PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA, 28.03.2001.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, PRVOG REDOVNOG ZASEDANjA

2. dan rada

28.03.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 10:20 do 19:30

  • TAGOVI

  • Prva sednica Prvog redovnog zasedanja (2001)
  • Predlog zakona o budžetu Republike Srbije za 2001. godinu (zajedno u načelu sa grupom pratećih zakona) (2001)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Zoran Ćirković

     Gospodine predsedniče, dame i gospodo,  molim vas da konačno počnete da primenjujete Poslovnik. Član 100. Poslovnika, treći stav, kaže decidno: "Narodna skupština, na predlog predsednika Narodne skupštine, bez pretresa može da izrekne meru udaljenja sa sednice".
    Član 101. ima samo jedan stav, a tačka dva kaže - "opomena se izriče narodnom poslaniku koji govori pre nego što je tražio reč, ako prekida govornika u izlaganju ili dobacuje, odnosno ometa govornike i na drugi način ugrožava slobodu govora".
    Vi znate da mene Šešelj i sada ometa, dobacuje i ugrožava moju slobodu govora. Dakle, primenjujući ove dve kaznene odredbe, molim vas da konačno zavedete red u Skupštini. Vi znate da je srpski parlamentarizam Šešelj upropastio posle volšebnog ulaska u srpski parlament 1991.godine. Od tada je u stvari nasilje ozakonjeno. Molim vas, gospodine predsedniče, mi smo ozbiljna i odgovorna vlast, a da bismo mogli tu vlast da vršimo ozbiljno i odgovorno, molim vas da se sa neozbiljnim i neodgovornim elementima obračunamo energično.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
     Pa ste time i vi prekršili Poslovnik, jer niste prigovorili da sam ga ja kršio,  nego dali sugestiju da ga drugačije primenjujem. Izvolite, kratko pitanje, gospodine Šešelj.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Vojislav Šešelj

    Gospodine predsedniče, koliko znam, po zakonu poslanici Narodne skupštine mogu da budu samo ljudi iz  onih stranaka koje su osvojile cenzus na izborima. Ja se pitam, otkud Zoran Ćirković i Mihajlo Marković ovde među nama kada je Srpski pokret obnove bio ispod cenzusa.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
     O čemu vi govorite, gospodine Šešelj? Kako vas nije sramota? Moram da konstatujem da je veoma glupo.
    ...
    Grupa građana Mi - Glas iz naroda, prof. dr Branimir Nestorović

    Branko Pavlović

    Dame i gospodo narodni poslanici,  na žalost mislim da postoji povreda Poslovnika od strane predsedavajućeg i ona se odnosi na član 103. stav 1. u vezi člana 100. stav 3. Poslovnika. Član 103. stav 1. kaže - "mera udaljenja sa sednice izriče se narodnom poslaniku koji posle izrečene mere i oduzimanja reči ometa ili sprečava rad na sednici".
    U prethodnom toku gospodinu Vojislavu Šešelju je već bila oduzeta reč, pa mu je ovde sada drugi put oduzeta reč, čime je ispunjeno da on nastavlja da se ponaša suprotno Poslovniku. Tačno je da je članom 100. stav 3. rečeno da o takvoj meri odlučuje Narodna skupština na predlog predsednika, ali pravilnim tumačenjem odredbe stava 1. člana 103. koji kaže "mera udaljenja sa sednice izriče se", ne - može se izreći, nego - izriče se, po mom razumevanju, obavezuje predsedavajućeg da predloži Skupštini da izrekne meru udaljenja. Dakle, jeste to u članu 100. rečeno na predlog, ali nije predlog diskreciono pravo, nego kada se steknu uslovi kao što su se stekli ovde, po dikciji samog člana 103. stava 1. predsedavajući to mora učiniti.
    Moj predlog je da se stavi na glasanje da li poslanici smatraju da je predsedavajući prekršio Poslovnik na taj način što nije predložio meru udaljenja, a na šta je bio obavezan po članu 103. stav 1. ovog poslovnika. Kada se budem vratio na mesto, molim da dobijem mogućnost da se izjasnim da li želim da se ovo stavi na glasanje ili ne.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Staviću ovaj predlog na glasanje. Rezultat glasanja će imati svoju posledicu i time će se praktično doneti odluka o udaljenju narodnog poslanika. To je neposredna posledica kada se konstatuje da sam prekršio Poslovnik. Dakle, stavljam vaš predlog na glasanje, da je prekršen član 103. Poslovnika o radu  Narodne skupštine Republike Srbije. Molim narodne poslanike da se izjasne.
    Za 40, protiv 68, uzdržanih 19, nije glasalo 46, ukupno 173 narodna poslanika.
    Konstatujem da Skupština nije prihvatila vašu primedbu u vezi kršenja člana 103. Poslovnika o radu.
    Reč ima Nataša Jovanović, po Poslovniku.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

     Gospodine Maršićanin, nekoliko poslanika iz vašeg DOS-a je izlazilo za ovu govornicu, verovatno neki iz stranaka iz vaše koalicije kojima niste tako simpatični i pokušali su da vam objasne šta je to što vi radite ovde,  a dovodi nas u situaciju da imamo predsednika Skupštine koji konstantno krši  Poslovnik o radu.
    Ja sam izašla da vam kažem da ste vi prekršili član 28. Poslovnika, u kome se kaže "da se predsednik Narodne skupštine stara o primeni Poslovnika". Predsednik naše poslaničke grupe kada se javljao i ostali poslanici Srpske radikalne stranke ukazivali su vam upravo na to. To nije samo slučaj na današnjem zasedanju da ste, otkako ste seli na mesto predsednika Skupštine, a naročito od usvajanja ovog vašeg famoznog novog Poslovnika, išli tom metodom da selektivno vršite primenu Poslovnika.
    Dakle, u situaciji kada vam ne odgovara da vam neko od poslanika kaže da je Poslovnik prekršen, u situaciji kada ja, moja koleginica ili bilo ko od poslanika Srpske radikalne stranke izlazi da govori o pretresu zakona u načelu, u pojedinostima, vi ne opominjete razularene poslanike DOS-a da krše Poslovnik, da se pristojno ponašaju i da ne omalovažavaju poslanike, niti Narodnu skupštinu.
    To je bio slučaj u toku celog današnjeg dana, a i u prethodnim sednicama, ali izražena je dakle u popodnevnom zasedanju, gde vi kršite i član 90. Poslovnika, gde se kaže da predsednik Narodne skupštine, ako želi da učestvuje u pretresu o nekoj tački dnevnog reda, mora da prepusti potpredsedniku, jednom od potpredsednika da nastavi da vodi sednicu. Vi to ne radite, vi dajete komentare i učestvujete sa poslanicima u diskusiji ne samo kada im objašnjavate kako vi tumačite povredu Poslovnika, nego i u situaciji kada poslanici govore o onome što je na dnevnom redu.
    Prema tome, najbolje bi bilo da vi svojim primerom, gospodine Maršićaninu, pokažete da želite da ovaj skupštinski dom zaista ima jedno dostojanstvo, da se vi prvo i vaši poslanici iz poslaničke većine ponašate normalno. Zaista ste obmanuli nas, a rekli ste da mi sada gledamo po stenogramu, kao da nemamo preča posla i moramo da vas objašnjavaso 400 naših amandmana, da krenemo to da radimo, da li je gospodin Jovanović izašao četvrti put, a jeste, a vi ste rekli da nije. Hvala.
    ...

    Dragan Maršićanin

    | Predsedava
    Dužan sam, naravno, da vam ponovo odgovorim, vi to zovete učešćem u raspravi, ali ja vam odgovaram ovako. Evidentirao sam nekih 7 narodnih poslanika iz različitih stranaka na vlasti i u opoziciji, koji su prigovorili da ne primenjujem na pravi način Poslovnik. Molim vas da se udružite, da podnesete zahtev za razrešenje, i da to pitanje na taj način rešimo, a da prekinemo raspravu o Poslovniku i pristupimo razmatranju zakonskih predloga. Mislim da stvarno ne treba Poslovnik da bude predmet rasprave. Svi predstavnici svih stranaka neka podnesu jedan zajednički zahtev, to ćemo staviti u dnevni red Skupštine i time završiti taj deo priče. Da sada pređemo na razmatranje zakona o budžetu i ostalih zakona koji su u okviru zajedničkog načelnog pretresa.
    Reč dajem gospodinu Dušanu Iliću, a posle njega ima reč Ljubomir Kragović.
    ...

    Dušan Ilić

    Konačno sam došao na red. Već su novinari počeli da pričaju da je pozvan da dođe i ministar Krapović. Dame i gospodo narodni poslanici, na početku želim da kažem da ću podržati predlog budžeta Vlade Republike Srbije i želim da kažem da će poslanici DS Srbije podržati predlog budžeta i Vladu koja je hrabro i odgovorno ušla u ove reforme, koliko god bila svesna da su te reforme bolne. Podržaću ovaj budžet zato što predstavlja raskid sa neodgovornom, rasipničkom, ekonomskom politikom prethodnih vlada, koja je izražena u onim silnim nulama na novčanici koju je moj kolega Prodanović iz Gornjeg Milanovca pokazao svima vama. Želim da istaknem da je ideja ovog budžeta reforma javnih finansija Srbije, jednim paketom zakona koji će smanjiti našu zaostalost i kašnjenje za zemljama koje su već ušle u tranziciju. Prethodni budžet iznosio je 32 milijarde, ali preko 18 milijardi dinara dodatno je potrošeno u oblasti van budžetskih aktivnosti, i to na sredstva za Direkciju za obnovu zemlje, za Fond ŽTP koji je koristio posebnih 3% za brze pruge Srbije, za izdvajanja za Kolubarski region za koji je vrlo diskutabilno kako su trošena i za mnoge druge vanbudžetske aktivnosti. Praktično, prethodni budžet iznosio je 51 milijardu. U ovom budžetu glavna preusmeravanja sredstava idu prema prioritetima svih nas u DOS-u, a to su zdravstvo, školstvo i socijalna zaštita. Želeo bih da podsetim naše prethodnike da je  u oktobru 2000. godine kašnjenje za dečji dodatak bilo dve godine, za penzije seljaka tri godine, za materijalno obezbeđenje građana 26 meseci, a sredstva za tuđu negu i pomoć kasnila su 32 meseca.
    To najbolje govori kakvu brigu su imali današnji kritičari ovog budžeta. Činjenica je, sa kojom se svi slažemo, da ovaj budžet nije razvojni budžet, ali on omogućava normalno funkcionisanje, u skladu sa mogućnostima privrede, društvenih službi i državne uprave.
    Vlada Srbije u međuvremenu priprema nešto što bismo mogli nazvati kapitalnim budžetom, a on će imati jednu dužu projekciju koja je zasnovana na inostranim sredstvima finansiranja od donatorske konferencije koja će se održati sredinom godine i kredita Svetske banke, do kojih ćemo doći kada svoj status tamo rešimo. Ova sredstva nisu prikazana u budžetu, kao što nisu prikazana sredstva u budžetu koja će biti prikupljena posebnim zakonom o jednokratnom oporezivanju firmi koje su ostvarile monopolski ekstra profit u prethodnom periodu.
    (Dragoljub Stamenković, sa mesta: "Jugopetrol"?)
    Mi znamo koje su to firme, vi znate koje su to firme i građani Srbije znaju koje su to firme.
    ...
    Građanski savez Srbije

    Nataša Mićić

    | Predsedava
    Opominjem narodnog poslanika Dragoljuba Stamenkovića, poslanika SRS-a, da ne dobacuje više sa mesta. (Aplauz.)