Otvoreni Parlament

Sednica broj: 38

Odbor: Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava

Članovi Odbora za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava razmotrili su, na sednici od 27. novembra 2025. godine, u pojedinostima, predloge zakona sa dnevnog reda Treće sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine u 2025. godini.

Narodni poslanici podneli su ukupno 136 amandmana na Predlog zakona o budžetu Republike Srbije za 2026. godinu, sa predlogom odluke o davanju saglasnosti na finansijski plan republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje za 2026. godinu, predlogom odluke o davanju saglasnosti na finansijski plan republičkog fonda za zdravstveno osiguranje za 2026. godinu, predlogom odluke o davanju saglasnosti na finansijski plan fonda za socijalno osiguranje vojnih osiguranika za 2026. godinu i predlogom odluke o davanju saglasnosti na finansijski plan nacionalne službe za zapošljavanje za 2026. godinu. Vlada i Odbor prihvatili su amandmane, koje je na članove 1, 2, 3. i 8. Predloga zakona podneo narodni poslanik Veroljub Arsić i amandmane, koje je na članove 5, 8. i 52. Predloga zakona podnela narodna poslanica mr Svetlana Milijić, dok ostale amandmane nisu prihvatili.

Na Predlog zakona o završnom računu budžeta Republike Srbije za 2024. godinu podneto je dva amandmana, koje Vlada i Odbor nisu prihvatili.

Na Predlog zakona o Nacionalnom spoljnotrgovinskom jednošalterskom sistemu podnet je jedan amandman, koji Vlada i Odbor nisu prihvatili.

Na Predlog zakona o porezu na emisije gasova sa efektom staklene bašte narodni poslanici podneli su 15 amandmana. Vlada i Odbor nisu prihvatili podnete amandmane.

Narodni poslanici podneli su ukupno dva amandmana na Predlog zakona o porezu na uvoz ugljenično intenzivnih proizvoda, koje Vlada i Odbor nisu prihvatili.

Na Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje podneto je tri amandmana, koje Vlada i Odbor nisu prihvatili.

Od četiri amandmana koje su narodni poslanici podneli na Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji, Vlada i Odbor nisu prihvatili nijedan podneti amandman.

Na Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o republičkim administrativnim taksama podneta su dva amandmana, koje Vlada i Odbor nisu prihvatili.

Narodni poslanici podneli su ukupno 13 amandmana na Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana. Vlada i Odbor nisu prihvatili nijedan od podnetih amandmana.

Na Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o naknadama za korišćenje javnih dobara podnet je jedan amandman, koji Vlada i Odbor nisu prihvatili.

Od ukupno četiri podneta amandmana na Predlog zakona o izmeni Zakona o utvrđivanju garantne šeme i subvencionisanju dela kamate kao mera podrške mladima u kupovini prve stambene nepokretnosti, Vlada i Odbor nisu prihvatili nijedan od podnetih amandmana.

Na Predlog zakona o izmenama Zakona o akcizama narodni poslanici podneli su dva amandmana. Vlada i Odbor nisu prihvatili podnete amandmane.

Narodni poslanici podneli su ukupno devet amandmana na Predlog zakona o zvaničnoj statistici. Vlada i Odbor nisu prihvatili nijedan od podnetih amandmana.

Sednici su prisustvovali predstavnici Ministarstva finansija i Republičkog zavoda za statistiku.

Sednici je predsedavao predsednik Odbora Veroljub Arsić, a sednici su prisustvovali sledeći članovi i zamenici članova Odbora: Željko Rebrača, Ilo Mihajlovski, Nevena Veinović, Nenad Filipović, Nenad Krstić, mr Svetlana Milijić, Nikola Lazić i Tijana Davidovac.

Prisutni članovi

Željko Rebrača

Srpska napredna stranka

Ilo Mihajlovski

Partija ujedinjenih penzionera, poljoprivrednika i proletera Srbije – Solidarnost i pravda

Nevena Veinović

Srpska napredna stranka

Nenad Filipović

Jedinstvena Srbija

Nenad Krstić

Srpska napredna stranka

Svetlana Milijić

Srpska napredna stranka

Nikola Lazić

Srpska napredna stranka

Tijana Davidovac

Srpska napredna stranka

Diskutovano o aktima

Zakon o budžetu Republike Srbije za 2026. godinu

Zakon o završnom računu budžeta Republike Srbije za 2024. godinu

Zakon o Nacionalnom spoljnotrgovinskom jednošalterskom sistemu

Zakon o porezu na emisije gasova sa efektom staklene bašte

Zakon o porezu na uvoz ugljenično intenzivnih proizvoda

Zakon o izmenama i dopunama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje

Zakon o izmenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji

Zakon o izmenama i dopunama Zakona o republičkim administrativnim taksama

Zakon o izmenama i dopunama Zakona o porezu na dohodak građana

Zakon o izmenama i dopunama Zakona o naknadama za korišćenje javnih dobara

Zakon o izmeni Zakona o utvrđivanju garantne šeme i subvencionisanju dela kamate kao mera podrške mladima u kupovini prve stambene nepokretnosti

Zakon o izmenama Zakona o akcizama

Zakon o zvaničnoj statistici

Najvažnije sa sednice

1. OSNOVNE INFORMACIJE O SEDNICI

Odbor: Odbor za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava

Datum sednice: 27.11.2025.

Trajanje sednice: približno 13 minuta i 51 sekunda (od 00:00:01 do 00:13:52)

Tema / naziv tačke dnevnog reda: razmatranje amandmana u okviru 13 tačaka, uključujući Predlog zakona o budžetu RS za 2026. i set pratećih/poreskih zakona

Predsedavajući: Veroljub Arsić, predsednik Odbora

Broj prisutnih poslanika: prisutno 9 članova/zamenika članova (kvorum obezbeđen)

Učesnici van poslanika: predstavnici Ministarstva finansija (navedena imena i sektori) i predstavnici Republičkog zavoda za statistiku (v.d. direktor i v.d. zamenik direktora)

Ko je kolko govorio (procena po formuli 95 reči = 1 minut):

Poslanici vladajuće većine: 100% (samo Veroljub Arsić)

Poslanici opozicije: 0% (nije zabeleženo obraćanje)

Član vlade/gost: 0% (gosti su navedeni kao prisutni, bez govora u transkriptu)

Ukratko sa sednice: Sednica je bila gotovo u potpunosti proceduralna: Odbor je jednoglasno utvrdio dnevni red i usvojio predlog da se o amandmanima glasa grupno (prvo o prihvaćenim, pa o neprihvaćenim). U raspravi se niko nije javljao za reč, a Odbor je prihvatio samo amandmane koje je Vlada prethodno prihvatila u okviru tačke o budžetu za 2026, dok ostale amandmane kroz tačke dnevnog reda nije prihvatio.

2. STAVOVI UČESNIKA U RASPRAVI

Veroljub Arsić (predsednik Odbora, vladajuća većina): Vodio je sednicu u administrativno-proceduralnom tonu: konstatovao kvorum, predložio objedinjenu raspravu i grupno izjašnjavanje o amandmanima, potom redom otvarao raspravu po tačkama (bez prijavljenih govornika) i sprovodio glasanja, uz navođenje koji su amandmani prihvaćeni od strane Vlade u okviru budžetske tačke.

3. ZAKLJUČAK SEDNICE

Odbor je jednoglasno utvrdio dnevni red i prihvatio način rada (objedinjena rasprava i grupno glasanje o amandmanima).

U okviru tačke o budžetu RS za 2026. Odbor je prihvatio amandmane koje je Vlada prihvatila (navedeni amandmani Veroljuba Arsića i Svetlane Milić), dok amandmane koje Vlada nije prihvatila Odbor nije prihvatio.

U preostalim tačkama dnevnog reda, Odbor se izjašnjavao o amandmanima koje Vlada nije prihvatila i nije prihvatio ih (kako je zabeleženo u transkriptu po tačkama).

Za izvestioca Odbora po svim tačkama na sednici Narodne skupštine određen je predsednik Odbora; sednica je zatvorena.

NAPOMENA: Ovaj sažetak je generisan pomoću alata veštačke inteligencije (AI) i može sadržati nenamerne netačnosti. Može se koristiti za brzi pregled dešavanja sa sednice Odbora. Za potpuno pouzdani pregled koristite video zapis sa sednice.

Transkript

38. sednica Odbora za finansije, republički budžet i kontrolu trošenja javnih sredstava

Učestvuje u raspravi:
- Veroljub Arsić, predsednik Odbora, ALEKSANDAR VUČIĆ - Srbija ne sme da stane, vladajuća većina

00:00:01 - Veroljub Arsić: Poštovane dame i gospodo narodni poslanici otvaram trideset sedam s-trideset osmo sednica Odbora za finansije, republički budžet i kontrolu utrošene javnih sredstava. Sednici prisustvuje devet članova ili zamenika članova Odbora, te konstatujem da postoji kvorum za rad i odlučivanje. Današnjoj sednici prisustvuju predstavnici Ministarstva finansija Darko KomliniĆ, pomoćnik ministra, Milesa Marjanović, sektor budžeta, Sonja Talijan, pomoćnik ministra, Vladimir Pejčić, sektor za digitalizaciju, Vera Vukčević Gligorić, uprava za trezor, Gordana Stojisavljević, uprava za trezor, dr Dragan Demirović, pomoćnik ministra, Svetlo-Svetlana Kuzmanović Živanović, sektor za fiskalni sistem, Nikola Jovanović, sektor za fiskalni sistem, Marija Blešić, sektor za fiskalni sistem, Sonja Nikolić, sektor za fiskalni sistem, Dragan Babić, uprava za javni dug i Uelivera Zdraković, sektor za finansijski sistem. Prisutni su sa nama i predstavnici Republičkog zavoda za statistiku, i to Branko Josipović, v.d. direktora Republičkog zavoda za statistiku, Vladimir Šutić, v.d.

00:01:04 - Veroljub Arsić: zamenik direktora. Pozdravljam sve prisutne i prelazimo na utvrđivanje dnevnog reda. Saziv današnje sednice Odbora dostavljen mi je elektronskim, elektronskom poštom i unet u elektronski parlament. Da li ima predloga za izmenu i dopunu predloženog dnevnog reda? (pauza) Ako nema, molim da se izjasnimo o predloženom dnevnom redu.

00:01:36 - Veroljub Arsić: (pauza do dvadeset sekundi) Zaključujem glasanje. Za je glasalo devet od devete. Konstatujem da je Odbor jednoglasno utvrdio dnevni red za današnju sednicu. Imajući u vidu broj podnetih amandmana na predložene zakone, a radi efikasnijeg rada, predlažem da obavimo obje-objedinjenu raspravu o amandmanima u okviru svake tačke dnevnog reda, a zatim da se kod svake tačke o podnetim amandmanima Odbor izjasni grupno tako što će se izjašnjavati prvo amandmanima koje je predlagač prihvatio, a zatim o amandmanima koje predlagač nije prihvatio. Stavljam na glasanje ovaj predlog.

00:02:32 - Veroljub Arsić: (pauza do dvadeset sekundi) Molim da se izjasnimo. Da ponovimo glasanje, pa ćemo morati.

00:02:56 - Veroljub Arsić: (pauza do dvadeset sekundi) (kašalj) Molim kolege da se izjasne.

00:03:06 - Veroljub Arsić: (pauza do dvadeset sekundi) Zaključujem glasanje. Za je glasalo devet od devet, go-te konstatujem da je predlog jednoglasno prihvaćen. Prelazimo na rad po utvrđenom dnevnom redu. Prva tačka dnevnog reda razmatranje Predloga Zakona o budžetu Republike Srbije za 2026. godinu sa Predlogom odluke o davanju saglasnosti na Finansijski plan Republičkog fonda za penzijsko i invalidsko osiguranje za 2026.

00:03:31 - Veroljub Arsić: godinu, Predlogom odluke o davanju saglasnosti na Finansijski plan Republičkog fonda za zdravstveno osiguranje za 2026. godinu, Predlogom odluke o davanju saglasnosti na Finansijski plan Fonda za socijalno osiguranje i vojnih osiguranika za 2026. godinu i Predlogom odluke o davanju saglasnosti na Finansijski plan Nacionalne službe za zapošljavanje za 2026. godinu, koji je podneo Vlada u pojedinostima. Na ovaj Predlog zakona podneto je ukupno sto trideset i šest amandmana.

00:03:58 - Veroljub Arsić: Vlada je prihvatila sledeće amandmane. Na članove jedan, dva, tri i osam koje je podneo narodni poslanik Veroljub Arsić, na članove pet, osam i pedeset dva, koje je podnela narodni poslanik Svetlana Milić. Ostale amandmane Vlada nije prihvatila. Otvaram raspravu da li se neko javlja za reč po ovim amandmanima.

00:04:24 - Veroljub Arsić: (pauza do dvadeset sekundi) Ako se niko ne javlja za reč, molim vas da se izjasnimo o prvo amandmanima koje je Vlada prihvatila.

00:04:47 - Veroljub Arsić: (pauza do dvadeset sekundi) Zaključujem glasanje. Za je glasalo devet od devete. Konstatujem da je Odbor jednoglasno prihvatio amandmane na član jedan, dva, tri i osam, koje je podneo narodni poslanik Veroljub Arsić i amandmane na član pet, osam i pedeset i dva, koje je podnela narodni poslanac Svetle-narodni poslanik Svetlana Milić. Sada vas molim da se izjasnimo o amandmanima koje Vlada nije prihvatila.

00:05:30 - Veroljub Arsić: (pauza do trideset sekundi) Zaključujem glasanje. Za niko, protiv niko, uzdržan niko, od devete konstatujem da Odbor nije prihvatio ove amandmane. Prelazimo na drugu tačku dnevnog reda, razmatranje Predloga Zakona o završnom računu budžeta Republike Srbije za 2024. godinu, koje je podneo vlada u pojedinostima. Na ovaj Predlog zakona podneta su dva amandmana.

00:05:53 - Veroljub Arsić: Vlada je dostavila mišljenje i nije prihvatila amandmane podnete na ovaj Predlog zakona. Otvaram raspravu da li se neko javlja za reč. Ako se niko ne javlja za reč, molim da se Odbor izjasni o amandmanima koje Vlada nije prihvatila.Zaključujem glasanje. Za niko, k-protiv niko, uzdržanih nema, te konstatujem da Odbor nije prihvatio ove amandmane. Prelazimo na treću tačku dnevnog reda razmatranje Predloga Zakona o nacionalnom spoljnotrgovinskom jednošalterskom sistemu koje je podnela Vlada u pojedinostima.

00:06:27 - Veroljub Arsić: Na ovaj Predloga Zakona, na ovaj Predlog zakona podnet je jedan amandman. Vlada je dostavila mišljenje i nije prihvatila amandman podnet na ovaj Predlog zakona. Otvaram raspravu da li se neko javlja za reč. (pauza) Ako se niko ne javlja za reč, molim da se Odbor izjasni o amandmanu koji Vlada nije prihvatila. (pauza) Zaključujem glasanje.

00:06:57 - Veroljub Arsić: Za niko, protiv niko, uzdržanih nema, te konstatujem da Odbor nije prihvatio ovaj amandman. Prelazimo na četvrtu tačku dnevnog reda razmatranje Predloga Zakona o porezu na emisiju gasova s efektom staklene bašte koje je podnela Vlada u pojedinostima. Na ovaj Predlog zakona podneto je petnaest amandmana. Vlada je dostavila mišljenje i nije prihvatila amandmane podnete na ovaj Predlog zakona. Otvaram raspravu da li se neko javlja za reč.

00:07:20 - Veroljub Arsić: (pauza) Ako se niko ne javlja za reč, molim da se Odbor izjasni o amandmanima koje Vlada nije prihvatila. (pauza) Zaključujem glasanje. Za niko, protiv niko, uzdržanih nema, te konstatujem da Odbor nije prihvatio ove amandmane. Prelazimo na petu tačku dnevnog reda. Razmatranje Predloga Zakona o porezu na uvoz ugljenično intenzivnih proizvoda koje je podnela Vlada u pojedinostima.

00:07:55 - Veroljub Arsić: Na ovaj Predlog zakona podneta su dva amandmana. Vlada je dostavila mišljenje i nije prihvatila amandmane podnete na ovaj Predlog zakona. Otvaram raspravu da li se neko javlja za reč. (pauza) Ako se niko ne javlja za reč, molim da se Odbor izjasni o amandmanima koje Vlada nije prihvatila. (pauza) Zaključujem glasanje.

00:08:22 - Veroljub Arsić: Za niko, protiv niko, uzdržan niko, te konstatujem da Odbor nije prihvatio ove amandmane. Prelazimo na šestu tačku dnevnog reda razmatranje Predloga Zakona o izmenama i dopunama Zakona o doprinosima za obavezno socijalno osiguranje koje je podnela Vlada u pojedinostima. Na ovaj Predlog zakona podneta su tri amandmana. Vlada je dostavila mišljenje i nije prihvatila amandmane podnete na ovaj Predlog zakona. Otvaram raspravu da li se neko javlja za reč.

00:08:45 - Veroljub Arsić: (pauza) Ukoliko se niko ne javlja za reč, molim da se Odbor izjasni o amandmanima koje Vlada nije prihvatila. (pauza) Zaključujem glasanje. Za niko, protiv niko, uzdržan niko, te konstatujem da Odbor nije prihvatio ove amandmane. Prelazimo na sedmu tačku dnevnog reda razmatranje Predloga Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o poreskom postupku i poreskoj administraciji koje je podnela Vlada u pojedinostima. Na ovaj Predlog zakona podneta su četiri amandmana.

00:09:15 - Veroljub Arsić: Vlada je dostavila mišljenje i nije prihvatila manama-amandmane podnete na ovaj Predlog zakona. Otvaram raspravu da li se neko javlja za reč. (pauza) Ako se niko ne javlja za reč, molim da se Odbor izjasni o amandmanima koje Vlada nije prihvatila. (pauza) Zaključujem glasanje. Za niko, protiv niko, uzdržan niko, te konstatujem da Odbor nije prihvatio ove amandmane.

00:09:47 - Veroljub Arsić: Prelazimo na osmu tačku. Razmatranje Predloga Zakona o izmenama i dopunama Zakona o republičkim administrativnim taksama koje je podnela Vlada u pojedinostima. Na ovaj Predlog zakona podneta su dva amandmana. Vlada je dostavila mišljenje i nije prihvatila amandmane podnete na ovaj Predlog zakona. Otvaram raspravu da li se neko javlja za reč.

00:10:08 - Veroljub Arsić: Ako se niko ne javlja za reč, molim da se Odbor izjasni o amandmanima koje Vlada nije prihvatila. (pauza) Zaključujem glasanje. Za niko, protiv niko, uzdržan niko, te konstatujem da Odbor nije prihvatio ove amandmane. Prelazimo na devetu tačku dnevnog reda razmatranje Predloga Zakona o izmenama dopuna Zakona o porezu na dohodak građana koje je podnela Vlada u pojedinostima. Na ovaj Predlog zakona podneto je trinaest amandmana.

00:10:39 - Veroljub Arsić: Vlada je dostavila mišljenje i nije prihvatila amandmane podnete na ovaj Predlog zakona. Otvaram raspravu i da li se neko javlja za reč. Ako se niko ne javlja za reč, molim da se Odbor izjasni o amandmanima koje Vlada nije prihvatila. (pauza) Zaključujem glasanje. Za niko, protiv niko, uzdržan niko, te konstatujem da Odbor nije prihvatio ove amandmane.

00:11:12 - Veroljub Arsić: Prelazimo na desetu tačku dnevnog reda razmatranje Predloga Zakona o izmenama i dopuni Zakona o naknadama za korišćenje javnih dobara koje je podnela Vlada u pojedinostima. Na ovaj Predlog zakona podnet je jedan amandman. Vlada je dostavila mišljenje i nije prihvatila amandman podnet na ovaj Predlog zakona. Otvaram raspravu i da li se neko javlja za reč. Ako se niko ne javlja za reč, molim da se Odbor izjasnio o amandmanu koji Vlada nije prihvatila.

00:11:40 - Veroljub Arsić: (pauza) Zaključujem glasanje. Za niko, protiv niko, uzdržan niko, te konstatujem da Odbor nije prihvatio ovaj amandman. Prelazimo na jedanaestu tačku dnevnog reda razmatranje Predloga Zakona o izmenama Zakona o utvrđivanju garantne šeme i subvencionisanju dela kamate kao mera podrške mladima u kupovini prve stambene nepokretnosti koje je podnela Vlada u pojedinostima. Na ovaj Predlog zakona podneta su četiri amandmana. Vlada je dostavila mišljenje i nije prihvatila amandmane podnete na ovaj Predlog zakona.

00:12:09 - Veroljub Arsić: Otvaram raspravu i da li se neko javlja za reč.Ako se niko ne javlja za reč, molim da se odbor izjasni o amandmanima koje Vlada nije prihvatila. (pauza) Zaključujem glasanje. za niko, protiv niko, uzdržan niko, te konstatujem da Odbor nije prihvatio ove amandmane. Prolazimo na dvanaestu tačku dnevnog reda razmatranje Predloga zakona o izmenama Zakona o akcizama koje je podnela Vlada u pojedinostima. Na ovaj Predlog zakona podneta su dva amandmana.

00:12:47 - Veroljub Arsić: Vlada je dostavila mišljenje, nije prihvatila amandmane podnete na ovaj Predlog zakona. Otvaram raspravu i da li se neko javlja za reč. (pauza) Ako se niko ne javlja za reč, molim da se odbor izjasni o amandmanima koje Vlada nije prihvatila. (pauza) Zaključujem glasanje. Za niko, protiv niko, uzdržan niko, te konstatujem da Odbor nije prihvatio ove amandmane.

00:13:19 - Veroljub Arsić: Prolazimo na trinaestu tačku dnevnog reda razmatranje Predloga zakona o zvaničnoj statistici koji je podnela Vlada u pojedinostima. Na ovaj Predlog zakona podneta su devet, podneto je devet amandmana. Vlada je dostavila mišljenje, nije prihvatila amandmane podnete na ovaj Predlog zakona. Otvaram raspravu da li se neko javlja za reč. Ako se niko ne javlja za reč, molim da se odbor izjasni o amandmanima koje Vlada nije prihvatila.

00:13:52 - Veroljub Arsić: Zaključujem glasanje. Za niko, protiv niko, uzdržan niko, te konstatujem da Odbor nije prihvatio ove amandmane. Izvestilac Odbora po svim tačkama dnevnog reda na sednici Narodne skupštine biće predsednik Odbora. Ovime smo iskrpili dnevni red. Zahvaljujem se svima i zaključujem sednicu.

Snimak sednice

NAPOMENA: Transkript sednice odbora generisan je pomoću softvera za automatsko prepoznavanje govora. Uloženi su značajni napori da se osigura tačnost, ali se mogu javiti manje netačnosti. Za potpuno pouzdani pregled koristite video zapis sa sednice.