Gospodine predsedniče, uvaženi ministre, dame i gospodo narodni poslanici, razmišljajući šta da se kaže o ovom zakonu i slušajući prethodne diskutante, prva stvar koju sam uočio to je bila diskusija poslanika jedne poslaničke grupe. Radilo se o dva pojma. Govorilo se tu o strategiji i o održivom razvoju. Kao neko ko se bavio problemom ekologije u proteklih nekoliko godina i kao član gradske vlade, prvo sam dužan radi javnosti i Srbije i građana Beograda da objasnim šta je javna reč, a šta se radi.
Naime, već desetak godina Beograd je pokušavao da pokrene jedan ozbiljan projekat. Taj projekat se zove "Beograd zdrav grad". Ti napori su činjeni, čini mi se, od 1992. godine. Radilo se o jednom strateškom dokumentu koji bi trebalo da dovede do boljitka, do boljeg zdravstvenog stanja stanovništva grada Beograda i do boljeg stanja životne sredine. Ti napori su obavljeni 2000. godine i taj ciklus je završen, urađen je jedan strateški dokument koji se bazirao na proceni zdravstvenog stanja grada Beograda i bazirao se na proceni stanja životne sredine.
Da vidimo šta se dogodilo sa tim projektom, taj projekat je jednostavno skinut sa dnevnog reda. Pogledajte odgovornu gradsku vlast, odgovornost predsednika Izvršnog odbora Grada Beograda i pogledajte javnu reč koja se priča - održivi razvoj i strategija. Strateški da li je važno imati takav dokument, strateški da li je važno pokrenuti taj projekat, svakako jeste. Nestrateški je način razmišljanja o skidanju tog projekta.
Da pomenem i određene probleme, da li strateški donositi odluku da se gradi garaža u centru grada Beograda, da se preko 400 zagađivača smesti u centar grada. Da vidimo nove stvari koje se rešavaju.
Strateška odluka i dobar način mišljenja da se ispred novoizgrađene hale "Limes", na udaljenosti od 50 metara od stambenih objekata, gradi benzinska pumpa. Da vidimo da li taj objekat ima dozvolu, da vidimo čija je to strateška odluka.
Dakle, uzimajući sve ovo u obzir, da ne govorim o problemu deponije u Vinči, da ne govorim o krematorijumu u Borči, da ne govorim o tranzitu kroz centar Beograda, čini mi se da je delimično tu temu malopre otvorio Žarko Obradović. Taj dokument prosto ne definiše ništa. Mnogo je dilema bilo u stručnoj javnosti, mnogo kritika, ali gradska većina Demokratske stranke jednostavno je taj dokument usvojila.
Taj akt ne definiše ni saobraćaj. Definiše ga u nekom načelu, ali da vidimo šta je to preduzeto. I dan-danas imamo ekološke incidente, pa se desi recimo da se cisterna prevrne na Gazeli, da cisterne iz vagona cure u Topčideru ili u Makišu, da kada se krene iz pravca Banovog brda da se čeka po sat, sat i po na prelazu kod Hipodroma, da vidimo šta je urađeno sa bukom grada Beograda i šta je poboljšano da se takve stvari ne dešavaju. Nije ništa, urađena je kozmetika, nešto što će zamazati oči građanima grada Beograda, nešto što neće dovesti do boljitka.
Govornici pre mene su rekli da zakoni počivaju na načelima i mislim da je tu osnov. Neću svako načelo obrazlagati, ali ću ih svakako pobrojati. Prvo od tih načela je zaštita prava po kome je svako dužan da prilikom preuzimanja aktivnosti koje utiču na stvaranje životne sredine postupa u skladu sa propisima. Drugo, kontrola zagađivanja i zaštite životne sredine. Treće, održivog upravljanja prirodnim vrednostima zaštite životne sredine, ekonomskim instrumentima zasnovanim na odgovornosti i na zagađivanju životne sredine, sa značajnom ulogom države kao garanta u prelaznom periodu. Peto načelo je jedinstveno praćenje stanja i jedinstveni informacioni sistem.
Ovde ću se malo zadržati i navesti još jedan primer. To je nešto što se odnosi na jedinstven informacioni sistem. U ovoj oblasti je potrebno, kao i u drugim oblastima, imati jedinstveni informacioni sistem, gde će se svi podaci slivati da bi se mogle preduzimate konkretne i pravovremene akcije.
Navešću primer grada iz zapadne Srbije. Radi se o Loznici. Tu imate niz ekoloških problema i nikada do sada niste imali pravu informaciju šta se događa. Tako se desilo da, bez ikakvog kriterijuma, bez ikakve informacije, bude oživljen jedan pogon za pretapanje olovnih ploča starih akumulatora. Digla se velika uzbuna u gradu, ali tadašnja vlada, tadašnje ministarstvo za zaštitu životne sredine nije ništa preduzelo, čak niko nije obišao taj kraj, čak niko nije pitao te ljude o čemu se tu radi.
Govorim o priobalju Drine, koje je prethodnih 10-15 godina besomučno uništavano, odvožen šljunak koji je upotrebljavan za građevinske radove. Šta se dešavalo? Nije bilo odgovornosti da iko te iskopine sanira i ne samo da nije bilo odgovornosti, nego su te iskopine popunjavane otpadom. Imate priobalje Drine u dužini od nekoliko desetina kilometara koje je sada bespovratno uništeno.
Kada govorim o svim ovim stvarima, moram da se vratim na način rada ljudi koji su radeći, bilo u prošloj Republičkoj vladi, bilo u lokalnoj samoupravi, imali odgovornost da naprave jedan pomak. Ta odgovornost je, čini mi se, bila samo deklarativna.
Navešću još jedan primer. Skupština grada je svake godine imala obavezu da podnese izveštaj o zdravstvenom stanju stanovništva grada Beograda. Zdravstveno stanje stanovništva grada Beograda pokazivalo je neka skretanja, pokazivalo je to da je patologija pomerena nagore usled zagađenja životne sredine. Pogledajte taj odnos. Ta tačka je bila skinuta sa dnevnog reda i to je bilo strateško razmišljanje bivše gradske vlade. Ako se tako razmišlja kao što čini gradska vlada, onda tu nema pomaka.
Svakako da je sadašnje ministarstvo u prilici da se sa ova četiri zakona napravi ozbiljan pomak. Ostvarivanje ovog razvoja zahteva izmenu u ponašanju subjekata i nosilaca koji su odgovorni za zaštitu životne sredine i razvoj, odnosno usklađivanje razvojne ekonomske politike na teritoriji Republike Srbije. Pri tome se mora imati u vidu da se zaštita životne sredine obezbeđuje tek po donošenju posebnih zakona i usaglašavanju postojećih zakona i drugih propisa sa odredbama ovog zakona.
Znači, nama predstoji kontinuitet u radu, usklađivanje drugih propisa i zakona i tek na taj način možemo doći do toga da zaštitu životne sredine podignemo na viši nivo i pridružimo se standardima Evropske unije.