TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA, 13.12.2008.

24. dan rada

PRIVREMENE STENOGRAFSKE BELEŠKE
(neredigovane i neautorizovane)

REPUBLIKA SRBIJA
NARODNA SKUPŠTINA

TREĆA SEDNICA, DRUGOG REDOVNOG ZASEDANjA

24. dan rada

13.12.2008

Sednicu je otvorila: Slavica Đukić Dejanović

Sednica je trajala od 10:05 do 11:50

OBRAĆANJA

...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Poštovane dame i gospodo narodni poslanici, nastavljamo rad Treće sednice Drugog redovnog zasedanja Narodne skupštine Republike Srbije u 2008. godini.
Na osnovu službene evidencije o prisutnosti narodnih poslanika, konstatujem da sednici prisustvuju 123 narodna poslanika.
Radi utvrđivanja broja narodnih poslanika prisutnih u sali, molim narodne poslanike da ubace svoje identifikacione kartice u poslaničke jedinice elektronskog sistema za glasanje.
Konstatujem da je, primenom elektronskog sistema za glasanje, utvrđeno da je u sali prisutno 95 narodnih poslanika, odnosno da je prisutno više od jedne trećine narodnih poslanika i da postoje uslovi za rad Narodne skupštine.
Obaveštavam vas da sam, saglasno članu 88. stav 1. Poslovnika Narodne skupštine, pozvala da današnjoj sednici prisustvuju gospodin dr Slobodan Ilić, državni sekretar u Ministarstvu finansija, i gospođa Živana Bogatinčević, savetnik ministra finansija.
Prelazimo na 9. tačku dnevnog reda – PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O OSIGURANjU DEPOZITA (pojedinosti)
Primili ste amandmane koje su na Predlog zakona podneli narodni poslanici: Vlajko Senić, Milorad Buha, Vjerica Radeta, Dejan Mirović, Gordana Pop-Lazić, Zoran Krasić, Sreto Perić, Igor Bečić, Zoran Antić i Arsen Đurić.
Primili ste izveštaj Odbora za finansije i Zakonodavnog odbora.
Primili ste mišljenje Vlade o podnetim amandmanima.
Pošto je Narodna skupština obavila načelni pretres, saglasno članu 140. stav 3. Poslovnika Narodne skupštine, otvaram pretres Predloga zakona u pojedinostima.
Po Poslovniku, reč ima gospodin Dragan Todorović.
...
Srpska radikalna stranka

Dragan Todorović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, reklamiram povredu Poslovnika, član 85 (nemojte mi računati ovo vreme):
"Sednice Narodne skupštine na kojima se vodi rasprava o predlozima zakona, plana razvoja, prostornog plana, budžeta, završnog računa, Poslovnika, deklaracija, rezolucija, preporuka, odluka, zaključaka i autentičnih tumačenja akata koje donosi Narodna skupština, održavaju se utorkom, sredom i četvrtkom u vremenu od 10.00 do 18.00 časova sa prekidom od jednog sata.
Narodna skupština odlučuje o predlozima zakona, plana razvoja, prostornog plana, budžeta, završnog računa, Poslovnika, deklaracija, rezolucija, preporuka, odluka, zaključaka i autentičnih tumačenja akata koje donosi Narodna skupština, u načelu, pojedinostima i u celini u danima za glasanje.
Predsednik Narodne skupštine određuje dane za glasanje po završetku rasprave o svim tačkama dnevnog reda.
Izuzetno, predsednik Narodne skupštine može odlučiti da se sednica Narodne skupštine održi i drugim danima, odnosno da Narodna skupština produži rad i posle 18.00 časova, ukoliko za to postoje opravdani razlozi koje predsednik saopštava narodnim poslanicima.
Predsednik može produžiti rad Narodne skupštine i posle 18.00 časova i to samo do završetka rasprave u načelu, odnosno pojedinostima, o započetoj tački dnevnog reda.
O produženju sednice posle 18.00 časova predsednik je dužan da obavesti Narodnu skupštinu najkasnije do 16.00 časova na dan održavanja sednice za koju predlaže produženje rada".
Elem, ovo je član 85, koji bi trebalo, gospođo predsedniče, da vas rukovodi i treba da povedete računa o načinu kako će raditi ova skupština. Ono što je evidentno, otkako je formirana ova skupština, nažalost, vladajuća većina apsolutno nije u stanju da nađe odgovore za sve probleme, ili bar za najvažnije probleme, sa kojima se suočava država i sa kojima se suočavaju građani naše države.
Pre svega, vama je bilo potrebno mnogo vremena da biste uopšte došli do dogovora da biste formirali koaliciju, zato što su vam apetiti veliki, zato što je ta raspodela plena, koju predviđa vlast, kod vas bila najvažnija stvar. Vama je najvažnije bilo ko će koje ministarstvo da dobije, ko će koje javno preduzeće, a država i građani vas uopšte nisu interesovali.
Sva svoja predizborna obećanja ste zaboravili istog momenta kad su završeni izbori, jer niste ni imali nameru da ozbiljno održite bilo koje obećanje ili da radite bilo šta što bi rešavalo probleme građana Srbije.
Pošto nema puno vremena, mada ću i kasnije da se javim po Poslovniku, ali očigledno je da je u poslednje vreme, zbog problema koje imate pre svega u vladajućoj koaliciji, ne samo oko gasnog sporazuma, nego i oko budžeta, što je bilo evidentno, vi pred nemogućnošću da nađete rešenje pokušavate jednu providnu igru, koju je svako već prozreo, i građani Srbije, da odgovornost za navodnu blokadu Skupštine i nerad prebacite na poslanike opozicije, kako su navodno oni ti koji vas sprečavaju da radite.
Vi nemate elementarnu volju da stvarno sa poslanicima opozicije nađete zajednički jezik kako biste mogli da, ukoliko postoje stvarno ozbiljni razlozi, ozbiljni problemi, za razliku od nekih ranijih perioda, dogovorom rešimo probleme. Ne, vi hoćete to na način koji je prepoznatljiv kad ste vi u pitanju, a to je majorizacija grubom primenom sile od strane većine.
Ali, moram da vam kažem da ćete se suočiti sa jedinim načinom koji opozicija u ovom momentu može da da, a to je da radimo po Poslovniku i da građanima Srbije skrenemo pažnju zbog čega vi sve ovo radite.
Hvala i oprostite na produžetku.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Gospodine Todoroviću, ja sam upravo sinoć, kada sam zakazala rad za danas, dala obrazloženje u skladu sa članom koji ste citirali. Dakle, značaj i ove sednice, a i potreba da u ovoj kalendarskoj godini razmatramo izuzetno značajna akta, pre svega Zakon o budžetu i naravno, izuzetno značajnu tačku dnevnog reda koju je pokrenula grupa poslanika opozicije - poverenje Vladi, zaista su razlog da, poštujući potrebu građana, Zakon o budžetu bude donet u regularnom roku, zakazala sam, dakle, današnji rad.
Moram vam reći da je raspoloženje onih koji su zaista do kraja vrlo korektno radili i sarađivali na amandmanima i davali doprinos kroz svoje učešće u diskusiji bilo krajnje odobravajuće u pogledu mog predloga. Naravno da politički dogovori mogu to menjati, ali istina je da je juče, posebno kada sam predložila da danas radimo od 10.00 do 16.00 časova, bilo jedno sasvim prihvatljivo raspoloženje koje mi je dalo za pravo da očekujem da ćemo danas raditi i ja vas pozivam da radimo.
Reč ima gospodin Aligrudić.
...
Nova Demokratska stranka Srbije

Miloš Aligrudić

Demokratska stranka Srbije - Vojislav Koštunica
Osnov mog javljanja su čl. 27. i 85. jer ste po članu 27, predsednice, u obavezi da se starate o primeni ovog poslovnika i da pri tom poštujete zakone ove države.
Dakle, kad je reč o članu 85, od svih ovih stavova koje je citirao gospodin Todorović pre svega me interesuje ovaj stav 4. Još jednom ću ga pročitati: "Izuzetno, predsednik Narodne skupštine može odlučiti da se sednica Narodne skupštine održi i drugim danima, odnosno da Narodna skupština produži rad i posle 18.00 časova ukoliko za to postoje opravdani razlozi koje predsednik saopštava narodnim poslanicima".
Izvinite, gospođo predsednice, smatram da ne postoje nikakvi opravdani razlozi da se radi danas, za vikend, subotom. Radni dani su, pre svega, utorak, sreda i četvrtak; prva linija izuzetka su ponedeljak i petak, na šta smo naravno pristali, čak smo pristali da ne date nikakve ni opravdane razloge da bismo radili ponedeljkom i petkom, smatrajući da je više nego očigledno da je potrebno za Skupštinu da radi i tim danima, pristali smo da produžavate radno vreme posle 18.00 časova bilo kojeg od radnih dana, čak ne slušajući niti mareći za bilo kakvo iznošenje opravdanih razloga da bi to bio slučaj. Međutim, kada pređete tu granicu, kada ne postoje opravdani razlozi da radite subotom, onda moramo reći nešto o tome.
Naime, nama se čini da je ovde u pitanju jedno zamešateljstvo. Vlada Republike Srbije nema kapacitet da završi skoro nijedan posao. U pitanju su tektonski poremećaji unutar Vlade oko ključnih stvari, kao što je, recimo, zaključenje ugovora sa Rusijom o naftnom sporazumu, kao što su druge stvari, kao što je nemogućnost ispunjenja određenih obećanja, nemogućnost da se suočite sa posledicama ekonomske krize.
Imamo situaciju da od pedesetak zakona, koji je trebalo da su do sada već stigli u Skupštinu kako bi se raspravili do kraja godine, nije stiglo ni 15, onih zakona koji su neophodni za proces pridruživanja EU.
Kad sve to saberemo, mi imamo jednu neaktivnu vladu koja je, zapravo, crna rupa, za razliku od ove Narodne skupštine, i umesto da nam vladajuća koalicija pokaže agendu u kojoj postoje precizni rokovi, u kojoj postoji određena dinamika za koju bi se ova Narodna skupština vezala, a na osnovu koje bismo mi mogli da sednemo i dogovorimo se, ono što se inače retko opozicija dogovara s vlašću, oko dinamike rada Narodne skupštine u interesu građana, mi to sve sa strane vladajuće koalicije nemamo, nemamo od strane Vlade Republike Srbije.
S druge strane, kada je u toku jedna sednica koja je zaglavila, a pre svega, u ovom slučaju, zbog jednog zakona koji je potpuno nenormalan, to je ovaj zakon o mreži sudova u Srbiji, protiv koga je ustala čitava Srbija, uključujući čak i one koji podržavaju vladajuću koaliciju, čak i poslanike vladajuće koalicije, onda se odjednom izmišlja subota, rad noću i sve ostalo. Ljudi, to nije korektno.
Mislim da bismo morali da se dogovorimo oko nekih prioriteta i mislim da bi trebalo zaista da sednemo, prvi put jer dosad tako nismo radili, sa ozbiljnom agendom na našim sastancima, da vidimo šta tu ima da se radi, koji su rokovi, šta kad ističe itd. Sa MMF je sporazum napravljen da Predlog budžeta bude dovoljan za realizaciju tog sporazuma od 15. decembra. Tu ne teku nikakvi rokovi i nemojte da plašite građane Srbije.
(Predsednik: Vreme.)
Završavam. DSS ništa neće uraditi u ovom parlamentu, verujem ni drugi poslanici opozicije, da bilo kog građanina Srbije liši bilo kakvog očekivanog prava koje proističe iz rada ovog parlamenta, ni kada je reč o pasošima, ni kada je reč o isterivanju drugih prava. Nikada se to neće desiti jer mi brinemo o njihovim interesima. Problem je u tome što oni moraju da saznaju da nerad Vlade govori o tome da vi ne brinete o njihovim interesima.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Gospodin Dragan Todorović ima opet prednost, kao šef poslaničke grupe, po dogovoru.
...
Srpska radikalna stranka

Dragan Todorović

Srpska radikalna stranka
Dame i gospodo narodni poslanici, pozivam se ponovo na član 85. i moram da vam kažem, gospođo predsedniče, da vi nastavljate da radite ono što smo istakli i gospodin Aligrudić i ja u prvom javljanju.
Vi (evo, tražim neki blagi izraz za ovo šte rekli) pokušavate stvarno da javnost ne obavestite istinito. Kažete da je izuzetno važno, da ste vi juče to rekli, treba da se donese budžet, da se usvoji ovaj set zakona itd., a ja vas pitam – da li ste postupili kao pozicija u skladu sa zakonom, kada je u pitanju budžet?
Da vas podsetim – znate li kada ste dobili budžet, kad su poslanici dobili Predlog budžeta? Znate li kad je trebalo da ga dobijemo? Znate li kad je Vlada usvojila budžet? Znate li koliko je bilo problema da se usvoji budžet unutar vladajuće većine?
Znate li koliko ste potrošili novinskog papira, jer svako je iskoristio uticaj u nekom od listova da bi preko novina obavestili svoje partnere u vlasti da neće prihvatiti usvajanje budžeta dok njihova ministarstva ne budu dobila onoliko para koliko su ona predvidela ili koliko im treba?
I sad nama prebacujete to do čega ste vi u stvari doveli. Vašu nesposobnost, vašu svađu, vašu pohlepu unutar Vlade vi sad prebacujete na opoziciju i, zaboga, nećemo moći da usvojimo budžet.
Kad ste vi to saznali? Jeste li videli koliko stranca ima budžet? Milim da ima oko 900, nije ni bitno. Kako mislite da taj budžet bude stvarno razmatran ako ne može da se pogleda na način koji bi podrazumevao da možemo o njemu da raspravljamo kao odgovorni ljudi?
I vi nama prebacujete sad - moraćemo to da usvojimo do kraja godine jer ćemo preći na privremeno finansiranje itd. Pa, vas to uopšte ne brine. Ne mislim na vas poslanike, vi podnosite problem koji stvaraju ovi vaši koji su u Vladi i morate da gutate sve ovo što se dešava.
Stvorili ste problem i taj problem hoćete da prebacite na opoziciju, ali vam stvarno to neće poći za rukom. Molim vas, služite se argumentima, služite se istinom, nemojte da obmanjujete građane Srbije.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Zahvaljujem.
Gospođa Nada Kolundžija, a zatim gospodin Markićević.

Nada Kolundžija

Za evropsku Srbiju
Poštovana predsednice, uvaženo predsedništvo, dame i gospodo narodni poslanici,  mi ne želimo da krijemo da u ovoj zemlji postoje problemi i da Vlada, suočavajući se sa problemima koji postoje, takođe ima probleme. To uopšte nije sporno. Mislim da to nije nešto čemu bi bilo ko trebalo da se raduje.
Mislim da bi, bez obzira da li smo vlast ili opozicija, trebalo da nas raduje da Vlada sa uspehom rešava probleme u ovoj zemlji i da bi to trebalo da bude, u svakom slučaju, nešto što i mi želimo i čemu želimo da doprinesemo.
Slažem se da bi trebalo da napravimo, koliko god je to moguće, dogovor i agendu onoga što su neki sledeći koraci i mi smo spremni to da radimo. Naravno, u situaciji u kojoj je moguće planirati i u kojoj je moguće predvideti koliko će nešto da traje i koji su sledeći koraci koje ćemo, kada prethodni korak završimo, moći da napravimo.
Apsolutno se ne slažem s tim da se u bilo kom trenutku radilo o bilo kakvoj samovolji većine i uspostavljanju nekakve torture nad manjinom. Mogu odgovorno da tvrdim da ovde jedna neodgovorna manjina vrši torturu nad većinom. Da bih pokazala da ne pričam napamet, želim da iznesem neke vrlo konkretne podatke.
Od početka konstituisanja ove skupštine SRS se po Poslovniku javila 1.272 puta. Ako to nije opstrukcija, onda ja ne znam šta je opstrukcija. O navodnim povredama Poslovnika SRS je govorila 67 sati, pozivajući se na Poslovnik. To je 10 radnih dana. Ovo govorim samo u odnosu na SRS. Kada govorim o namernoj opstrukciji i pokušaju da se spreči rad ovog parlamenta, ne govorim ni o jednoj parlamentarnoj grupi osim o SRS, jer podaci govore.
Dakle, bez obzira kakav ko utisak ima, ...
(Predsednik: Gospodo poslanici, ja vas molim da saslušamo gospođu Kolundžija. Molim vas, nemojte ometati govornika.)
... činjenice dokazuju da se ovde radi o opstrukciji. Postavlja se samo pitanje koji je razlog za opstrukciju, a na to pitanje odgovorićemo vam ubrzo.
...
Socijalistička partija Srbije

Slavica Đukić Dejanović

Socijalistička partija Srbije - Jedinstvena Srbija | Predsedava
Gospodin Markićević ima reč.       
...
Nova Srbija

Miroslav Markićević

Nova Srbija
Gospođo predsednice, kolege narodni poslanici, poštovani građani Srbije, iz prethodnog izlaganja gospođe Kolundžija, šefa poslaničkog kluba DS...
(Predsednik: Gospodo poslanici, molim vas da saslušamo govornike. Pošto je podignuto preko 50 ruku, da saslušamo predstavnike svih poslaničkih grupa, pa ću verovatno napraviti pauzu. Tako nećemo moći da radimo.)
Poštovana predsednice, pozivam se na članove 225, 226. i 85. Iz prethodnog izlaganja gospođe Kolundžija, šefa poslaničkog kluba DS, građani Srbije mogu da shvate zašto je zakazana ova sednica danas, zašto mi radimo u subotu.
Ja lično sam prikraćen za jedno pravo, da amandman, već znate koji, o invalidima, ne mogu da realizujem umesto onih koji su plaćeni za to, jer danas gubim ceo dan. Za danas sam bio zakazao sastanke sa nekoliko invalidskih udruženja.
Zbog čega vladajuća koalicija ovo radi? Zbog toga što je u raspravi od prošle sedmice jasno bilo da opozicija hoće da radi konstruktivno i, kada vladajuća koalicija i građani u diskusijama poslanika i NS i ostalih opozicionih stranaka shvate ko je u pravu, onda se izlazi sa ovakvim provokativnim izjavama i pokušava opoziciji da imputira da ona vrši opstrukciju Skupštine.
Samo da vas podsetim, ono što građani nisu videli, a trebalo je da vide, u direktnom prenosu sednice Odbora za energetiku i Odbora za privatizaciju, gde su bila dva ministra - to nisu bila dva ministra iz dve stranke vladajuće koalicije. Poštovani građani, to su bila dva ministra iz dve zemlje, iz dve različite zemlje, takav je utisak bio. To je jedan razlog zašto ja tražim obaveštenje od vas, potpredsednice.
Drugi je razlog, pošto je jedna članica vladajuće koalicije, SVM, rekla da za jedan od zakona o kojem su moji prethodnici govorili ovde, koji je naišao na opštu osudu i građana i stručne javnosti, i evropske stručne pravne javnosti, neće dati ni kvorum - šta to govori? Da li vladajuća koalicija uopšte ima većinu? Da li ona u ovom trenutku pokušava, sa ovakvim provokativnim izjavama, da sakrije tu činjenicu? Izađite pred građane i recite da li se Vlada Republike Srbije raspala. A šta ako neko noćas ili sutra, nekom nesrećom, uhapsi Ratka Mladića? Mi opet nećemo dva meseca da radimo. Je l' tako, gospođo Kolundžija? I za to će da bude kriva opozicija.
Celo leto smo čekali da radimo, vi niste zakazivali sednicu. Vi niste smeli da stavite na dnevni red rezoluciju o Kosovu i Metohiji. Prekršili ste sve zakone, i ljudske, i moralne, i pravne. I niste stavili na dnevni red, na zahtev 108 narodnih poslanika, da se raspravlja o Kosovu i Metohiji. Nije to radila opozicija, nego vi, kao vladajuća koalicija.