PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 23.10.2007.

13. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

13. dan rada

23.10.2007

Sednicu je otvorio: Oliver Dulić

Sednica je trajala od 10:05 do 18:05

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o Vladi (pojedinosti) (2007)
  • Prva sednica Drugog redovnog zasedanja (2007)

    • OBRAĆANJA

    ...
    Socijalistička partija Srbije

    Miletić Mihajlović

    Opština Leskovac, 12. aprila 2007. je uvedeno Privremeno veće, Bogatić, 19. aprila ove godine, Kula, 21. aprila ove godine, Veliko Gradište, 24. maja ove godine, i Smederevska Palanka - 14. juna 2007. godine.
    Po Zakonu o lokalnoj samoupravi, privremeno veće ima mandat tri meseca, izuzev ako je do izbora ostalo šest meseci, tako stanje može da se produži. Mi nemamo tačno utvrđen datum kada su zakazani, odnosno kada će biti zakazani lokalni izbori, a po ovome što sam pročitao, svi datumi su takvi da je vreme od tri meseca isteklo svuda, u svih deset opština.
    Znači, u tim opštinama privremena veća vladaju nezakonito, van Zakona i Ustava, i to se proglašava normalnom situacijom.
    U ime SPS-a, apelujem na aktuelnu vlast koja je nadležna da poštuje Zakon i Ustav, da poštuje ono što se zove lokalna samouprava. Ne može državna uprava, odnosno vlast, da se postavlja sa svojom ingerencijom i svojim ovlašćenjima na takav način da može da prekraja Zakon i Ustav po svojoj slobodnoj volji, a da nikome za to ne odgovara. U pitanju je nepoštovanje i omalovažavanje onoga što se zove lokalna samouprava. Zahvaljujem.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    | Predsedava
    Hvala vam, kolega Miletiću.
    Za reč po Poslovniku se javio narodni poslanik dr Vladan Batić. Izvolite.
    ...

    Vladan Batić

    Zahvaljujem, gospođo predsedavajuća.
    Dame i gospodo narodni poslanici, član 226. Tražim objašnjenje od predsednika Odbora za Kosovo i Metohiju - zašto je otkazana sutrašnja sednica, zakazana za sutra u 12 časova u Gračanici, koja je zakazivana i danju, i noću, i preko nedelje?
    Pre podne sam rekao da sam insistirao još pre nekoliko dana da na tu sednicu budu pozvani novinari koji su akreditovani da prate rad Narodne skupštine, jer nam ne treba nikakva tajna večera, nego da se jasno vidi i čuje, tamo gde je kolevka srpstva, na Kosovu i Metohiji, za šta se ko zalaže i šta ko hoće da kaže.
    Nisu pozvani novinari, to sam rekao pre podne. Onda je službenik koji opslužuje rad tog odbora, ne predsednik Odbora, javio da je ministar za Kosovo i Metohiju sprečen neodložnim obavezama i da se otkazuje sednica Odbora za Kosovo i Metohiju.
    Koje su to neodložne obaveze ministra za Kosovo i Metohiju? Valjda je Kosovo i Metohija njegova jedina obaveza.
    Pretpostavljam da su, možda, te neodložne obaveze prijem novih savetnika u Ministarstvo za Kosovo i Metohiju. Kojim tempom ih prima ministar, uskoro će imati više savetnika nego što će na Kosovu ostati Srba. To je neodgovornost.
    Kad sam već uzeo reč, da kažem još nešto. Kao što primećujete, jedini sam poslanik sa ove strane koji je ušao u salu, i hteo sam to javno da kažem, zbog tobožnje principijelnosti, zbog tobožnje doslednosti, zbog tobožnje načelnosti.
    Ovde nekima smeta što Narodnom skupštinom predsedava poslanik SRS-a. DHSS i ja lično, to se već zna, oponenti smo Srpskoj radikalnoj stranci, politički neistomišljenici, ako hoćete, protivnici, ali to je potpuno normalno u političkom životu svake zemlje gde postoje različite političke opcije. Ali, kad jedan deo tih ljudi, principijelnih i načelnih, uz to, vajnih legalista, izglasa šefa Poslaničkog kluba SRS-a Tomislava Nikolića za predsednika Parlamenta, onda im ne smeta SRS. Kad zajedno agituju, što je opet legitimno, da se donese Ustav, onda im ne smeta SRS. Kad dele vlast sa SRS-om u pojedinim opštinama, to znamo svi, onda im ne smeta SRS. Kad se glasa za podršku Rezoluciji o ukidanju sankcija Amerike prema Kubi itd, onda im ne smeta SRS.
    Znači, to nije principijelnost, to nije konsekventnost, to nije doslednost, to nije načelnost, to je demagogija i licemerje. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    | Predsedava
    Hvala vam, gospodine Batiću.
    Prilikom nastavka popodnevnog zasedanja, za sto predsedavajućeg je stiglo obaveštenje od službe, doduše, nepotpisano, u kome se kaže da se zakazana, Peta sednica Odbora za Kosovo i Metohiju, planirana za 24. oktobar 2007. godine u Gračanici, AP Kosovo i Metohija, odlaže zbog iznenadne sprečenosti ministra za Kosovo i Metohiju da prisustvuje sednici. O naknadnom terminu održavanja sednice bićete blagovremeno obavešteni.
    Razumela sam da ste vi, po članu 226, tražili odgovor od predsednika Odbora. Ovo nije potpisao predsednik Odbora, služba je dostavila, tako da će ovo vaše pitanje kroz stenogram biti upućeno na pravu adresu. Hvala vam.
    Za reč po Poslovniku javio se narodni poslanik Nebojša Stefanović. Izvolite.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Nebojša Stefanović

    | Ministar odbrane
    Dame i gospodo, po čl. 225. i 226. Poslovnika Narodne skupštine Republike Srbije, želeo bih da mi se dostavi odgovor na pitanje koje muči ne samo poslanike, već, verovatno, i većinu građana Srbije, time i Beograda.
    Kako kaže Ustav, odnosno Zakon za sprovođenje Ustava, u članu 3. stav 4. - izbore za odbornike u skupštinama jedinica lokalne samouprave raspisaće predsednik Narodne skupštine do 31. decembra 2007. godine, odnosno najkasnije u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu poslednjeg od zakona kojima se uređuje teritorijalna organizacija Republike Srbije, lokalna samouprava, lokalni izbori, položaj glavnog grada.
    Kao što ste primetili, nijedna reč, nijedna rečenica, nijedan stav ne govori o položaju i izmenama načina izbora gradonačelnika Beograda. Gradonačelnik Beograda se bira, u skladu sa ovim, na isti način kao što se birao u skladu sa prethodnim zakonom, 2004. godine, te je bila ustavna obaveza predsednika Narodne skupštine da u roku od 15 dana od kako je konstatovana smrt gospodina Bogdanovića, odnosno prestanak obavljanja njegove funkcije, raspiše izbore za gradonačelnika Beograda.
    Kako se to nije dogodilo, potpuno su izlišna i besmislena objašnjenja koja dobijamo. Kaže objašnjenje - imajući u vidu navedene odredbe Ustava i Ustavnog zakona, u kojima se nigde ne govori o gradonačelniku Beograda, govori se o lokalnoj samoupravi, ali mi ovde ne govorimo o izborima za Skupštinu Beograda, nego o izborima za gradonačelnika - u kojima su određeni rokovi za održavanje izbora odbornika i predsednika opština, odnosno gradonačelnika, što nije tačno - kao i odredbu Statuta grada Beograda kojom se predviđa sprovođenje istovremenih izbora za odbornike i gradonačelnika Beograda itd.
    Kakve to ima veze? Znači li to da Beograd, ukoliko bilo koji gradonačelnik ikad bude sprečen da obavlja funkciju, treba da čeka da Skupštini grada Beograda istekne ceo mandat? Ako je to, recimo, u trećem mesecu obavljanja njegove funkcije, on treba da čeka gotovo još četiri godine. Beograd još čeka da dobije narednog gradonačelnika, jer sledeći izbori treba da budu istovremeni.
    Zbog čega oni to rade? Zbog toga što su svesni da su svim ovim najviše oštećeni građani Beograda. Oštećeni su građani Beograda jer nemaju uređeni gradski prevoz, jer nemaju uređenu Adu Ciganliju, jer je u Jagodini napravljen akva-park, a nije napravljen u Beogradu, oštećeni su zbog afere "Sartid", zbog afere "Aerodrom", zbog Janjuševića, Kolesara, ''energetske mafije'', afere ''Novi Popovac'', zbog Bodruma i Soluna, zbog afere "Reket" zbog svih vila na Dedinju, oštećeni su zbog toga što u ovoj zemlji nema Ustavnog suda, pa nemate ni kome da se žalite.
    Oštećeni su zbog toga što njihova deca nemaju budućnost i ne mogu da je vide. Oštećeni su jer se oni koji su danas na vlasti bogate svakog dana, imaju po 11 miliona evra, a građani Beograda nemaju čak ni obdanište, da po ceni od 100 evra za mesec dana, što retko ko može da plaća, šalju tu decu u obdaništa, jer nema ni mesta.
    To moramo da promenimo, moramo da se borimo za bolji život svih građana Srbije i moramo da se borimo da na vlast dođu čestiti, časni i pošteni ljudi.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    | Predsedava
    Hvala vam, kolega Stefanoviću.
    Po Poslovniku, za reč se javio narodni poslanik Aleksandar Martinović.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Aleksandar Martinović

    | Ministar poljoprivrede, šumarstva i vodoprivrede
    Dame i gospodo narodni poslanici, poštovana gospođice Jovanović, SRS danas u Skupštini Srbije ne vrši nikakvu opstrukciju, nego se bori za elementarna prava lokalne samouprave, pre svega, grada Beograda.
    Danas, kada je Vlada Srbije okrenula leđa Zakonu o lokalnoj samoupravi i pravima grada Beograda, kada je to uradilo Ministarstvo za lokalnu samoupravu, kada su to uradili poslanici vladajuće koalicije, jedina politička snaga u Srbiji koja se bori za prava lokalne samouprave jeste Srpska radikalna stranka.
    Potpuno je jasno zašto ministar za lokalnu samoupravu izbegava da primeni mere iz člana 111. Zakona o lokalnoj samoupravi. On pokušava da kupi vreme, odnosno da narodne poslanike SRS-a i celokupnu srpsku javnost obmane, u tom pravcu da Ministarstvo za lokalnu samoupravu, kao tobože, nešto radi, prikuplja informacije, pa kada prikupi dovoljnu količinu informacija, onda će, kaže ministar Marković, ministar da izađe sa svojim mišljenjem. Milan Marković, naravno, ministar za, odnosno protiv lokalne samouprave.
    Potpuno je jasno da ono što se desilo u Skupštini grada Beograda nije moglo da se desi da nisu dobili blagoslov od strane Borisa Tadića i Vojislava Koštunice. Ministar Milan Marković je, apsolutno, upoznat, do detalja, s onim što se desilo u Skupštini grada Beograda i on je morao odmah posle te sednice od 8. oktobra da preduzme mere koje mu Zakon nalaže.
    Naravno, ministar Milan Marković se sada pravi nevešt, pa, kao - nema dovoljnu količinu informacija, dajte da dobijemo izveštaj od Skupštine grada Beograda, pa kada dobijemo izveštaj, onda ćemo da izađemo sa svojim mišljenjem.
    Međutim, ministar Milan Marković pokušava da dezavuiše narodne poslanike. Svi oni koji su bili na sednici Odbora za lokalnu samoupravu, koja je održana pre nekoliko dana, znaju da je Odbor za lokalnu samoupravu obavezao ministra Milana Markovića, ne da izađe sa svojim mišljenjem, nas njegovo mišljenje ne zanima, nego da poništi akte koji su nezakonito doneti na Skupštini grada Beograda.
    Ministar nema šta da izlazi sa svojim mišljenjem, nego mora da poništi akte vezane za nezakonite izbore predsednika Skupštine grada Beograda, zamenika predsednika Skupštine grada Beograda i nekakvog fantomskog zamenika vršioca dužnosti gradonačelnika grada Beograda.
    To su neke konstrukcije koje ne poznaje ni Ustav, ni Zakon o lokalnoj samoupravi. Ovo što radi DS, a posebno Milan Marković, koji nije imao hrabrosti da ostane do kraja u sali Skupštine Srbije...
    Zahvaljujem i javljam se ponovo po Poslovniku.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    | Predsedava
    Hvala.
    Reč ima narodni poslanik gospodin Sulejman Spaho, po Poslovniku, pa onda dr Vladan Batić.
    ...

    Sulejman Spaho

     Dame i gospodo narodni poslanici, reklamiram član 226. Poslovnika Skupštine Srbije. Od 15. maja, pa sve do sada, Vlada Srbije ne poštuje Ustav, i to u više navrata. Jedan od slučajeva nepoštovanja Ustava jeste to što predsednik Skupštine gospodin Dulić ne želi da raspiše izbore za gradonačelnika grada Beograda. To je za mene kršenje Ustava, a ko krši Ustav, normalno, mora i da odgovara. U ovom slučaju će odgovarati predsednik Skupštine gospodin Dulić. Bio sam, isto kao i general Delić, na Zakonodavnom odboru, gde su članovi SRS-a u tom odboru sve vreme ukazivali da se krši Zakon o lokalnim izborima, takođe, i Ustav Srbije. Ono što mi nije jasno, jeste da su članovi Odbora iz redova pozicije sve vreme pokušavali da opravdaju odluku predsednika gospodina Dulića da ne raspiše izbore za gradonačelnika Beograda. Naravno da pravni osnov za to nisu imali. Na sve načine su pokušavali da vrše opstrukciju Zakonodavnog odbora.
    Nisam u vodama prava, ali čitajući Zakon o lokalnim izborima, i običan laik jasno može da vidi da predsednik Skupštine Dulić mora da raspiše izbore za gradonačelnika posle smrti gospodina Nenada Bogdanovića. To se vidi u članu 60. Zakona o lokalnim izborima. Pošto nemamo Ustavni sud, a u više navrata smo govorili da ga nemamo, najverovatnije nećemo ni dobiti odgovor da li je sve po zakonu i Ustavu.
    Ono što bih posebno da istaknem, i zbog javnosti Srbije, jeste - da je ovde gospodin Tomislav Nikolić ostao, ne bi se ovo desilo. Normalno da bi on raspisao izbore po Zakonu i Ustavu. Prvi put u ovoj skupštini postoji pozitivna energija i rad. To se dokazalo i to možete videti sada, gledaoci Srbije, a i vidi se kako treba da se vodi Skupština, kada je vodi moja uvažena koleginica, gospođica Nataša Jovanović, potpredsednica Skupštine Srbije.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    | Predsedava
    Hvala vam. Reč ima narodni poslanik dr Vladan Batić. Izvolite.