoloživim kapacitetima i materijalno-finansijskim sredstvima planiralo da u 2015. godini nastavi angažovanje u sedam mirovnih operacija UN u Kongu, Liberiji, Obali Slonovače, Kipru, Libanu, na Bliskom istoku i u Centralnoafričkoj Republici i četiri multinacionalne operacije EU u Somaliji, Centralnoafričkoj Republici, Maliju, u Somaliji imamo dve mirovne operacije.
Koristim ovu priliku da informišem da je 15. marta 2015. godine završen mandat vojne operacije EU u Centralnoafričkoj Republici, kao i da je četvoročlanski sanitetski tim Vojske Srbije uspešno završio svoje angažovanje na navedenoj operaciji 10. marta 2015. godine.
Pored nabrojenih multinacionalnih operacija, predlog godišnjeg plana upotrebe Vojske Srbije i drugih snaga odbrane u multinacionalnim operacijama za 2015. godinu iz nadležnosti Vojske Srbije sadrži i sedam mirovnih operacija UN u Zapadnoj Sahari, Republici Maliji, Džamu i Kašmiru, Južnom Sudanu, Sudanu i Bliskom Istoku, u kojima Vojska Srbije do sada nije imala učešće, kao jednu multinacionalnu operaciju EU u Centralnoafričkoj Republici.
Unošenje navedenih sedam mirovnih operacija UN u predlog godišnjeg plana upotrebe Vojske Srbije i drugih snaga odbrane u multinacionalnim operacijama u 2015. godini ne znači neminovan početak učešća pripadnika Vojske Srbije u njima, već se na taj način stvaraju uslovi za ispunjavanje obaveza Republike Srbije koji proizilaze iz zaključenog Memoranduma o razumevanju, naravno, ukoliko naša strana dobije poziv od UN za angažovanje u bilo kojoj od 14 mirovnih operacija UN, sadržanih u predlogu godišnjeg plana upotrebe Vojske Srbije i drugih snaga odbrane u multinacionalnim operacijama u 2015. godini.
Eventualni početak angažovanja Vojske Srbije u tim misijama planiran je na osnovu Memoranduma o razumevanju između Vlade Republike Srbije i UN o doprinosu i sistemu stend baj aranžmana UN, zaključenog novembra 2011. godine, kojim su utvrđeni resursi Vojske Srbije, sanitetski tim, vojni posmatrači i štabni oficiri, koje je Vlada Republike Srbije stavila na raspolaganje UN u slučaju potrebe za angažovanje na terenu.
U toku 2015. godine jedino je izvestan početak angažovanja sanitetskog tima Vojske Srbije u vojno-savetodavnoj misiji EU u Centralnoafričkoj Republici koji će uslediti nakon usvajanja odluke Narodne skupštine Republike Srbije. U 19 multinacionalnih operacija UN i EU u 2015. godini, planirano je angažovanje do 670 pripadnika Vojske Srbije na 357 pozicija.
Predlogom godišnjeg plana upotrebe Vojske Srbije i drugih snaga odbrane u multinacionalnim operacijama u 2015. godini nije planirano značajnije povećanje angažovanja Vojske Srbije van granica Republike Srbije, već zadržavanje dostignutog nivoa angažovanja, što je uslovljeno raspoloživim sredstvima. Potrebna finansijska sredstva za realizaciju predloga godišnjeg plana upotrebe Vojske Srbije i drugih snaga odbrane u multinacionalnim operacijama u 2015. godini iznosila 1.335.282.985 dinara. Od navedenog ukupnog iznosa za potrebe učešća pripadnika Ministarstva odbrane i Vojske Srbije potrebno je 1.244.318.000 dinara. Ministarstvo odbrane je obezbedilo 847.462.000 dinara, a razlika od 396.856.000 dinara biće obezbeđena nadoknadama koje će UN uplatiti Ministarstvu odbrane na ime učešća u multinacionalnim operacijama u 2015. godini.
Pravni, odnosno ustavni okvir posla za donošenje odluke o usvajanju godišnjeg plana sadržan je u Ustavu Republike Srbije, Zakonu o Narodnoj skupštini i Zakonu o upotrebi Vojske Srbije i drugih snaga odbrane u multinacionalnim operacijama van granica Republike Srbije, kojima je propisano da Narodna skupština donosi opšte akte iz nadležnosti Republike Srbije, odnosno odluke, kao i da razmatra i usvaja godišnji plan upotrebe za izvršavanje planiranih multinacionalnih operacija u tekućoj godini.
Pored navedenog, a u odnosu na ustavni osnov za donošenje odluke o učešću pripadnika Vojske Srbije u multinacionalnim operacijama u 2015. godini ukazuje na odredbu člana 140. Ustava, kojim je utvrđeno da se Vojska Srbije može upotrebiti van granice Republike Srbije, odnosno člana 8. Zakona o upotrebi Vojske Srbije i drugih snaga odbrane u multinacionalnim operacijama van granica Republike Srbije, kojima je propisano da Narodna skupština odlučuje o učešću pripadnika Vojske Srbije u tim operacijama.
Angažovanje pripadnika Vojske Srbije i drugih snaga odbrane u multinacionalnim operacijama je značajan element spoljne politike naše države. Učešćem u multinacionalnim operacijama Republika Srbija pokazuje da je aktivni činilac očuvanja međunarodnog mira i bezbednosti, potvrđuje sopstveni ugled i jača poverenje u Vojsku Srbije u međunarodnom okruženju. Republika Srbija kroz učešće u multinacionalnim operacijama jača vlastite odbrambene kapacitete i nacionalnu bezbednost, a sve intenzivnije učešće u operacijama EU u okviru zajedničke bezbednosti i odbrambene politike doprinosi približavanju Republike Srbije članstvu u EU.
Koristim ovu priliku da vas informišem da je Ministarstvo odbrane, u saradnji sa MUP, pripremilo izveštaj o izvršavanju godišnjeg plana upotrebe Vojske Srbije i drugih snaga odbrane u multinacionalnim operacijama u 2014. godini, koji je dostavljen Vladi Republike Srbije na usvajanje i prosleđen Narodnoj skupštini Republike Srbije.
Takođe, informisao bih vas da sam u martu ove godine imao priliku da lično posetim kontigent Vojske Srbije angažovan u vojnoj bolnici nivoa dva u Mirovnoj operaciji UN u Centralnoafričkoj Republici i lično se uveri da pripadnici Vojske Srbije postavljene zadatke izvršavaju na izuzetno visokom nivou, čime dostojno predstavljaju Vojsku Srbije i Republiku Srbiju.
Gospođo predsednice, dame i gospodo narodni poslanici, predlažem da Narodna skupština donese odluku o usvajanju godišnjeg plana upotrebe Vojske Srbije i drugih snaga odbrane u multinacionalnim operacijama u 2015. godini i odluku o učešću pripadnika Vojske Srbije u multinacionalnim operacijama u 2015. godini. Zahvaljujem.