PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 23.10.2007.

13. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

PRVA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

13. dan rada

23.10.2007

Sednicu je otvorio: Oliver Dulić

Sednica je trajala od 10:05 do 18:05

  • TAGOVI

  • Predlog zakona o izmenama i dopunama Zakona o Vladi (pojedinosti) (2007)
  • Prva sednica Drugog redovnog zasedanja (2007)

    • OBRAĆANJA

    ...

    Sulejman Spaho

     Dame i gospodo narodni poslanici, reklamiram član 226. Poslovnika Skupštine Srbije. Od 15. maja, pa sve do sada, Vlada Srbije ne poštuje Ustav, i to u više navrata. Jedan od slučajeva nepoštovanja Ustava jeste to što predsednik Skupštine gospodin Dulić ne želi da raspiše izbore za gradonačelnika grada Beograda. To je za mene kršenje Ustava, a ko krši Ustav, normalno, mora i da odgovara. U ovom slučaju će odgovarati predsednik Skupštine gospodin Dulić. Bio sam, isto kao i general Delić, na Zakonodavnom odboru, gde su članovi SRS-a u tom odboru sve vreme ukazivali da se krši Zakon o lokalnim izborima, takođe, i Ustav Srbije. Ono što mi nije jasno, jeste da su članovi Odbora iz redova pozicije sve vreme pokušavali da opravdaju odluku predsednika gospodina Dulića da ne raspiše izbore za gradonačelnika Beograda. Naravno da pravni osnov za to nisu imali. Na sve načine su pokušavali da vrše opstrukciju Zakonodavnog odbora.
    Nisam u vodama prava, ali čitajući Zakon o lokalnim izborima, i običan laik jasno može da vidi da predsednik Skupštine Dulić mora da raspiše izbore za gradonačelnika posle smrti gospodina Nenada Bogdanovića. To se vidi u članu 60. Zakona o lokalnim izborima. Pošto nemamo Ustavni sud, a u više navrata smo govorili da ga nemamo, najverovatnije nećemo ni dobiti odgovor da li je sve po zakonu i Ustavu.
    Ono što bih posebno da istaknem, i zbog javnosti Srbije, jeste - da je ovde gospodin Tomislav Nikolić ostao, ne bi se ovo desilo. Normalno da bi on raspisao izbore po Zakonu i Ustavu. Prvi put u ovoj skupštini postoji pozitivna energija i rad. To se dokazalo i to možete videti sada, gledaoci Srbije, a i vidi se kako treba da se vodi Skupština, kada je vodi moja uvažena koleginica, gospođica Nataša Jovanović, potpredsednica Skupštine Srbije.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    | Predsedava
    Hvala vam. Reč ima narodni poslanik dr Vladan Batić. Izvolite.
    ...

    Vladan Batić

    Uvaženo predsedništvo, poštovane kolege narodni poslanici, član 226. Pošto svake subote primam građane u svojoj poslaničkoj kancelariji, dužan sam da u ime njih pomenem neke stvari i da tražim objašnjenje i obaveštenje od Vlade Republike Srbije, ne navodeći pojedinačno primere, jer ti pojedinačni primeri ukazuju na čitave kategorije građana, na značajne delove populacije koje tište ti problemi.
    Jedno od tih obaveštenja i objašnjenja je - da li će Vlada Republike Srbije preduzeti nešto povodom više od 130 naših građana koji nisu realizovali pravo na penzije u Hrvatskoj u periodu između 1991. godine i 1999. godine? Obratilo mi se više građana s istom molbom, s istim pitanjem, sa vapajem da se nešto učini na tom planu.
    Drugo, isti set pitanja ili sličan, o našim građanima koji su u vreme raspada SFRJ živeli u Sloveniji i imali stanarska prava, bili prinuđeni da izađu iz svojih stanova i izgubili to stanarsko pravo, a godinama su ulagali u stambene fondove. Radi se o 6.000 ljudi i o njihovim porodicama. Upoznao sam neke od njih.
    Porodice vojnih lica, njih 13 ili 14, živi u napuštenoj kasarni u Obrenovcu, ispod elementarnog ljudskog dostojanstva, na ivici bede, kao da su Kurdi, kao da su prokleti i odbačeni od celog sveta.
    Postavio sam već, prethodno, pitanje o slovenačkim penzijama za 3.500 ljudi. Preko milion i po evra se svakog meseca gubi zato što niko ne preduzima ništa da se to realizuje. Da li ova vlada brine o penzionom fondu Slovenije ili o svojim građanima?
    Kada već pominjem Sloveniju, elementarne, osnovne životne namirnice u Srbiji, za koju su obećavali da može da hrani pola Evrope, sećate se bilborda narodnjačke koalicije - Srbija rodna i plodna, srećna i zadovoljna, skuplje su nego u Sloveniji. To su zvanični pokazatelji, a, evo, kolega mi kaže, čak neki i u Švajcarskoj, nažalost. Da li je to ono čemu smo težili? Sinoć smo videli jedan prilog da je naše mleko jeftinije u Crnoj Gori za 30% nego u Srbiji. Posle neko kaže nema monopola.
    Nekim ministrima je očito ovde stalo nešto drugo, da ih zbog trange-frange kombinacija, Martin Šlaf, preko Bečke berze, predloži za najboljeg ministra pod svodom nebeskim, a mi smo svi naivni, živimo na nekoj drugoj hemisferi, pa ne znamo kakvi su dometi i vrednosti tog ministra. Hvala.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    | Predsedava
    Za reč se javio dr Ninoslav Dimitrijević. Izvolite.
    ...

    Ninoslav Dimitrijević

    Hteo sam ovom prilikom da podsetim da Skupština grada Beograda, nažalost, nije jedino mesto gde se krši i zakon, i Ustav, i svi drugi mogući akti.
    Malopre je moj kolega iz Poslaničke grupe SPS-a pomenuo 10 lokalnih samouprava gde se, takođe, krši zakon, gde su, takođe, privremena veća sada na vlasti, u nezakonitom sastavu i na nezakonit način sada vladaju.
    Sastav u privremenim većima ne odgovara aktuelnom sastavu u lokalnim samoupravama, odnosno aktuelnom odnosu političkih grupa u lokalnim samoupravama, već odgovara isključivo političkom odnosu, odnosu političkih partija u državi. Znamo kako oni dele vlast u državi, to je njihova formula 3-2-1.
    Nisu lokalne samouprave jedine oblasti u državnom i društvenom životu gde se krše zakoni, Ustav i sve drugo. U svim sferama života postoji kršenje zakona i Ustava. Koliko puta smo za ovom govornicom spomenuli penzionere i sve one koji se nalaze u stanju socijalnih slučajeva. Govorili smo nadležnim i resornim ministarstvima, govorili smo svim nadležnim ljudima da se penzija ne isplaćuje zakonito, da prosečna penzija ne prati prosečnu zaradu sa 60%.
    Niko na to nije reagovao. Reagovala je Vlada, izjavom u novinama da će nakon Nove godine izvršiti usaglašavanje penzija. Šta je sa tim penzijama do Nove godine? Da li će to usaglašavanje biti retroaktivno isplaćeno?
    Ne samo to. Činjenica je da još uvek ne postoji Ustavni sud u ovoj državi, iako smo u Drugom redovnom zasedanju, iako znamo da je Ustavni sud morao biti formiran još u toku Prvog redovnog zasedanja Narodne skupštine. Ne govorim to samo kao frazu, već zato što je za sve ove zakone, ceo set ovih zakona o kojima sada diskutujemo i o kojima se diskutovalo još u junu, za prethodnu izmenu ovih zakona, jedan od mehanizama njihovog funkcionisanja - Ustavni sud.
    Činjenica je da nekome odgovara da nema Ustavnog suda, ili da se ne može postići politički konsenzus. Na kraju krajeva, posle toliko dugih pregovora, i kada se bude konstituisao Ustavni sud, s pravom će građani Srbije pomisliti da li će on raditi legalno i kako treba, nakon toliko vremena političkih prepucavanja i dogovaranja.
    Koristim priliku da podsetim javnost da ne postoji ni Upravni sud, ni Apelacioni sud, ni Kasacioni sud. Hoću da iskoristim momenat da još jednom podsetim da u ovom trenutku još jedan sindikat štrajkuje na ulicama ne samo Beograda, nego ulicama Srbije. Sve je veći broj nezadovoljnih, onih koji se obraćaju SPS-u u svom nezadovoljstvu.
    Hoću da kažem samo jedno: vladajuće partije u državi isključivo gledaju svoje najuže partijske interese i samo u skladu s tim deluju i rade, rade one poslove koji im odgovaraju. Sve drugo, svi oni interesi koji su državni, koji se tiču građana Republike Srbije, ne ostvaruju se, jer nisu trenutno u uskim partijskim interesima vladajućih partija.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    | Predsedava
    Po Poslovniku se javio narodni poslanik, gospodin Sreto Perić, a neka se pripremi, takođe po Poslovniku, gospodin Dragoljub Anastasovski.
    ...
    Srpska radikalna stranka

    Sreto Perić

    Uvažena gospođice Jovanović, dame i gospodo narodni poslanici, poštovani građani Srbije, građani Srbije na izbore izlaze, uglavnom, da bi onima koje budu izabrali ukazali poverenje, a ovi sprovodili zakon i napravili ambijent da njima bude bolje. Međutim, od toga nema ništa. Što je neko rekao, mi sada imamo ono o čemu raspravljamo, a to je posledica, to je nešto drugo.
    Naime, ovde se radi o dve stvari. Javio sam se po Poslovniku, čl. 225. i 226, da se informišem od strane predsednika Narodne skupštine, gospodina Olivera Dulića, i ministra za državnu upravu i lokalnu samoupravu, gospodina Milana Markovića, kada će da raspišu izbore za izbor gradonačelnika grada Beograda.
    Već 9. oktobra, poslanici SRS-a, prisustvujući Skupštini grada Beograda, postavili su pitanja, odnosno ukazali da su određene neregularnosti sprovedene na toj gradskoj skupštini u vezi sa članom 12. Zakona o sprovođenju Ustava. Zbog građana Srbije, moram da ga citiram: "Zakoni i drugi republički propisi ostaju na snazi do njihovog usklađivanja sa Ustavom, u rokovima predviđenim ovim zakonom, ako ovim zakonom nije određeno da prestaju da važe". Zakon o lokalnim izborima nije prestao da važi i on važi u svom integralnom tekstu, dakle, sve dok se ne promeni taj zakon.
    Na Zakonodavnom odboru, koji je održan 18. oktobra ove godine, poslanici, članovi Zakonodavnog odbora iz SRS-a, postavili su gospodinu Oliveru Duliću, predsedniku Narodne skupštine, decidno i jasno pitanje - da li će raspisati izbore za izbor gradonačelnika grada Beograda, jer je krajnje vreme bilo, a u skladu sa članom 60. Zakona o lokalnim izborima, gde je rečeno da predsednik Skupštine raspisuje izbore u roku od 15 dana od dana prestanka mandata predsednika opštine, odnosno gradonačelnika, ako do isteka mandata predsednika opštine nije ostalo manje od šest meseci.
    Predsednik Narodne skupštine Oliver Dulić je rekao da će opšte lokalne izbore raspisati do 31. decembra 2007. godine, ali pod uslovom da se vladajuća koalicija ne dogovori drugačije i da se ne odloži raspisivanje tih izbora. Pozivao se na celishodnost, tako da, po njemu, u ovom momentu, raspisivanje izbora za gradonačelnika nije celishodno, a ukoliko ne bude raspisao lokalne izbore do 31. decembra 2007. godine, onda će raspisati izbore i za gradonačelnika grada Beograda.
    Tada bi to, možda, i bilo necelishodno. Međutim, u ovim pravnim radnjama, u pravnom poretku Srbije, o ovom pitanju, ne možemo se pozivati ni na kakvu celishodnost. Ovo je "dara prevršila meru". Zbog toga su poslanici SRS-a, u želji da objasne građanima o čemu se radi...
    S obzirom na to da nisam do kraja rekao ono što mi je bila namera, prijavljujem se za reč ponovo, po Poslovniku.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik gospodin Dragoljub Anastasovski, a neka se pripremi gospodin Marko Milenković, takođe, po Poslovniku.
    ...

    Dragoljub Anastasovski

    Dame i gospodo narodni poslanici, javljam se po članu 226. Poslovnika o radu Narodne skupštine.
    Neraspisivanjem izbora od strane predsednika Skupštine Olivera Dulića, prekršeni su i Ustav i svi zakoni.
    Očigledno da ovo, prvenstveno, naš glavni grad uvodi u haos, jer su, jednostavno, u proteklom periodu uzurpirali vlast u Beogradu.
    Ne bi oni pristali da prepuste vlast tek tako. U pitanju je ogroman novac, u pitanju su ogromne privilegije i to se sve odražava ne samo na grad, to se spustilo i na nivo opština, tako da je i u opštinama haos, pogotovo u onim opštinama gde su na vlasti u koaliciji DS, DSS i G17 plus, a u većini opština su oni u toj koaliciji. Oni rade sve i svašta samo da bi zadovoljili sebe i pojedine svoje članove, odnosno tajkune koji se na njihov račun bogate.
    Što se tiče aktuelnog ministra, trenutno nije u sali, jer se solidarisao sa grupom poslanika koji su napustili salu, a čini mi se da je ovo prvi put da poslanici vladajuće koalicije napuste salu. Možda bi tako trebalo da rade i ubuduće, da se ne vraćaju, jer je očigledno da poslanici koji su trenutno u skupštinskim klupama mnogo bolje rade, mnogo bolje funkcionišu, tako da nam oni baš i nisu preko potrebni.
    Za ovaj gest koji je aktuelni ministar učinio, jednostavno bih ga pozvao da podnese ostavku, jer ne može da se svrstava ni na jednu stranu. On je ministar u Vladi Srbije, a ne ministar u vladi DS-a. Očigledno, zakletva ne znači ništa. Može čovek da položi bilo kakvu zakletvu, ako neće da je poštuje. Pošten čovek poštuje svoju reč i svoj obraz i tako se i ponaša.
    ...
    Srpska napredna stranka

    Nataša Jovanović

    | Predsedava
    Reč ima narodni poslanik Marko Milenković, a posle njega, po Poslovniku, prijavili su se narodni poslanici Tomislav Ljubenović, Milorad Buha i Milovan Radovanović.