Deveto javno slušanje Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo, na temu predstavljanja nacrta zakona o izmenama i dopunama Zakona o jedinstvenom biračkom spisku, koji je Odboru za ustavna pitanja i zakonodavstvo, 14. jula 2025. godine, podneo narodni poslanik i član Radne grupe za unapređenje izbornog procesa Uglješa Mrdić, održano je u Narodnoj skupštini.

Predsednica Narodne skupštine Ana Brnabić obratila se na otvaranju javnog slušanja, ističući da je cilj ovog nacrta zakona unapređenje transparentnosti jedinstvenog biračkog spiska i poverenja građana u birački spisak. „Time se ispunjava i jedna od najkompleksnijih preporuka ODIHR-a koja se tiču daljeg unapređenja izbornih uslova u Republici Srbiji“, konstatovala je Brnabić, dodajući da o transparentnosti samog procesa govori i činjenica da je ovo deveto javno slušanje na temu predstavljanja nacrta zakona o izmenama i dopunama Zakona o jedinstvenom biračkom spisku.

Predsednica Narodne skupštine je ukazala i da je ovaj nacrt zakona, koji je podneo dr Uglješa Mrdić, član Radne grupe za unapređenje izbornog procesa, pretrpeo izmene šest puta, kako bi se usvojile preporuke i mišljenja ODIHR-a i kako bi se došlo do kompromisa svih zainteresovanih strana – vladajuće većine, parlamentarne opozicije i relevantnih organizacija civilnog društva, te ocenila da je sadržinski sličan nacrtu koji je podnela organizacija CRTA 2024. godine, a da se suštinski razlikuje samo po sastavu predviđene Komisije za uvid i reviziju jedinstvenog biračkog spiska.

Predloženo formiranje Komisije za uvid i reviziju jedinstvenog biračkog spiska, kao stalnog tela, koje će činiti stručna, tehnička lica u mandatu od pet godina, jeste veliki korak ka unapređenju izbornog procesa navela je Brnabić.

Predlagač nacrta zakona o izmenama i dopunama Zakona o jedinstvenom biračkom spisku narodni poslanik dr Uglješa Mrdić govorio je o šestim po redu izmenama nacrta Zakona, u koje su uvrštene i sugestije i civilnog sektora i preporuke ODIHR, a sve sa svrhom da se izborni proces u Srbiji unapredi.

Mrdić je govorio o predviđenim ovlašćenjima Komisije za uvid i reviziju jedinstvenog biračkog spiska, koja bi imala za pravo da analizira podatke iz biračkog spiska kao i matične knjige i evidencije prebivališta i boravišta na nivou ličnih podataka; da analizira pravnu valjanost rešenja na kojima se zasnivaju promene u biračkom spisku; da analizira i prati statističke parametre kretanja biračkog spiska; da analizira proces ažuriranja autorizacije nad promenama u biračkom spisku; da analizira podatke o sprovodnim inspekcijskim nadzorima i nadležnim merama u postupku inspekcijskog nadzora nad primenom propisa kojim se uređuje jedinstveni birački spisak; da analizira podatke iz izveštaja Ministarstva za unutrašnje poslove o kretanju stanovništva i usklađenosti sa podacima u biračkom spisku; da analizira izveštaje o postupanju službenika Ministarstva unutrašnjih poslova zaduženih za poslove sa građanima; da inicira terensku kontrolu birača na osnovu analiza biračkog spiska koju sprovodi MUP; da inicira kod MUP nepravilnosti u biračkom spisku; da inicira pokretanje postupka za utvrđivanje odgovornosti ako u postupku utvrđivanja činjenica u upravljanju i tačnosti biračkog spiska nađu da postoji osnova sumnje osnove kršenja Zakona tako što je prijavljuje nadležnim organima; da pribavlja podatke nadležnih organa o statičkim kretanjima u biračkom spisku; da izrađuje periodične izveštaje o statusu biračkog spiska; da inicira kampanju za obuku birača o ažuriranju biračkog spiska; da inicira saradnju relevantnih institucija radi efikasnog sprovođenja mera za unapređenje i integriteta biračkog spiska; da analizira i poredi evidencije od značaja za vođenje biračkog spiska; da analizira postupanje ovlašćenja službenika koji vode birački spisak, kao i obuke koji oni sprovode, da analizira opremu, softver i hardver na nivou specifikacija i bezbednost opreme koju službenici koriste u vođenju drugih evidencija od značaja za vođenje biračkog spiska; da analizira bezbednost baza podataka na osnovu tehničkih opisa i drugih evidencija od značaja za vođenje biračkog spiska; da analizira pravni okvir koji uređuje način vođenja biračkog spiska i drugih evidencija od značaja za vođenje biračkog spiska; da analizira podatke republičkog organa nadležnog za poslove statistike i da sprovodi druge analize neophodne da bi se utvrdio stepen integriteta postupka ažuriranja biračkog spiska.

Predsednica Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo Milica Nikolić zahvalila se na prisustvu i doprinosu koji su dali uspešnom sagledavanju ove teme, članovima i zamenicima članova Odbora za ustavna pitanja i zakonodavstvo, narodnim poslanicima, članovima Radne grupe za unapređenje izbornog procesa, predstavnicima Poverenika za informacije od javnog značaja i zaštitu podataka o ličnosti, Ministarstva državne uprave i lokalne samouprave, Ministarstva unutrašnjih poslova, Republičke izborne komisije, Delegacije Evropske unije u Republici Srbiji, diplomatskog kora i zainteresovane javnosti.