PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 03.10.2001.

2. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

2. dan rada

03.10.2001

Sednicu je otvorio: Dragan Maršićanin

Sednica je trajala od 10:25 do 12:30

OBRAĆANJA

Dragan Maršićanin

| Predsedava
 Reč ima narodni poslanik Neda Arnerić, a posle nje narodni poslanik Slobodan Tomović.

Neda Arnerić

 Poštovani predsedniče, poštovane kolege narodni poslanici, nadovezaću se na kolegu koji je pre mene govorio. Bio je dobar uvodnik za ova tri pitanja koja ću postaviti sebi, vama i javnosti, u vezi promena i izmena našeg poslovnika.
Kao prvo, izmenama i promenama ovog poslovnika, pogotovu stvari koje se tiču vremenske ograničenosti izlaganja, bi po meni trebalo najviše da pogode nas koji pripadamo najvećim koalicijama i poslaničkim grupama. Nama je u stvari uskraćeno pravo na individualnu promociju, jer nećemo moći svi da dođemo na red. Male stranke će čak i moći da dođu na red.
Drugo pitanje, zašto postoje u ovoj zgradi silne kancelarije, silne službe, zašto postoje radne grupe, odbori, zašto postoje poslaničke grupe? Da bismo pre silaska u ovu salu doneli rešenja, konstatacije, primedbe na ono što je već na dnevnom redu i apsolutno ne vidim da je ova sala mesto za ličnu promociju poslanika, koji ovde pričaju kao da se o celoj temi nisu prethodno dogovarali sa svojim kolegama iz poslaničke grupe ili sa svojim kolegama iz baze. Prema tome, mislim da ova sala ne treba da služi za iznošenje ličnih, indvidualnih, već utvrđenih stavova i primedbi. Tada bi naravno sve išlo brže i kraće i tako će nadam se i biti, a predstavnici poslaničkih grupa će izneti naše mišljenje.
Treća stvar, samo da vas podsetim, a pošto se stalno pominje ukidanje demokratičnosti, ukidanje prava poslanika na javno mišljenje i tako dalje, da je čini mi se 1995. godine izglasan prekid javnih prenosa iz ove skupštine. Naravno, nama to nije ni na kraj pameti da učinimo, iako je meni posle jučerašnjeg dana došlo na pamet da možda ne bi bilo loše da porazgovaramo o tome da ne bismo srozavali nivo ove skupštine. Hvala.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Reč ima narodni poslanik Slobodan Tomović, a posle njega narodni poslanik Hranislav Perić.

Slobodan Tomović

Gospodine predsedniče, dame i gospodo narodni poslanici, u odnosu na predlagača imam sasvim suprotno shvatanje pojma hitnosti i hitnog postupka. Za mene je hitno nešto što treba uraditi u okolnostima kada gori kuća, kada je poplava, kada je kataklizma, naročito kada treba rešavati sve to što opterećuje Srbe na Kosovu i one prognanike sa Kosova. Svakako, i ono što se odnosi na Bujanovac, Preševo i Medveđu, a predlagač smatra da mi u hitnom postupku treba da raspravljamo o izmenama i dopunama Poslovnika Narodne skupštine Srbije. Zašto to? Valjda zato da bismo najpre po hitnom postupku oduzeli pravo onom poslaniku koji je izdvojio svoje mišljenje da govori 10 minuta kao do sada, već da govori pet minuta. Sam čin izdvajanja mišljenja podrazumeva da neko zbog toga ima neku argumentaciju, neke dokaze, neke činjenice koje hoće da iznese.
Nisam siguran da to može da bude u pet minuta. Imali smo primer kolege poslanika koji je prošli put izdvojio mišljenje vezano za pravosuđe i korisno je bilo što smo od njega čuli zašto je to uradio, a trajalo je onoliko koliko je trajalo. Sada to hoćemo da ograničimo.
Po hitnom postupku mi takođe hoćemo da oduzmemo pravo predsednicima poslaničkih grupa da govore tri puta do sada, nego jednom 10 minuta. Treba li oni da imaju priliku da u uvodnom izlaganju kažu za šta se zalažu, da u samoj fazi u toku diskusije daju neka dodatna objašnjenja i da imaju priliku za završnicu. Naravno, po hitnom postupku to im treba oduzeti i svesti na samo jedno pojavljivanje od 10 minuta, a možda ne treba ni toliko, jer se unapred zna kakva će se odluka doneti.
Po hitnom postupku treba ukinuti pravo svakom narodnom poslaniku da dođe za ovu govornicu i kaže šta misli o određenoj tački, nego to pravo preneti na poslaničku grupu, dati mu da se u okviru poslaničke grupe tim pravom bavi. Po hitnom postupku treba raspravu po bilo kojoj tački svesti na pet sati, a ja pitam šta su kriterijumi za to, kojom metodom, gospodo predlagači, ste utvrdili da je to pet sati, koja je to metoda, objasnite tu metodu. Šta sad to znači? U principu, cilj svake rasprave jeste da se na jedan kritički, analitički način tretira to što je vezano za dnevni red. To, dakle, znači, da se svako može i treba, ko misli da može da doprinese, javi i učestvuje u raspravi, u zavisnosti od teme i broja diskutanata. Broj diskutanata, dakle, odrediće koliko će to da traje. Ako je neko sračunao i ima egzaktnu ili bar približno egzaktnu metodu da to traje pet sati, neka to objasni pa da vidimo može li to da stane i u naše poimanje, i može li da stane uopšte u ono što se ovde predlaže. Dakle, ako to nije tako, onda i sve druge članove koji o tome govore apsolutno treba brisati i promeniti.
Po hitnom postupku mi hoćemo da derogiramo pravo narodnom poslaniku da, ako smatra da je povređen Poslovnik, on o tome govori, već to pravo isključivo dajemo predsedniku, šefu grupe ili nekome kome se odredi. Molim vas, da li mi pravimo diskriminaciju između prava narodnih poslanika. I jedni i drugi su narodni poslanici, samo što je onaj u toj situaciji, ima funkciju koordinirajuću u toj grupi.
Takođe, po hitnom postupku mi hoćemo da zabranimo poslaniku da čita to što je napisao ili da evo ovako zagleda kao što ja sada to činim, da izloži to što treba da izloži.
Molim vas lepo, individualna je stvar kako će ko izložiti to što je zamislio. Neko možda ima fobiju kada su u pitanju mikrofoni, kamere, ali mu treba omogućiti da iznese to što ima nameru da iznese, to što je o tome zapisao ili rekao da će da razgovara. Ali, mi po hitnom postupku i to želimo da ukinemo.
Po istom hitnom postupku uzimamo pravo narodnom poslaniku da iznese svoje razloge i primedbe kroz amandmane na pojedine predložene članove i to dajemo kao pravo grupi.
Molim vas lepo, ne može se pravo poslanika prenositi na pravo grupe. Ne može se reći - samo jedan amandman na jedan član u okviru jedne poslaničke grupe.
O predlozima koji spadaju u bisere domišljatosti predlagača, a odnose se na članove kojima se predviđaju novčane kazne zbog izricanja mera opomene i udaljavanja sa sednice, neću da kažem ni reči jer ne nalazim pristojan termin kojim bih okarakterisao stupidnost ideje da se novčanim kaznama narodni poslanici privedu spoznaji prava. Šta je onda ovde hitno? Hitno je da se povuče iz procedure ovaj predlog, hitno je da se aktivira već ranije formirana radna grupa sastavljena od predstavnika svih opcija i da ta radna grupa u roku napravi valjan poslovnik o radu Narodne skupštine Srbije i to takav čija će upotrebna vrednost i rok trajanja biti duži od nekoliko sednica. Dakle, takav poslovnik koji neće nikada i nikome biti namenski dokument za jednokratnu upotrebu.
To je hitno gospodo poslanici i molim da se o tome izjasnimo. Hvala lepo.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Reč ima narodni poslanik Hranislav Perić, a posle njega narodni poslanik Branislav Blažić.

Hranislav Perić

Dame i gospodo narodni poslanici, poštovani predsedniče, uvaženi potpredsednici, uvaženi potpredsedniče Maraviću, pozdravio bih još i članove Vlade, ali oni, po pravilu, nikad nisu ovde prisutni. Valjda su otišli po pare u inostranstvo, pa nikada nemaju vremena da dođu na Skupštinu.
U prolećnom zasedanju Narodne skupštine na dnevnom redu je bila izmena i dopuna Poslovnika i tada smo zamerili da Poslovnik nije dobar, da vam izmene nisu dobre, ali nije bilo dovoljno vremena da uočite i sami da tada niste seli i napravili dobar Poslovnik, i da ne menjamo teze, pa kada nemamo šta da stavimo na dnevni red Skupštine, a mi stavimo Poslovnik, pa se bavimo Poslovnikom, i to u više navrata.
Opet predlažete izmene i dopune, i neće biti nikakvo čudo ako se do kraja godine još jednom na dnevnom redu nađe izmena i dopuna Poslovnika, jer ćete brzo uvideti da i ovaj koji danas predlažete nije dobar. Dosta je u ovoj sali poslanika koji su učestvovali u donošenju Poslovnika o radu Narodne skupštine, 1994. godine. Ja bih vas molio da pročitate stenogram sa te sednice, pa ćete videti šta ste tada govorili za Poslovnik koji je bio mnogo bolji i sa većom demokratijom, nego što ste vi u dva navrata predložili.
I tada je o Poslovniku vođena rasprava više dana, ali ste vi tada govorili i kritikovali Poslovnik, zašto vam to danas smeta? Ovo je samo još jedan znak da vi samo želite da svakom poslaniku, koji govori ono što vam se ne sviđa, kažete - stop, izričem ti opomenu, izričem ti drugu opomenu, oduzimam ti reč.
Vi ste 1994. godine za ovom govornicom govorili da je Poslovnik neustavan, da zabranjuje pravo govora, da oduzima pravo poslaniku da iznese mišljenje birača, da će predsednik Skupštine imati ulogu vaspitača u dečijem obdaništu, ili nekog starešine u kasarni, ili upravnika KPD, izgubiće ulogu predsednika parlamenta.
Neću biti iznenađen ako jednog dana u ovom parlamentu dobijemo rečnik koji smemo da upotrebljavamo, i ako izgovoriš reč koja nije data u tom rečniku bićeš kažnjen.
Dame i gospodo narodni poslanici, predviđene kaznene mere nemaju nikakav smisao. Onda bi predsednik Skupštine morao da bude neko od sudija, ili advokata, neko ko se razume šta je prekršaj i kolika novčana kazna treba da bude. Predlogom odluke nisu predviđeni disciplinski organi, koje treba da bira ova skupština, disciplinski postupak, kao ni povreda radnih obaveza.
Poseban razlog za brisanje načela predložene odluke je povreda ustavnog načela, jer za izrečene mere nije predviđena pravna zaštita.
I na kraju, želim da uporedim predloženi Poslovnik sa sportom, pošto se u političkoj teoriji višestranački sistem predstavlja kao politička utakmica. Ovaj poslovnik ima takvu težinu kao kada bi se u fudbalu ova sadašnja pravila zamenila, recimo, sledećim pravilima - igrač ne može da priđe drugom igraču bliže od jednog metra, može da drži loptu samo 20 sekundi, nema slobodnih udaraca, nema faula, ne smeš da šutiraš loptu prema golu. Dakle, izbaciti iz pravila sve ono zbog čega navijači vole fudbal. Tako se uništava fudbal. Tako se radi i u ovom parlamentu, dakle, uništava se politička utakmica koju gledaju naši birači, tj. naši navijači.
I na samom kraju, ne zaboravite - kako god crn Poslovnik da napravite, mi ćemo u njemu pronaći načina da iznesemo za govornicom ono što želimo i što od nas zahtevaju birači, da ima i važnijih pitanja koja bi trebalo da se nađu na dnevnom redu Skupštine.
Pre neki dan, potpredsednik Vlade, Čović, dade izjavu - biće napadnuti svi gradovi u Srbiji od strane terorističkih grupa sa Kosova. Zašto član Vlade ne dođe za govornicu Skupštine da to kaže? Nema vremena, ima preče poslove. Hvala.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Poređenja sa sportom nisu baš najuspešnija, najuspešniji smo upravo u košarci i rukometu, gde ograničenja u držanju lopte postoje, a u fudbalu, gde nema ograničenja, prolazimo onako kako prolazimo.
Reč ima narodni poslanik Branislav Blažić.
...
Srpska napredna stranka

Branislav Blažić

Srpska radikalna stranka
Gospodo, u sklopu reformi i svih promena koje se događaju poslednjih godinu dana, koje donose i u interesu demokratije boljitak,  prosperitet, i sve zbog ovog naroda, stiže nam još jedan predlog izmena, i to ne samo izmena, nego i dopuna Poslovnika o radu Narodne skupštine. Treći put, i kako reče predsednik Skupštine, ovo je zato što komisija koja je formirana nije ni slovo napisala mesecima, pa sada ćemo mi ovde da izvršimo neke izmene, a ne samo izmene, nego i dopune, ali ćemo uskoro i četvrti put opet da raspravljamo o Poslovniku da se donese novi, pošto je ovaj već star i otrcan.
Ko o čemu, mi o Poslovniku, i to fino, genijalno, jedna frakcija poslaničke grupe DOS-a, iz DSS-a, donosi isto tako genijalno novo rešenje Poslovnika sa 17 članova. Znate, skeptici će reći - guši se demokratija, skeptici će reći - oduzima se pravo poslanicima da govore, skeptici će reći - naplaćuje se ovde, kao kod policajaca, odmah kazna. Ali, to su, gospodo, skeptici koji bi da spreče - šta to? Da se dozvoli poslaniku da govori, da izađe za ovu govornicu i da kaže - poskupela struja nekoliko puta, gas nekoliko puta, teže se živi, haos u zdravstvu, u školstvu, proizvodnja pada. To da govori - taman posla.
Molim vas, mora ovde da se zna ko ruši tekovine petooktobarske revolucije i mora da se zna da ova oslobodilačka borba mora da traje, ne sme da se prekida. Uostalom, jedna godina gospodo, šta je to jedna godina, to je vrlo malo, za 100 godina će biti bolje, u to sam ubeđen i siguran.
Može nekom da padne slučajno na pamet da ovde izađe i, koristeći Poslovnik, da optuži za nepotizam ovu vladu, pa da kaže - predsednici države pišu, odnosno žene predsednika pišu Ustav, žene nekih ministara šalju zakone, tetke nešto drugo. Nemojte, mislim da mora kompletno da se zaštiti ova skupština, javnost, da se spreči da bilo ko i na bilo koji način ugrožava sve ono što je interes većine u ovoj skupštini.
Godine 1994. jedna dama je potpisala ovde, iz ove frakcije, predala je lično hiljadu amandmana na Zakon o lokalnoj samoupravi, neću imenovati ko je to. Da li je onda moral bio jedan, a danas je drugi? Ali, ono što je sigurno, gospodo, nemojte prepisivati ovo - Nemci u onom članu, ovo Francuzi; zašto uzimate sve najgore, nećete valjda da ovde nemački govorimo za ovom govornicom.
Gasite, gospodo, vatru benzinom. Što više restrikcija, što više terora, pokazujete strah i izazivate veći otpor. Ako ne za govornicom, onda će na mitingu, kao u petak, u 15 časova u Novom Sadu da se kaže šta mislimo o vama, a narod će to svojim reakcijama još kako propratiti. Hvala.

Dragan Maršićanin

| Predsedava
Ima reč narodni poslanik Lazar Marjanski.

Lazar Marjanski

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, gospodine predsedniče, da vam ja nešto objasnim - u fudbalu loše ide od 90-tih godina, kada su političari preuzeli rukovođenje fudbalom, a danas su to preuzeli DOS-ovci. Predsednik Fudbalskog saveza Srbije je iz Nove demokratije, prethodno je bio Dačić iz SPS-a, i dokle god u fudbalu bude bilo političara ići će loše. Toliko za vašu informaciju.
Što se tiče Predloga ovog novog poslovnika, prvo se pozivate na Ustav. Mi znamo da je 5. oktobra 2000. godine Ustav suspendovan. Mi znamo da nema Ustava, Ustav postoji samo na papiru. Kada treba da se primenjuje za nekoga važi, a za većinu nas ne važi. Pišu ga kako njima odgovara.
Pošto je ovaj poslovnik dosta neustavan, kada bi trebalo da se žalimo Ustavnom sudu, kome da se žalimo? Već dugo vremena nemamo ni Ustavnog suda. Da li postoji institucija gde bi poslanici koji smatraju da je Poslovnik neustavan mogli da se žale?
Hteli vi to da priznate ili ne, ovaj poslovnik je sigurno jedan od najsramnijih akata koji će biti donet u ovoj skupštini. Od 1991. godine u ovoj sali je bilo svega. Tukli su nas, maltretirali su nas, menjali su poslovnike itd. Sve smo to istrpeli. Istrpeće i ovo srpski radikali. Ne zamerite, SPS se isto tako ponašao kao i vi, ali bumerang se vratio. Mnogo je bio žešći nego što su oni mislili, a i vama će se bumerang vratiti. Videćete kako je to kada bumerang udari više nego što treba da udari.
Hteo bih samo da napomenem dve stvari. Preko ove skupštinske govornice i preko Skupštine obračunavaju se Demokratska stranka i DSS. Demokratska stranka Srbije hoće da dokaže i dokazala je više puta da je DOS otirač Zorana Đinđića. To vi možete da radite u DOS-u, ali ne ovde.
Što se tiče zabrane prenosa, to su pokušavali da zabrane, mnogo šta su pokušavali da zabrane. Pokušavali su pre 35 godina da zabrane neke filmove iz Italije, ali nisu. Danas ćemo ih ponovo aktivirati. Hvala.