OSMO VANREDNO ZASEDANJE, 10.06.2003.

3. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

OSMO VANREDNO ZASEDANJE

3. dan rada

10.06.2003

Sednicu je otvorila: Nataša Mićić

Sednica je trajala od 11:15 do 18:00

  • TAGOVI

  • Osmo vanredno zasedanje (2003)
  • Predlog zakona o osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja (pojedinosti) (2003)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Ljubiša Maravić

    | Predsedava
    Da li se neko od ovlašćenih predstavnika javlja za reč? (Ne.)
    Na član 37. amandman je podneo narodni poslanik Vlastimir Budimović.
    Vlada i Odbor za prosvetu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Vlastimir Budimović.
    ...

    Vlastimir Budimović

    Meni je samo žao gospodina Šuvara, što svojevremeno nije imao ovako iscrpno i konkretnu i stručnu diskusiju u vezi jednog zakona koji treba da predstavlja našu reformu. Zaista mi je drago, ponovo ističem, da sam doživeo da ovaj zakon uđe u proceduru sa punom nadom da će dati zaista izvanredne rezultate. Zamolio bih sekretara Skupštine da povučem predložene amandmane na član 37, 60. i 108. i 124, jer sam zadovoljan obrazloženjem odbijanja omandmana. Hvala.
    ...

    Ljubiša Maravić

    | Predsedava
    Na član 39. amandman je podneo narodni poslanik Zlatan Jovanović.
    Vlada i Odbor za prosvetu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Zlatan Jovanović.
    ...

    Zlatan Jovanović

    Srpska radikalna stranka
    Dame i gospodo, član 39. se odnosi na zabranu rada ustanove, odnosno škola, drugih ustanova koje se tretiraju ovim zakonom. Ovaj član, kako je ovde formulisan, je dosta konfuzan i dosta nejasan. Ja ću navesti nekoliko argumenata koji to potvrđuju, i amandman koji je podnela Srpska radikalna stranka ide u cilju i smeru da se ovaj član dovede u redosled, da bude precizniji i jasniji.
    U stavu 1. ovog člana stoji da kada nadležni organ za obavljanje poslova stručno-pedagoškog nadzora utvrdi nepravilnost u radu ustanove, da ustanova ne obavlja delatnost na propisan način, i u slučaju obustave rada, da se odredi rok za ispunjenje uslova ustanovi. Ovde je malo nejasno da u slučaju obustave rada treba intervenisati na ovaj način, ako znamo da su i radnici u obrazovanju, da imaju pravo na obustavu rada, stoji to u zakonu tamo da je to minimum procesa. Ali, gospodo, vi ste koristili maksimalno obustavu rada. Totalnu obustavu rada u prethodnom periodu.
    Koristili ste, zloupotrebljavali i radnike u prosveti, nastavnike, profesore itd, a sada pokušavate zabraniti i pokušaj obustave rada nastavnicima i profesorima. U drugom stavu stoji da ukoliko ustanova, čiji je osnivač Republika, pokrajina ili lokalna samouprava ne postupi po nalogu iz prvog stava, da u tom slučaju ministarstvo preuzima ingerencije, i da ministarstvo u tom slučaju može da zabrani rad ustanove ili prethodno preduzme sledeće mere.
    Ovo je načisto konfuzno i nejasno. Kako da zabrani rad ustanove, ili prethodno predvidi sledeće mere. Valjda bi trebalo reći prvo, ako se ti uslovi ne ispune, ministarstvo će preduzeti mere, pa će smeniti direktora, pa će smeniti organ upravljanja, pa tek posle toga zabraniti ako se to ponovo dovede u red, zabraniti rad ustanove.
    (Gašo Knežević, sa mesta: Prethodno preduzme mere, pa onda može.)
    Nije precizno ako stoji da ministarstvo zabranjuje rad ustanove ili prethodno preduzima mere. Ovde stoji ili. Čim stoji "ili", znači može ili jedno ilil drugo. To znači da može ministarstvo odmah da zabrani rad ustanove, a ne mora. Ovde stoji tako. Ne može da se ostavi ta mogućnost ili jedno ili drugo, treba precizno i jasno navesti redosled aktivnosti koje će se obavljati od strane ministarstva da bi to sve bilo uredno.
    ...

    Ljubiša Maravić

    | Predsedava
    Da li se još neko javlja povodom ovog amandmana? (Ne.)
    Ovim bi završili prepodnevno zasedanje. Prvi govornik posle pauze biće narodni poslanik Gordana Pop-Lazić.
    Jedno obaveštenje. Danas u utorak 10. juna 2003. godine, sa početkom u 14,00 časova, u sali predsedništva održaće se prezentacija Predloga zakona o turizmu.
    Sa radom nastavljamo u 15,00 časova. Hvala.
    (Posle pauze – 15,50)
    ...

    Ljubiša Maravić

    | Predsedava
    Poštovane kolege narodni poslanici, molim vas da, radi utvrđivanja kvoruma za početak poslepodnevnog zasedanja, ubacite svoje identifikacione kartice u poslaničke jedinice.
    Konstatujem da imamo kvorum i da možemo da počnemo da radimo.
    U prepodnevnom zasedanju zadnji amandman na koji smo imali raspravu je bio amandman na član 39. koji je podneo narodni poslanik Zlatan Jovanović.
    Prvi govornik u poslepodnevnom zasedanju, o amandmanu na član 39, je narodni poslanik Gordana Pop-Lazić, zamenik predsednika poslaničke grupe SRS.
    ...

    Gordana Pop-Lazić

    Srpska radikalna stranka
    Član 39. tiče se zabrane rada ustanove, misli se na  školske ustanove i propisuje se u stavu 1. koji su to slučajevi i ko vrši kontrolu. U stavu 2: "Ministarstvo zabranjuje rad ustavnove ili prethodno preduzima sledeće mere". To je do te mere neprecizno rečeno, da ostavlja Ministarstvu diskreciono pravo da odluči da li će zabraniti rad ili će prethodno razrešiti direktora i postaviti vršioca dužnosti, razrešiti dužnosti organ upravljanja i imenovati privremeni organ upravljanja.
    Sada je pitanje ko snosi krivicu za sve ovo što je dovelo do zabrane rada ustanove. Da li je uvek u pitanju direktor i organ upravljanja ili su to neke elementarne stvari koje ne zavise od njega, kao što su, recimo, osnovni sanitarno - tehnički uslovi zbog kojih škola može da bude zatvorena. Ne bi trebalo u pravnoj normi da postoji ovakva diskrecija i ovakva alternativa, jer to onda stvara zabunu. Trebalo je na neki način odvojiti slučajeve kada se obavezno škola zatvara, zabranjuje se rad, a kada se preduzimaju ove mere, jer to jedno drugo isključuje.
    Vi zabranite rad na izvesno vreme, dok se ne otklone neki nedostaci i ponovo školu pustite da radi, a ako ove mere preduzmete, vi ste samo suspendovali organe upravljanja, doveli direktora po vašoj volji ili privremeni organ upravljanja i škola nastavlja da radi sa istim onim nedostacima koji postoje, s tim što se ostavlja izvestan rok da te nedostatke otklone, i to najduže godinu dana. Pitanje je da li za godinu dana to može da se uradi. Vaša diskrecija možda treba da ostane, ali normativno - pravno gledano, nije dobro što je ovo ovako urađeno. Mislimo da je trebalo odvojiti slučajeve kada se obavezno zabranjuje rad, a kada je moguće otkloniti nedostatke i onda preduzeti one mere koje se tiču razrešenja direktora i organa upravljanja
    ...

    Ljubiša Maravić

    | Predsedava
     Da li se još neko od ovlašćenih predstavnika javlja za reč? (Ne.)
    Na član 39. amandman su zajedno podneli narodni poslanici Petar Petrović, Dragica Radulović, Miloš Lukić, Đuro Popović i Adam Urošević.
    Vlada i Odbor za prosvetu su prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć, pa konstatujem da je ovaj amandman postao sastavni deo Predloga zakona.
    Na član 40. amandman je podneo narodni poslanik Branislav Vakić.
    Vlada i Odbor za prosvetu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Branislav Vakić, podnosilac amandmana.
    ...

    Branislav Vakić

    Dame i gospodo narodni poslanici, svrha ovog amandmana koji sam u ime Srpske radikalne stranke podneo je da precizira da, u slučaju ukidanja škole, učenici škole koja se ukida imaju pravo da završe započeto školovanje, odnosno obrazovanje u drugoj najbližoj školi. U tekstu koji je ponudila Vlada ne pominje se "najbliža škola".
    Ovim amandmanom bi prinudili Vladu da ozbiljno razmisli o razlozima za ukidanje ustanove. Ustanova se može ukinuti samo ako učenici imaju uslove da nastave normalno obrazovanje. Ne sme se dozvoliti Vladi da ukida škole i decu, radi završetka obrazovanja šalje u udaljena mesta. Njihovi roditelji neće moći da podnesu troškove nastale na takav način i to će dovesti do napuštanja škole. Možda je to i cilj DOS-ovske vlasti. Srpska radikalna stranka se dosledno zalaže za besplatno obrazovanje koje bi bilo dostupno najvećem broju mladih. Zalažemo se i za što bolje uslove školovanja u državnim školama. Zato sam i podneo ovaj amandman u ime poslaničke grupe SRS i tražim od narodnih poslanika da ga podrže.
    ...

    Ljubiša Maravić

    | Predsedava
    Da li se neko od ovlašćenih predstavnika javlja za reč? (Ne.)
    Na naslov iznad člana i na član 41. amandman je podneo narodni poslanik Ljubomir Kragović.
    Vlada i Odbor za prosvetu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Da li u ime predlagača neko želi reč? (Ne.)
    Na naslov iznad člana i član 42. amandman je podneo narodni poslanik Stevan Kesejić.
    Vlada i Odbor za prosvetu nisu prihvatili ovaj amandman, a Zakonodavni odbor smatra da je amandman pravno moguć.
    Reč ima narodni poslanik Stevan Kesejić.