47. sednica Odbora za administativno-budžetska i mandatno-imunitetska pitanja 24.03.2026.
UČESTVUJU U RASPRAVI:
Milenko Jovanov, predsednik Odbora, ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane, vladajuća većina.
Marko Janković, predsjednik Komisije za hartije od vrijednosti
Jelena Milošević, članica Odbora, Stranka slobode i pravde, opozicija.
Verica Milanović, zamenica člana Odbora, SRBIJA CENTAR - SRCE, opozicija.
00:00:05 - Milenko Jovanov: Poštovani članovi i zamjenici članova Odbora otvaram četrdeset sedmu sednicu Odbora za administrativno budžetska i mandatno imunitetska pitanja. Molim da utvrdimo kvorum. Konstatujem da sednici prisustvuje trinaest članova i zamjenika članova Odbora te da postoji kvorum potreban za rad i odlučivanje o sazivu ove sednice koji mi je dostavljen. Sadržajni predlog dnevnog reda koji možete pogledati na vašim računarima. Materijali za tačke predloženog dnevnog reda su vam dostavljeni u štampanom obliku u poslaničke klupe.
00:00:31 - Milenko Jovanov: Sednici na moj zahtjev prisustvuje Marko Janković, predsjednik Komisije za hartije od vrijednosti. Na osnovu člana osamdeset dva, člana devedeset dva stav dva je član sto devedeset dva stav dva tri i člana sto devedeset tri Poslovnika Narodne skupštine podnosi Predlog odbora objavi obavi zajednički jedinstveni pretres o tačkama jedan do tri predloženog dnevnog reda. Predlog mi je dostavljen Stavljam na glasanje. Zaključujem glasanje konstatujem da je dvanaest glasova za jedan prisutni poslanik nije glasao, te da smo prihvatili predlog za spajanje rasprave. Pošto smo se izjasnili da predlog za spajanje rasprave shodno članu sto devedeset tri stav tri Poslovnika Narodne skupštine stavljam na glasanje Predlog dnevno reda sednice u celini.
00:01:40 - Milenko Jovanov: Zaključujem glasanje konstatujem da je jednoglasno utvrđen dnevni red četrdeset sedme sednice Odbora u cjelini, kao što je dostavljeno i u sazivu. Prije prelaska na rad po utvrđenom danu u redu potrebno je da usvojimo zapisnike sa četrdeset pete i četrdeset šeste sednice Odbora. Da li ima primjedbi na zapisnike? Ukoliko nema, molim da jednim glasanjem se da se jednim glasanjem izjasnim o zapisnicima Konstatujem da smo jednoglasno i bez primjedbi usvojili zapisnike sa četrdeset pete i četrdeset šeste sednice Odbora. Prelazimo na rad po objedinjenoj raspravi po tačkama jedan do tri dnevnog reda.
00:02:30 - Milenko Jovanov: S obzirom na to da je prihvaćen prijedlog za objedinjenu raspravu, Odbor će u skladu s članom sto pedeset sedam stavak dva Poslovnika po završetku rasprave odlučivati o tačkama jedan do tri dnevnog reda, posebno prijedloge akata o kojima ćemo odlučivati možete vidjeti u sistemu e-parlamenta. Dao bih uvodne napomene u vezi sa tačkama dnevnog reda, pre nego što otvorim raspravu. Veza prvom tačkom Komisija za hartije od vrijednosti je podnijela zahtjev za pribavljanje saglasnosti za zasnivanje radnog odnosa sa novim licima i za dodatno angažovanje po osnovu ugovora. Ovlašćenje našeg Odbora za odlučivanje o ovom zahtjevu proizlazi iz Zakona o budžetskom sistemu i uslovljeno je postojanjem financijskih sredstava za isplatu plata za ta lica. Podsjećam da je Narodna skupština dala saglasnost za Financijski plan Komisije za hartije od vrijednosti za 2026.
00:03:14 - Milenko Jovanov: godinu. U vezi sa drugom tačkom dnevnog reda doktor Bojan Dimitrijević se obratio s zahtjevom da uz funkciju člana Fiskalnog savjeta obavlja drugi posao urednik ekonomije nedeljnika Kompas po osnovu ugovora o autorskom delu. Saglasno članu četrdeset šest Zakona o sprečavanju korupcije, mišljenje Odbora je prethodni formalno pravni uslov da bi agencija mogla da odlučuje o potpunom i urednom zahtjevu Pod onom treće tačke u e-parlamentu možete pogledati prijedlog generalnog sekretara za produženje statusa vršilaca dužnosti pomoćnika generalnog sekretara na tri meseca za Daru Kupusinac Popović, rukovodioca Sektora za opšte poslove Marinu Šuković, rukovodioca Sektora za zakonodavstvo. Toliko o tačkama dnevnog reda. Pre nego što otvorim uđem, otvorimo ili počne sama rasprava pozivam predsjednika Komisije da obrazloži svoj zahtjev.
00:04:01 - Milenko Jovanov: Izvolite. Imate reč
00:04:06 - Marko Janković: Hvala. Uvaženi predsjedniče Odbora. Uvažene dame i gospodo narodni poslanici. Zadovoljstvo mi je da sam, čini mi se po prvi put eh, pred Odborom za administrativno budžetska i mandatno imunitetska pitanja. Uglavnom sam do sada imao čast da pre svega naše finansijske planove i godišnji izvještaj o radu obrazlažem pred Odborom za finansije i samim tim iskoristit ću ovu priliku da vam prosto u startu dam malo više informacija o onome što Komisija radi u ovom trenutku.
00:04:38 - Marko Janković: Pre svega o postojanju ovih uslova koje je sam predsjednik Odbora pomenuo za ovaj aj kažemo ispunjenje ovog zahtjeva koji je Komisija podnela, a ovaj u slučaju da ima potrebe za tim stojim na raspolaganju za sva vaša pitanja. Eh, ako gledamo 2026. godinu i ako pogledamo samo prva dva meseca ove godine, eh, kao što je predsjednik Odbora rekao, Narodna skupština je usvojila naš Finansijski plan za ovu godinu, pri čemu su finansijskim planom predviđeni ukupni prihodi Komisije na nivou od dvesta šezdeset jedan milijon devetsto šezdeset jednu hiljadu dinara. Naša realizacija Finansijskog plana u segmentu prihoda je do kraja februara bila na nivou od sto osamdeset jedan milijon petsto devedeset pet hiljada dinara, što govori da ćemo, čini mi se sasvim izvjesno do kraja godine realizovati predloženi Finansijski plan, a ovaj obzirom da Komisija u posljednjim godinama praktično u svakoj narednoj godini povećava realizaciju u segmentu prihoda, pre svega ovaj, obzirom da troškove zaista držimo na jednom, ja bih rekao nivou koji je optimalan za odvijanje nekih osnovnih procesa rada unutar same institucije. Prosto, to govori o tome da neki od poteza koje smo učinili na srpskom tržištu kapitala prosto počinju da daju rezultate.Uhm, ono što mogu da kažem jeste da su rashodi u istom tom periodu zadržani na nivou koji će praktično garantovati da ni u kom slučaju nećemo preći ono što je predviđeno samim finansijskom-finansijskim planom.
00:06:20 - Marko Janković: Dakle, rashodi su do kraja februara iznosili svega dvadeset i četiri zarez devet miliona dinara. Mislim da je to samo jedna ilustracija načina kako se ponašamo kada su ovaj, javne finansije u pitanju u okviru same, ovaj, komisije. Ono što mogu još dodatno da vam kažem da Komisija ima u ovom trenutku i nenaplaćena potraživanja koja, ovaj, iznose nekih sedamdeset i dva zarez osam miliona dinara i Komisija u poslednjim godinama zaista vrlo intenzivno radi na naplati svih tih nenaplaćenih potraživanja, a mogu slobodno da kažem da smo krajem prošle godine izvršili i otpis određenih potraživanja koji, koja potiču, aj da kažemo, iz nekog prethodnog perioda i prosto, uz sve naše napore i sve pokušaje, nismo bili u stanju da ih naplatimo. Na dan 6.3.2026. godine Komisija na svojim tekućim računima ima nekih sto šezdeset i tri zarez šest miliona dinara, i ono što mogu da kažem jeste da se prema tim raspoloživim sredstvima odnosimo vrlo racionalno.
00:07:33 - Marko Janković: Što se tiče potrebe za daljim zapošljavanjem, dakle, uhm, ako se setimo u oblasti tržišta kapitala u prethodnom periodu usvojen je čitav niz novih zakona. Komisija je u prethodnim godinama preuzela jedan čitav niz novih funkcija, poput kontrole kvaliteta u oblasti revizije. Od juna ove godine preuzimamo i nadležnosti u skladu sa Zakonom o faktoringu. Dakle, bićemo regulatorno telo kada je oblast faktoringa u pitanju u onom segmentu koji se odnosi na kompanije koje se bave faktoringom, dakle ne banke koje pružaju tu vrstu usluga, i mogu slobodno da kažem da je Komisija ranije, u skladu sa nekim prethodnim zakonskim rešenjima, već imala saglasnost praktično Odbora za administrativno-budžetska i mandatno-imunitetska pitanja za ovu vrstu zapošljavanja koju sada želimo da, da izvršimo u smislu imali-smo odobrene one gornje limite zapošljavanja i taj gornji limit je, čini mi se, bio na nivou od pedeset i pet zaposlenih. Komisija u ovom trenutku ima četrdeset i troje zaposlenih, od toga trideset i devet lica koja su zaposlena na neodređeno vreme, ovaj, od čega je pet, dakle, članova, odnosno predsednik Komisije, dakle četiri člana i predsednik Komisije.
00:08:54 - Marko Janković: Imamo četiri lica koja su zaposlena na određeno vreme i imamo, ovaj, dvoje lica koja su zaposleni po osnovu ugovora o delu u januaru ove godine, uhm, i ta lica su zaposlena nakon sprovedenog postupka u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama. Ono što je činjenica, a sa kolegama na Odboru za finansije sam, evo, na poslednjem našem viđenju imao prilike da prilikom obrazlaganja našeg finansijskog plana za ovu godinu, ovaj, prosto prodiskutujemo i potrebu da Komisija zaposli, dakle, dodatna lica koja bi se pre svega angažovala u nekim specifičnim segmentima koje su Komisiji poverene na, ovaj, aj da kažem, upravljanje, odnosno pre svega u segmentu koji je vezan za kontrolu kvaliteta revizije, odnosno segment koji je vezan za, aj da kažemo, superviziju samog tržišta, odnosno sve one pojave koje, na žalost, imamo prilike da vidimo, a koje se dešavaju, a nisu definisane samim Zakonom o tržištu kapitala, recimo poput različitih kol centara i sličnih drugih ovaj, kvazi finansijskih posrednika Prosto, pojavljuje se potreba za većim brojem ljudi. Ono što mogu takođe da kažem jeste da je Komisija u procesu učlanjenja osim IOSCA, dakle IOSCO je međunarodna organizacija regulatora tržišta kapitala. U procesu smo učlanjenja u EFJAR, dakle, to je međunarodna organizacija regulatora u oblasti revizije. Dakle, praktično bićemo jedna od retkih institucija, ovaj, u pravnom sistemu Republike Srbije koja je članica dve takve institucije, a radimo na tome da postanemo posmatrači u ESMA-i.
00:10:45 - Marko Janković: Dakle, to je regulatorno telo tržišta kapitala unutar Evropske unije, dakle, ovaj, mogu slobodno da kažem da intenzivno pregovaramo na tom planu. I sa druge strane, pregovaramo da postanemo i članica, odnosno posmatrač u telu unutar Evropske unije koje se bavi nadzorom u oblasti revizije. Ono što takođe mogu da kažem jeste da smo u ovom trenutku u procesu, uhm, rivjua od strane IOSCA. Dakle, to je jedna dobrovoljna aktivnost koju smo preduzeli u saradnji sa Svetskom bankom sa željom da prosto međunarodni eksperti provere našu usklađenost sa, aj da kažemo, najnovijim dostignućima svetske regulative kada je tržište kapitala, ovaj, u pitanju. Mogu slobodno da kažem da čovek koji je inače bio predsednik australijske Komisije za hartije od vrednosti, odnosno regulatora tržišta kapitala, sprovodi taj rivju, ovaj, i ja očekujem u narednih par meseci da dobijemo, nadam se, jedan veoma dobar izveštaj u odnosu na ono što je Komisija uradila u nekom prethodnom periodu.
00:11:56 - Marko Janković: I, kažem opet, naša ideja i naša molba jeste da nam dozvolite da izvršimo ova nova zapošljavanja kako bi prosto ojačali naše kapacitete Svesni smo da prosto imaProstora. Pre svega, kažem, obzirom na nove nadležnosti koje suu uhm, poverene komisiji za hartije od vrednosti da pojačamo svoje redove, da pronađemo kvalitetne ljude koji će nam pomoći u sprovođenju naših, ovaj, nadležnosti i sa tom, ovaj, molbom smo se i obratili Odboru i naravno, stojim vam na raspolaganju za sva pitanja na ovu temu. Hvala.
00:12:33 - Milenko Jovanov: Hvala vam na objašnjenjima i hvala vam na tome što ste se zaista obratili Odboru dostavljanjem i finansijskih planova i statuta i svih drugih akata propratnih za ovu odluku. Dobro. Eh, da li se neko od prisutnih javlja za reč? Jelena Milošević, izvolite.
00:12:59 - Jelena Milošević: Zahvaljujem. Imam dva dodatna pitanja ako nije problem. Prvo je, eh, koji je razlog pa se angažuju ljudi na određeno, odnosno privremeno povremene poslovi, ugovori o delu i slično, ako je potreba za radnim angažovanjem toliko velika. I drugo je da li je Komisija u posljednjih, recimo, godinu i po dana od početka 2025. imala postupanja prema određenim investicionim fondovima.
00:13:28 - Jelena Milošević: Da li ste u prethodnoj i počet-, na početku ove godine podnosili neke krivične prijave i da li vam je poznat investicioni fond Vistarika koji se dovodi u vezu sa, aj da kažemo, funkcionerima vladajuće stranke? Da li je možda za razliku, uhm, u vašoj komisiji, kao i Upravi za sprječa-sprječavanje i pranje novca bilo nekih aktivnosti u vezi sa ne samo ovim, nego i nekim drugim ovaj, alternativnim investicionim fondovima u Srbiji. Hvala.
00:14:02 - Milenko Jovanov: Hvala. Verica Milanović, izvolite.
00:14:20 - Milenko Jovanov: Op- op- ajde, ajde ponovo se prijavite, Verice. Ajte, molim vas, ponovo se prijavite. Jasno sad. Aj'te. Može.
00:14:28 - Milenko Jovanov: Može, Može.
00:14:29 - Verica Milanović: Razumela sam i potrebu i da je finansijski plan usvojen. Ono što mene zanima jeste da li u tom usvojenom finansijskom planu se, ste predvideli novo zapošljavanje i novo radno angažovanje, kao i sredstva koja su neophodna za plaćanje novo zaposlenih i novo radno angažovanih. Zahvaljujem.
00:14:49 - Milenko Jovanov: Hvala. Je l' ima još nekog pitanja ili, ako ne, ja molim samo, ako možete da odgovorite, samo se prijavite, samo, samo se, samo da ona reče. Izvolite.
00:15:02 - Marko Janković: Ako dozvolite da krenem od ovog poslednjeg pitanja. Dakle, ovaj, finansijskim planom smo predvideli šest novih radnih mesta, odnosno zapošljavanje šest novih zaposlenih kada je Komisija za hartije od vrednosti u pitanju. Ono što je činjenica jeste da u samom Finansijskom planu prosto masa sredstava i koje je predviđeno, ali kao što i vidite po realizaciji, ova prva dva meseca ove godine će svakako omogućiti da taj broj potencijalno bude i veći. Mi u prethodnim godinama zaista nismo zapošljavali neki značajan broj ljudi, pre svega zato što smo se vrlo racionalno ponašali prema sredstvima koja smo imali na raspolaganju. Imali smo neke, mogu slobodno da kažem, druge prioritete kada je, da kažemo, i stabilizacija funkcionisanja same institucije u pitanju.
00:15:54 - Marko Janković: Međutim, vremenom, kažem, pre svega, obzirom na nove nadležnosti i na, aj kažemo, vrlo intenzivnu aktivnost na tržištu kapitala u poslednje vreme, pojavila se potreba za prosto ojačanjem našeg tima i mogu slobodno da kažem, ovaj, dakle da je to bila jedna od sugestija, ovaj, od kolega na, na Odboru za finansije, uhm, da ne kažem praktično i zahtev prema nama da u nekakvom narednom periodu obratimo pažnju na, na broj zaposlenih. I mi, obzirom da smo deo pregovaračke grupe, odnosno deo više pregovaračkih poglavlja, kada je naš prijam u Evropsku uniju u pitanju, vrlo često sa kolegama iz Evropske komisije imamo razgovore da li su prosto naši institucionalni kapaciteti dovoljni da pokrijemo sve nadležnosti koje su nam poverene. I vrlo često imamo razgovore i o broju samih zaposlenih kada je, kada je Komisija u pitanju. Kažem, u nekom prethodnom periodu smo mi zaista vodili računa da, prosto, pre svega stvorimo uslove za nova zapošljavanja, pa da tek onda, ovaj, razmišljamo o tome. Kažem, u prethodnom periodu smo uspeli da, čini mi se, ovaj, uz, uhm, jednim dobrim delom i našu aktivnost, ovaj, pokrenemo određene segmente tržišta kapitala i da prosto na taj način obezbedimo i da finansiranje Komisije bude dugoročno stabilno.
00:17:22 - Marko Janković: Ako se vratim u neke prethodne periode, finansiranje Komisije je pre svega bilo iz nekih privatizacionih prihoda koji su vrlo često bili neredovni, nepredvidivi, ovaj, i samim tim nisu pružali neku vrstu, da kažemo, sigurnosti, pa i meni kao nekome ko je odgovoran za funkcionisanje same institucije, da mogu da se odlučim na to da nekoga zaposlimo, ovaj, naročito ne, ovaj, za stalno. I bili smo vrlo selektivni kada su te aktivnosti u pitanju, uglavnom da bi zamenili ljude koji su na tržištu uspevali da pronađu bolje finansijske uslove za sebe. A kao što je svuda u svetu činjenica, prosto država vrlo često nema, uhmOnaj, aj kažemo dovoljno kompetitivne ovaj, mogućnosti, dakle, ne može da ponudi ovaj, plate koje tržište može da ponudi. Evo da dam jedan primer, ovaj, ne tako davan iz onih godina korone, pričamo, recimo o 2020-oj, praktično ceo naš sektor za kontrolu kvaliteta oblasti revizije je otišao iz Komisije, ovaj, obzirom da je tržište ponudilo uslove koje mi ni u kom slučaju nismo mogli da ispratimo ovaj, a opet jedan kuriozitet same komisije da su to ljudi sa najvišim platama u samoj komisiji, jel. Dakle, u tom smislu, ovaj, praktično smo uradili sve što je bilo do nas da stabilizujemo izvore finansiranja, da u trenutku kada budemo sigurni da ćemo biti u stanju da svoje tako preuzete obaveze ispunimo, da se, kažem, onda i odlučimo za nekakva nova, nova zapošljavanja.
00:18:57 - Marko Janković: Ono što mogu da kažem jeste da i mislim, ono čime se ja lično ponosim jeste da smo u prethodnom periodu uglavnom zapošljavali ovaj, veoma mlade ljude, mogu slobodno da kažem ljude koji su u jednom kratkom vremenskom pre-periodu preuzimali obaveze ljudi koji su odlazili u penziju, a nisu za sobom ostavili vrlo često ni neka adekvatna rešenja i ovaj, naslednike. I u tom smislu opet kažem, ideja nam je da prosto napravimo jedan kolektiv koji će biti u stanju da odgovori svim onim izazovima koji su pred nas, a ovaj, evo samo iz, čini mi se, ovog mog kratkog izlaganja možete da steknete delić ovaj, slike o onome što nas čeka u narednom periodu. Dakle, sa svim ovim članstvima u raznim međunarodnim organizacijama, naša uloga i naše obaveze će se samo usložnjavati, i u tom smislu svakako ovaj, ovo neće biti kraj, ja pretpostavljam, zapošljavanja, naravno, ukoliko nam vi to odobrite. Ovaj, što se tiče ovih ugovora o delu, dakle, mi inače nikada do sada nismo potpisivali tu vrstu ugovora. Ovi ugovori su potpisani sa jednom namenom, dakle, nisu ovaj, učinjeni bez razloga.
00:20:09 - Marko Janković: Imali smo potrebu za seljenjem arhive koju je Komisija u prethodnom periodu čuvala u SIV-u tri. Ovaj, obzirom da se Komisija preselila, ovaj, i promenila svoje sedište, pojavila se prosto potreba da se izluči jedan dobar deo te arhive. Obzirom da komercijalne ponude koje smo dobijali od različitih kompanija koje se bave tom vrstom aktivnosti su prevazilazile zaista ovaj, ono što smo mi očekivali da je potrebno da se plati za tu vrstu aktivnosti, ovaj prosto smo pronašli način da nađemo ljude koji će nam, aj kažemo, u fizičkom smislu pomoći, a zaposleni u Komisiji su odradili ovaj stručni deo posla i ti ugovori o delu su pre svega bili vezani za Tako je, tako je, dakle, nikada ranije prosto nismo imali tu vrstu ugovora kao komisija ovaj, i verovatno kada se ovaj, cela ta aktivnost završi, a pretpostavljam da će se završiti krajem ovog meseca, pretpostavljam da i nećemo više imati tu vrstu ugovora. Ovaj, ono što je aa, vezano za sama postupanja, Fond koji ste pomenuli i tako dalje, dakle, Komisija postupa od decembra prošle godine, obzirom na sve one javne natpise koji su se pojavili po službenoj dužnosti u ovaj, toj materiji, dakle, iz perspektive Komisije desilo se nešto što se nije desilo, pa praktično od osnivanja ili aj kažemo oživljavanja srpskog tržišta kapitala, a to je da se informacije o investitorima pronađu u javnosti, ovaj, i to ne pričam o informacijama koje su, dakle, pričam o nivou informacija koji čak nije dostupan ni samoj Komisiji. Pričamo o informacijama koje nama različiti subjekti koje mi nadziremo dostavljaju u svojim periodičnim izveštajima Ovaj, ono što mogu da kažem da je Komisija u toj stvari već donela jedno rešenje u postupku aa, aj kažemo, kancelarijske kontrole, odnosno posrednog nadzora, da smo trenutno u postupku neposrednog nadzora u toj materiji.
00:22:21 - Marko Janković: Mogu slobodno da kažem da smo pronašli jedan značajan broj propusta kada su subjekti koje mi nadziremo u pitanju. Dakle, pričamo o nepoštovanju različitih odredaba različitih zakona, dakle, od Zakona o sprečavanju pranja novca do ovaj, Zakona o ovaj, tržištu kapitala, pa do Zakona o investicionim fondovima sa javnom ponudom i Zakona o alternativnim investicionim fondovima. I sproveli smo i postupak, aj kažemo, kancelarijskog nadzora nad fondom koji ovaj, ste pomenuli, odnosno društvom za upravljanje. U tom postupku Komisija nije naišla na zakonske propuste zato što prosto sva dokumentacija koja je nama stavljena na raspolaganje je praktično potvrdila da su se oni u svom domenu rada ponašali u skladu sa zakonom. Aa, ono što mogu da kažem jeste da su sve mere koje smo mi preduzeli preduzete prema, pre svega, ovaj, banci koja je obavljala poslove depozitara u tom slučaju, i to, kako bih rekao, sa jednim, mogu slobodno da kažem, iznenađenjem za mene, ovaj, obzirom da govorimo, ja bih rekao renomiranoj finansijskoj instituciji, ovaj, o nivou internih propusta koje smo mi utvrdili unutar same banke, dakle, ovaj, da ne ulazimo možda u detalje, obzirom da sam predmet verovatno ovaj, ima i svoj nastavak, dakle, u ovom postupku koji je trenutno u toku Ali mogu slobodno da kažem da ovaj, ja mislim da bi se ljudi vrlo iznenadili kada bi videli ono štoDetalje koji su nama u tom ovaj postupku bili na-na-na raspolaganju, pa do toga da ljudi koji su pisali određena interna akta banke i označeni su kao autori i vlasnici samog dokumenta ne poštuju taj dokument, jel.
00:24:25 - Marko Janković: Ovaj tako da kažem opet, mere koje smo mi preduzeli su verovatno najstrožije koje su preduzete u prethodnom periodu, a zašto? Ovaj, zato što je segment investicionih fondova, segment srpskog tržišta kapitala koji je u posljednjim godinama pokazao, ja bih rekao, najveći potencijal za rast u nekom narednom periodu. A aj kažemo od neke dve hiljade šesnaeste ili sedamnaeste godine, kada smo krenuli u neke procese ponovnog, aj kažemo oživljavanja tržišta kapitala, ovaj to je segment koji je pokazao i uspeo da naraste sa nekih dvjestotinjak miliona evra pod upravljanjem na sada nivo veći od preko dva zarez tri milijarde evra pod upravljanjem, pri čemu ovaj imamo dva dominantna igrača na tom tržištu. To su dve opet velike srpske banke, koje, od kojih je jedna prešla dakle milijardu evra imovine pod upravljanjem, ova druga je na granici da to pređe i ja očekujem da se to desi u nekom, aj kažemo kratkom vremenskom periodu. I sve ono što se dešavalo u ovom konkretnom slučaju je dovelo do toga da se ugroze neki osnovni postulati funkcionisanja ne samo tržišta kapitala, nego i finansijskog tržišta u celini.
00:25:45 - Marko Janković: Jer ukoliko dođemo do toga da se ta vrsta informacija slobodno nalazi u medijima, mm iskreno ne bih ni ulazio u to da li je dobar deo tih informacija tačan ili nije tačan. To je sada već ovaj ono što je posebno ovaj upitno. Ovaj onda imamo jedan, kako bih rekao suštinski problem, a to je da prosto nijedan investitor, dakle da li bio domaći strani, nijedna finansijska institucija, da li je bila domaća ili strana, neće imati bilo kakvu vrstu ne samo ambicije, nego mogućnosti da posluje na ovom tržištu. Jer ukoliko lične informacije ne budu zaštićene, dakle, te informacije nisu ništa različite od informacije koliko novca bilo ko od nas u ovoj prostoriji ima na svom bankarskom računu, jel. Ovaj, ja mislim da je to, evo da dam još jedan konkretan primer.
00:26:40 - Marko Janković: Mi smo u nekim svojim postupcima ovaj imali zahteve za pristup informacijama od javnog značaja jel od strane navodno zainteresovanih lica, koji su od nas tražili informacije o stanju na bankarskim računima nekih lica koja su bila u određenim postupcima, jel. Mi nikada nismo dozvolili pristup toj vrsti informacija sa tim obrazloženjem. Poverenik je svaki put potvrdio naš pristup. Zbog čega? Zbog toga što je to informacija koja nije, odnosno to je informacija koja ne treba da bude javno dostupna.
00:27:18 - Marko Janković: I ovaj obzirom da je za postojanje jednog normalnog funkcionalnog tržišta kapitala ili šire finansijskog tržišta, ovaj budući da je poverenje osnovni sastojak ovaj tog jednog miksa svega onoga što je potrebno da bi ovaj to tržište funkcionisalo, bez poverenja svih koji su u, aj kažemo učesnici ili stekholderi tog tržišta, prosto, sve to postaje neodrživo A onda se postavlja pitanje opet kažem, šta je sledeće. I mislim da kažem sad, iz jedne lične perspektive, evo za dvadeset i nešto godina koliko se ja ovaj susrećem sa tržištem kapitala, da li kao investitor, ovaj, broker ili evo danas predsednik komisije ne mogu da se setim ni jedne slične situacije, čak ni u onim vremenima vrlo kompetitivne privatizacije, kada je svakome bio cilj da potencijalno ovaj dođe do tih škakljivih insajderskih informacija, pa ih upotrebi za neku ličnu korist, jel. Da je ova vrsta informacija ovaj bila tako nedvosmisleno objavljena u javnosti, jel. Ovaj i opet kažem, ne ulazeći u to da li, da li su te informacije tačne ili ne. I ono što je opet kažem, moj principijelni stav jeste da je i naš zadatak, ali i zadatak svih stejkholdera da pre svega sačuvamo poverenje u ono što tržište kapitala treba da bude, a to je uz bankarski sektor jedan vrlo živi i dinamični izvor rasta i razvoja srpske ekonomije.
00:29:04 - Marko Janković: No ovaj, to je dakle, problem sa kojim smo se mi suočili u segmentu tržišta kapitala identičnom problemu koji ima i Evropska unija u ovom trenutku, dakle, sva tržišta Evropske unije su principijelno bankocentrična A šta je uzrok tome? Pa, čini mi se, pre svega manjak poverenja u tržište, dakle manjak poverenja u te tržišne sile da će nezavisno od bilo kakvih drugih uticaja ovaj dovesti do nekih ekonomskih rezultata, jel. Ja kažem opet, ono što ja iskreno očekujem jeste da će naše tržište kapitala uspeti da prevaziđe ove, aj kažemo i početne probleme sa kojima se i trenutno suočavamo i dovesti do toga da zaista kažem, bude jedan zamajac za dalji rast srpske ekonomije, i čini mi se da je zadatak svih nas da upravo to i omogući Hvala.
00:30:07 - Milenko Jovanov: Hajde kratko
00:31:00 - Jelena Milošević: Rekli ste dve interesantne stvari. Eto.Uhm, jedna je da ovaj je bilo zahteva. To ih, trebalo je da bude moje pitanje za informacije od javnog značaja, da li postoji mogućnost da, recimo, ja kao narodna poslanica preko Administrativnog odbora ili preko poslaničkog kluba, odnosno Narodne skupštine, uputim zahtev Komisiji u vezi procesa, odnosno postupka ili procedure koja se vodila protiv pomenutog Fonda i koji vam je način najjednostavniji da li da to ide preko odbora ili... To je moje prvo pitanje i drugo je, sve vreme govorite o tome da je bitno da se zaštiti investitor, i ja se s tim slažem. Međutim, jedna od nadležnosti Komisije jeste da ukoliko utvrdi ili raspolaže sa znanjima o činjenicama koje ukazuju na postojanje krivičnog dela, privrednog prestupa ili prekršaja, upućuje nadležnom organu predlog, prijavu ili zahtev za pokretanje odgovare-odgovarajućeg postupka. Uhm, deluje mi da kad dođemo do krivičnog dela, nema više zaštite ni za koga. Nadam se da se tu slažemo. Ovaj, tako da me interesuje da li ste kao komisija do sada, odnosno pro-protekle i početkom ove godine, ovaj, naišli na neke činjenice koje bi mogle ukazivati na potencijalno krivično delo i pokrenuli neki postupak u skladu sa tim?
00:31:27 - Milenko Jovanov: Dobro, ja samo da podsetim da je nadležnost našeg Odbora da damo saglasnost na jedanaest ljudi. Sve ovo radim- Ne, ne, samo, samo, samo da, samo da ovaj podsetim, ništa nisam ja rekao, ništa nisam komentarisao, samo sam podsetio, ništa više nisam rekao.
00:31:46 - Marko Janković: Izvolite, gospodine direktore, odnosno predsedniče Ako smem, evo i ja ću kratko odgovoriti. Dakle, što se mene lično tiče, koju god formu upotrebite, dobićete sve potrebne informacije. Ovaj, što se drugog, što se drugog pitanja tiče, što se drugog pitanja tiče, dakle, postupak koji potencijalno može dovesti do podnošenja određene vrste prijava je još uvek u toku. Šta će biti krajnji rezultat samog postupka, ja ne želim da nagađam dok se ne prikupe sve informacije koje, do kojih možemo da dođemo. Ono što mogu da kažem je da u postupku koji je okončan, dakle, pričamo o postupku posrednog nadzora nad ovaj, finansijskom institucijom koja ima dozvolu za obavljanje poslova depozitara, jel, ovaj nije bilo prostora za izricanje te vrste kazne.
00:32:39 - Marko Janković: Prosto, zakon nam ne dozvoljava da tu vrstu, uhm aj kažemo mera preduzmemo u tom postupku, ali je izrečena verovatno najveća pojedinačna kazna jednom subjektu nadzora ovaj od kada Komisija sprovodi ove svoje postupke nadzora, pre svega sa željom da se ta vrsta propusta nikada više ne ponovi ni u jednoj drugoj finansijskoj instituciji. A mogu slobodno da kažem jest, a to je da smo paralelno, obzirom na količinu propusta koje smo utvrdili, jel, pokrenuli i iste takve postupke, odnosno zahteve za dostavljanjem informacija od svih ostalih finansijskih institucija koje se bave istom vrstom delatnosti na našem tržištu. Pre svega sa željom da vidimo da li se radi o pojedinačnom propustu ili o sistemskom problemu. I ono što mogu u ovom trenutku da kažem, na osnovu trenutno raspoloživih informacija, evo, dozvolićete da se ogradim, obzirom da su i ti postupci i dalje u toku, a to je da praktično u svakom od tih ovaj postupaka imamo značajno kvalitetniji pristup obavezama koje je zakon nametnuo. I sada pričamo o čitavom nizu zakona prema tim finansijskim institucijama u odnosu na pristup koji smo imali u ovoj finansijskoj instituciji o kojoj pričam.
00:34:07 - Marko Janković: I ovaj čisto da ne bude nedorečeno, jel, ovaj, šta god da je bila nečija motivacija u nekim aktivnostima, jel, ovaj, a ja n-ne dovodim u pitanje da ljudi mogu imati i dobre i loše namere, jel. Ovaj, postoje neki profesionalni standardi koji se ne mogu pogaziti o kome god da se radi. Dakle, ja kao predsednik Komisije za hartije od vrednosti ne mogu tražiti pristup informacijama od subjekata koje Komisije nadzire zato što sam se tog jutra probudio tako raspoložen, jel. I ne mogu ni zaposleni u institucijama koje Komisija nadzire dostavljati informacije na osnovu ovaj, raspoloženja ili nekih drugih odnosa, jel U tom smislu, ja bih samo ovaj još jednom sa, aj kažemo nadam se i-i vašom podrškom apelovao da svi pokušaju da rade ono što im propisi Republike Srbije nalažu, jel, a to je da primenjuju te zakone na najbolji mogući način. I čini mi se kada bi bar svi u svojim segmentima to uspevali da urade, da bi ovaj svima nama bilo, bilo daleko bolje.
00:35:31 - Marko Janković: Ono što mogu da kažem, opet iz perspektive Komisije i kada je ovaj konkretan slučaj ovaj u pitanju jeste da smo mi zaista pokušali da sagledamo sve činjenice, da damo priliku svima da dostave adekvatne odgovore na naša pitanja, dokumentaciju koja će obrazložiti određene vrste postupanja. I ovaj opet kažem, bez obzira na sve ono što se pojavljuje u medijima, ovaj mislim da bi svi bili neprijatno iznenađeni kada bi videli šta se zapravo tu dešavaI na koji način dogodilo, jer je to značajno različito u odnosu na ono kako se prezentuje, jel. Tako da, ovaj, evo, ako dozvolite za ovaj put ću se zadržati ovdje, a kad okončamo sve ove postupke, nemam ništa protiv da ponovo sa vama prodiskutujem sva ova pitanja, ovaj, jer opet kažem, mislim da je to jako važno zato što u nekom trenutku, ovaj, doći ćemo do toga da zarad, aa, nekih po meni nejasnih, ovaj, motiva urušimo kompletno finansijsko tržište, jel. A bez, kažem, opet te vrste poverenja u sve učesnike na tom tržištu, ovaj, mislim da, ovaj, ćemo svi živeti daleko lošije nego što bi želeli, jel. Jer, čini mi se, opet kažem, da-da bi dostigli određene stope rasta naše ekonomije koje, kojima se svi nadamo, ovaj, treba nam to tržište.
00:37:10 - Marko Janković: Bez obzira, opet kažem, na to što će možda neka pojedinačna informacija izazvati neko interesovanje javnosti u nekom trenutku.
00:37:20 - Milenko Jovanov: Hvala lepo. Ja sam siguran da ćete vi nastaviti komunikaciju, samo ne na ovom odboru, nego na nadležnom. Dakle, kad bude Odbor za finansije i kad budu vaši izveštaji, pa vi tamo slobodno, ovaj, sa koleginicom, a i koleginica sa vama. Dakle, za sva pitanja koja nisu nadležnost našeg odbora, na nadležnom odboru da se posle- Ovo sam sad bio tolerantan, ali, ovaj, ubuduće ćemo se držati poslovnik kao pijan plota. Dobro, zaključujem raspravu i prelazimo na odlučivanje.
00:38:02 - Milenko Jovanov: Hvala predsjedniku Komisije za hartije od vrednosti na, pa mogu da kažem, i poštovanju koje je pokazao prema odboru i dokumentacijom i odgovorima, i zato stavlj-sada stavljam na glasanje predlog odluke o davanju saglasnosti Komisije za hartije od vrednosti za novo zapošljavanje. Molim da se izjasnimo. Zaključujem, zaključujem glasanje. Dvanaest za, jedan poslanik nije glasao, te konstatujem da smo prihvatili zahtjev i usvojili Predloženi. Jel' kasni nešto?- Pa ja sam stigao u minut i nedelju.
00:38:43 - Milenko Jovanov: Minut, sekund, ajde ponovićemo. Ponovite glasanje, molim vas.
00:38:51 - Milenko Jovanov: Ajde, stavljamo, stavljam ponovo na glasanje. Ajde. Zaključujem glasanje ako mogu. Trinaest.
00:39:16 - Milenko Jovanov: Dakle, jednoglasno smo konstatovali I prihvatili zahtev i usvojili Predlog odluke u tekstu kao i u parlamentu. Prelazimo na izjašnjavanje povodom druge tačke dnevnog reda. Predlažem da prihvatimo zahtjev doktora Bojana Dimitrijevića, člana Fiskalnog saveta, i damo pozitivno mišljenje za obavljanje drugog posla. Molim da se izjasnimo. Zaključujem.
00:39:47 - Milenko Jovanov: Konstatujem da smo jednoglasno dali pozitivno mišljenje. Prelazimo na izjašnjavanje povodom treće tačke dnevnog reda. Potrebno je da donesemo dva rešenja. Predlažem da donesemo rešenje o postavljenju Dare Kpusinac Popović za izvršioca dužnosti pomoćnika generalnog sekretara, rukovodioca Sektora za opšte poslove na tri mjeseca, počev od 16. marta 2026.
00:40:05 - Milenko Jovanov: godine. Molim da se izjasnimo. Zaključujem. Konstatujem da smo jednoglasno doneli predloženo rešenje. Predlažem da donesemo rešenje o postavljenju Marine Šuković, za vršioca dužnosti pomoćnika generalnog sekretara, rukovodioca Sektora za zakonodavstvo na tri meseca, počev od 20.
00:40:32 - Milenko Jovanov: marta, 20. marta 2026. godine. Molim da se izjasnimo. Zaključujem glasanje.
00:40:49 - Milenko Jovanov: Konstatujem da smo jednoglasno doneli predloženo rešenje. Budući da smo razmotrili sve tačke dnevnog reda, zaključujem četrdesetu sedmu sednicu i zahvaljujem se svima na učešću u radu.
